Los Objetivos de Desarrollo del Milenio en México.

1. VII ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE GÉNERO EN EL MARCO DE LAS METAS DEL MILENIO Aguascalientes, Ags., México, Del 19 al 21 de septiembre de 2006. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio en México. María Eugenia Gómez Luna INEGI Aguascalientes, 19 de septiembre del 2005

2. Objetivo Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) Objetivos, metas e indicadores de la Declaración El Informe de México Comentarios finales Contenido

3. Comentar algunos aspectos relacionados con los indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y con el desarrollo de notas técnicas que contienen metadatos y observaciones de apoyo para el manejo adecuado de los indicadores, con base en la experiencia de México. Objetivo

4. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y la información

5. La Declaración del Milenio en el año 2000 es un llamado de Naciones Unidas, y un compromiso de los países, para alcanzar objetivos sobre el desarrollo, la gobernabilidad, la paz, la seguridad y los derechos humanos.

6. Los ODM Erradicar la pobreza extrema y el hambre Universalizar la educación primaria Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer Reducir la mortalidad infantil Mejorar la salud materna Combatir el VIH/SIDA, paludismo y otras enfermedades Detener el deterioro ambiental Fomentar una asociación mundial para el desarrollo Declaración del Milenio (2000)Compromiso de los gobiernos de 189 Estados Miembros de la ONU para combatir la desigualdad y mejorar el desarrollo humano.

7. Año base 1990 Horizonte 1990-2015 Indicadores internacionales Objetivos, metas e indicadores de la Declaración Por primera vez, una convocatoria de esta naturaleza se acompañó con metas e indicadores para dar seguimiento a los avances para la consecución de los Objetivos 8 Objetivos 18 Metas 48 Indicadores

8. Informe de México Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre

9. Los indicadores tienen un papel estratégico en el seguimiento de los ODM La Guía para la Elaboración de Reportes Nacionales de los ODM establece lineamientos para elaborar los indicadores El Informe sobre el “Proyecto de Desarrollo del Milenio”, se basa en indicadores que se elaboran con datos de los sistemas internacionales de información especializados Los indicadores internacionales de los ODM buscan la comparabilidad internacional

11. Características de los indicadores

12. Qué es un indicador Un indicador es un número que establece una relación significativa entre dos o más datos de dominios semejantes o diversos y proporciona información sobre el estado en que se encuentra un sistema. Las características técnicas que debe tener un indicador son:

13. Los indicadores, instrumentos para el análisis y las políticas públicas • Aplicaciones • diagnóstico • planeación económica y social • diseño y seguimiento de las políticas públicas • transparencia y rendición de cuentas • desarrollo de investigación y de conocimiento • comparabilidad internacional en lo económico en lo sociodemográfico • Macroeconómica y sectorial • ocupación • salarios • inversión • comercio exterior • competitividad • población • educación, salud y cultura, • viviendas • distribución del ingreso • pobreza • características de las localidades Indicadores gobernabilidad derechos humanos • profesionistas e investigadores • desarrollo e investigación • tecnologías de la información y comunicaciones • información geográfica • recursos naturales • medio ambiente • indicadores de sustentabilidad en ciencia y tecnología en medio ambiente

14. Los Indicadores en los Informes nacionales de los ODM

15. El proyecto propone que los países elaboren sus Informes Nacionales de Avance de los ODM y los difundan. Los 48 indicadores de los ODM deben ser la base de los Informes Nacionales pero los países, también están en posibilidad de identificar metas e indicadores adicionales propios de su contexto, que contribuyan al seguimiento del logro de los Objetivos. Los indicadores y las fuentes de los datos necesarios para su elaboración deben ser sometidos a un análisis que permita evaluar su calidad y pertinencia. Es recomendable la elaboración e inclusión en los Informes, de fichas /notas técnicas sobre los indicadores y sus fuentes primarias de datos, como apoyo a la transparencia y a la rendición de cuentas. Los indicadores son un instrumento de comunicación entre el gobierno y la sociedad, entre los países y entre cada país y la comunidad internacional. Los indicadores en los Informes Nacionales de los ODM

16. Situación de los Informes nacionales de los ODM por regiones del mundo

17. ODM – Reportes en América Latina Sin Anexo Metodológico Con Anexo Metodológico

18. El informe de avance de los ODM de México

19. El 20 de abril de 2005, el gobierno de México presentó, conjuntamente con la Organización de las Naciones Unidas, el primer Informe de México hacia a los ODM. En este primer informe, el país se comprometió a metas adicionales, más allá de las metas del milenio. El Informe fue el resultado de un esfuerzo colectivo entre las instituciones productoras de información, las responsables de los programas y políticas públicas de los temas considerados; también incluyó comentarios derivados de consultas a organizaciones de la sociedad civil, al sector académico y a organismos multilaterales. El Informe 2005 fue motivo de una amplia difusión con el propósito de propiciar que la sociedad se adueñe del proyecto y contribuya a su cumplimiento. El Informe de México, síntesis

20. El Informe incluyó, además del análisis de los programas y políticas encaminados a los ODM, los indicadores e información estadística de contexto así como un anexo denominado Notas Técnicas con metadatos de los indicadores. El Informe de México, síntesis

21. Un poco de historia Un responsable de la elaboración del Informe; El INEGI, responsable de la conducción del trabajo estadístico y de los indicadores junto con las dependencias involucradas Acompañamiento del PNUD y del Sistema de Naciones Unidas Aspectos Técnicos de trabajo realizado Evaluación de la disponibilidad de información básica: fuentes, calidad de la información, series de tiempo, recurrencia Elaboración y análisis de los indicadores Preparación de fichas/ Notas técnicas Referencia metodológica: Indicators for Monitoring the Millennium Development Goals http://unstats.un.org/unsd/mi/metadatajn30.pdf Los Indicadores de los ODM en México

22. La disponibilidad de información permitió elaborar la mayoría de los Indicadores de los ODM pertinentes para México La vinculación con las dependencias permitió definir metas e indicadores adicionales más allá de las establecidas en los ODM Más allá significa la inclusión de criterios nacionales, por género y por entidad federativa http://www.sedesol.gob.mx Los Indicadores de los ODM en México

23. Los Indicadores del Informe de Avance 2005 de México Notas técnicas: Incluyen información sobre los indicadores

24. EL INEGI Y LOS INDICADORES DE LOS ODM

25. Notas Técnicas

26. Nombre del Indicador Definición Cálculo Fuentes Observaciones Dependencia responsable del Indicador ELEMENTOS EN LAS NOTAS TECNICAS

27. Denominación precisa con la que se distingue al indicador. Generalmente no incluye coberturas ni periodos. Ejemplo: Mortalidad de menores de cinco años. NOMBRE

28. Expresa al indicador en términos de su significado conceptual o en función de las variables que en él intervienen. Ejemplo: Mortalidad de menores de cinco años. Es el número estimado de niñas y niños que mueren antes de cumplir los cinco años de edad en un determinado año, por cada mil nacidos vivos estimados en el mismo periodo. DEFINICION

29. Expresa de manera sencilla, mediante un texto, la metodología de cálculo o las variables que intervienen en el indicador y su relación aritmética. Si se considera necesario para dar claridad a la comprensión del Indicador, se especifica como se usó la fuente. Ejemplo: Mortalidad de menores de cinco años: es el cociente del número de defunciones de niños y niñas menores de cinco años de edad entre el número total de nacimientos estimados, multiplicado por mil. CALCULO

30. Identifica a la dependencia en donde se origina la información, de preferencia hasta el nivel mínimo necesario para que el usuario pueda obtener la información directamente. En caso de un cociente, se deberá diferenciar entre el numerador y el denominador, independientemente de que provengan de la misma fuente. FUENTES

31. Ejemplo: Numerador: defunciones de niños y niñas menores de cinco años de edad Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática: Estadísticas Vitales. Bases de datos de mortalidad. Cobertura: nacional y por entidad federativa Periodicidad: anual Denominador: número de nacimientos estimados ocurridos Consejo Nacional de Población. Proyecciones de Población 2000-2050 durante el periodo de referencia. Cobertura: nacional y por entidad federativa Periodicidad: anual FUENTES

32. Incluye anotaciones relevantes para la construcción e interpretación del indicador que no hayan sido incorporadas previamente. Ejemplo: Las estimaciones de mortalidad son realizadas por la Secretaría de Salud con base en las estadísticas vitales del INEGI, corregidas por subregistro a partir de las estimaciones de mortalidad del CONAPO. Este indicador refleja la probabilidad de supervivencia de niños y niñas menores de cinco años de edad. OBSERVACIONES

33. Indica a la dependencia responsable de proporcionar de manera oficial la información del indicador. Con el nivel de Institución resulta suficiente. Ejemplo: Secretaría de Salud, Dirección General de Información en Salud Dependencia responsable del indicador

34. Se nombró a la Comisión Intersecretarial de Desarrollo Humano, responsable de la elaboración de los informes de avance. Se nombró al INEGI responsable de la estadística y de la revisión de los indicadores. La Conferencia Nacional de Gobernadores asume los ODM para su atención en las Entidades federativas. Se desarrollaron seminarios sobre cada ODM para escuchar la voz de la academia. Acciones posteriores al lanzamiento de Los ODM en México, Informe de Avance 2005

35. Se realizó una consulta nacional con altos funcionarios del sector público y privado para conocer el grado de penetración del proyecto y la opinión sobre el mismo. Desarrollo de un sistema para los ODM en internet, para su difusión. Acciones posteriores al lanzamiento de Los ODM en México, Informe de Avance 2005

36. Se tomó la decisión de elaborar el Informe de avance 2006. Actualización y revisión de los indicadores con base en la conciliación demográfica derivada del Conteo de Población y Vivienda 2005. Revisión de las Notas Técnicas e inclusión de un apartado sobre mejoras estadísticas. Se incluirán los resultados de los seminarios y de la consulta nacional. Acciones posteriores al lanzamiento de Los ODM en México, Informe de Avance 2005

37. Una nueva forma de ver y usar la información. La importancia de fortalecer la coordinación y la comunicación entre la Oficina Nacional de Estadística, el INEGI, en el caso de México, y las instituciones responsables de cada tema para apoyar los ODM con información de calidad. Aún cuando México ha elaborado prácticamente todos los indicadores de los ODM, se reconoce la necesidad de trabajar para su mejoramiento y para avanzar tanto en los subsistemas temáticos como el Sistema Nacional de información Estadística y Geográfica. Hay aún pendientes. Uno de ellos es el campo de las estadísticas e indicadores sobre medio ambiente. Poner mayor atención en los sistemas internacionales. ¿Qué hemos aprendido?

38. MUCHAS GRACIAS www.inegi.gob.mx “México cuenta con el INEGI” Para cualquier aclaración sobre esta presentación: Makena.gomez@inegi.gob.mx

39. Los ODM representan el rostro más humano de la globalización. Son el resultado de la convergencia de las voluntades de todos los países de la tierra, sin importar su diversidad. En este sentido, representan un ejemplo de que es posible la construcción de acuerdos, a pesar de las diferencias. Los ODM encuentran su mayor resonancia a nivel estatal y local. La visión del desarrollo que subyace a la Declaración y los Objetivos del Milenio rebasa, sin excluirlo, al ámbito federal. Los ODM son un mecanismo para mejorar y dar seguimiento a los principales indicadores de bienestar en el país y en las entidades federativas. El cumplimiento de los ODM es responsabilidad de todos. Alcanzarlos requiere de una amplia participación y de un compromiso de largo plazo de gobiernos estatales y municipales, de legisladores y partidos políticos, de medios de comunicación, del sector académico, social y empresarial, así como de la sociedad en general. Comentarios finales

41. Apoyo a la elaboración del soporte informativo de los ODM Suministro de información Incorporación de requerimientos de información a las fuentes regulares Apoyo para ampliar la disponibilidad y mejorar la calidad de la información Desarrollo de un Sistema de Indicadores Sociales EL INEGI Y LOS INDICADORES DE LOS ODM

42. El Informe de México, síntesis Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre

44. MÁS ALLÁ DE LAS METAS DEL MILENIO PARA EL OBJETIVO 1 El Objetivo 1, tal como se planteó en la Declaración del Milenio, ya se alcanzó. Sin embargo, para ir más allá de las metas del milenio, México se comprometió a reducir más la pobreza

45. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: indicadores y fuentes

46. Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal El Informe de México, síntesis

48. MÁS ALLÁ DE LAS METAS DEL MILENIO PARA EL OBJETIVO 2 El Objetivo 2 ya se alcanzó. Sin embargo, para ir más allá de las metas del milenio, México se comprometió a metas más ambiciosas

49. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: indicadores y fuentes

50. Objetivo 3: Promover la equidad de género y la autonomía de las mujeres El Informe de México, síntesis