Alokacja – przydział uprawnień do emisji Ogólne zasady Paweł Maliński Zespół ds. Krajowego Planu Rozdziału Uprawnień War

1. Alokacja – przydział uprawnień do emisji • Ogólne zasady • Paweł Maliński • Zespół ds. Krajowego Planu Rozdziału Uprawnień • Warszawa, 30.06.2009 r.

2. Gdzie zaczynamy? • Podstawą do określenia pułapu emisji dla sektora lotnictwa cywilnego są emisje historyczne • Emisje historyczne obejmują lata 2004 – 2006 • Wartość wolumenu emisji historycznych została wyznaczona przez Eurocontrol • Wielkość emisji historycznych w formie decyzji Komisji Europejskiej do (02.08.2009 r. lub na 15 miesięcy przed początkiem kolejnego okresu rozliczeniowego)

3. Podział na okresy rozliczeniowe I okres rozliczeniowy – od 1 stycznia 2012 do 31 grudnia 2012. Łączna liczba przydziałów, które mają zostać rozdzielone pomiędzy operatorów statków powietrznych – 97% historycznych emisji lotniczych II okres rozliczeniowy – od 1 stycznia 2013 do 31 grudnia 2020. Łączna liczba przydziałów, które mają zostać rozdzielone pomiędzy operatorów statków powietrznych – 95% historycznych emisji lotniczych

4. Rozdział uprawnień do emisji Łączna liczba uprawnień do emisji, które mają zostać rozdzielone składa się z: • Liczba uprawnień rozdzielanych w drodze sprzedaży aukcyjnej, • Liczba uprawnień stanowiąca specjalną rezerwę dla operatorów, • Liczba uprawnień, które mają zostać rozdzielone bezpłatnie. Pułap emisji (dalej CAP) określony zostanie dla wszystkich państw członkowskich na poziomie Wspólnoty

5. Rezerwa specjalna (1) • Liczba uprawnień do emisji przeznaczonych na specjalną rezerwę wynosi 3% łącznej liczby uprawnień, które mają zostać rozdzielone pomiędzy operatorów statków powietrznych • Rezerwa specjalna dla nowych operatorów i operatorów szybko rozwijających się zostanie utworzona w II i kolejnych okresach funkcjonowania systemu (po 2020 r.)

6. Rezerwa specjalna (2) Kto może ubiegać się o przydział uprawnień z puli rezerwowej? • Operator rozpoczynający wykonywanie działania lotniczego objętego załącznikiem I do dyrektywy • Operator statku powietrznego, którego wzrost tonokilometrów pomiędzy rokiem 2010 a drugim rokiem II okresu rozliczeniowego wyniósł więcej niż 18% Wniosek przydział uprawnień z rezerwy dopiero od 2015 dla operatorów już funkcjonujących

7. Aukcja Liczba uprawnień do emisji rozdzielana w drodze sprzedaży aukcyjnej wynosi 15% łącznej liczby przydziałów przeznaczonych do wydania pomiędzy operatorów Poziom emisji danego państwa w 2010 roku w stosunku do całkowitej emisji sektora w tym roku decyduje o wielkości puli uprawnień, jaka może zostać sprzedana w drodze aukcji

8. Przydział nieodpłatny (1) • Bilans nieodpłatnego przydziału uprawnień • CAP = A + R + F, • gdzie: • A – ilość uprawnień przeznaczonych na aukcję (15%), • R – ilość uprawnień przeznaczonych na specjalną rezerwę (3%), • F – liczba uprawnień przeznaczonych do nieodpłatnego wydania (100%-15%-3%)

9. Przydział nieodpłatny (2) • Metoda benchmarkowa (wskaźnikowa) • Benchmark ustalany na poziomie Wspólnoty Benchmark (wzorzec porównawczy) określony na podstawie informacji o tonokilometrach z 2010 roku oraz wartości liczb uprawnień przeznaczonych do bezpłatnego rozdzielenia

10. Przydział nieodpłatny (3) Termin składania wniosków do odpowiedniego organu administracji publicznej mija z dniem 31 marca 2011 r. dla I i II okresu rozliczeniowego Operator, który nie złoży wniosku w wyznaczonym terminie będzie zmuszony do zakupu uprawnień na wolnym rynku. Kara za nieposiadanie odpowiedniej liczby uprawnień na rachunku w celu pokrycia emisji rzeczywistej – iloczyn emisji rzeczywistej i 100 €

11. Kolejność procedur związanych z wydawaniem uprawnień • Emisje historyczne (Komisja Europejska) do 2 sierpnia 2009 r. • Wniosek o przydział nieodpłatnych uprawnień (Operator) do 31 marca 2011 r. • Wyznaczenie wzorca porównawczego (Komisja Europejska) do 30 września 2011 r. • Przydział (KASHUE) do 31 grudnia 2011 r. • Przelew uprawnień na konta (KASHUE) do 28 lutego 2011 r.

12. Schemat graficzny i przykładowe obliczenia Założenie emisje historyczne = 100 MgCO2 II okres rozliczeniowy

13. Dziękuję za uwagę Paweł Maliński Kontakt: Tel. +48 22 569 65 66 E-mail: pawel.malinski@kashue.pl