240 likes | 446 Views
Reformasi Bidang Politik Menuju Penguatan Demokrasi Lokal. Oleh : Ida Budhiati Ketua KPU Provinsi Jawa Tengah. Cakupan Materi. Negara dan Masyarakat Sejarah S istem P olitik di Indonesia Peran dan F ungsi Parpol D alam P elembagaan D emokrasi Pasang Surut Sistem Pemilukada
E N D
ReformasiBidangPolitikMenujuPenguatanDemokrasiLokal Oleh : Ida Budhiati Ketua KPU ProvinsiJawa Tengah
CakupanMateri • Negara danMasyarakat • SejarahSistemPolitikdi Indonesia • PerandanFungsiParpolDalamPelembagaanDemokrasi • PasangSurutSistemPemilukada • ReformasiBidangPolitikMenujuDesentralisasi & Otonomi Daerah • Issue DalamPemilukadaLangsung • UpayaPerbaikanPemilukadaLangsung
NEGARA DAN MASYARAKAT Dalamsistemdemokrasi, sistemkekuasaandapatdibedakandalamtigawilayah (Jimly: 2006) • Negara (State) • Pasar (Market) • Masyarakat (Civil soceity) Ketigawilayahtersebutdiidealkanharusseiringsejalansama-samakuat, salingmengedepankantapitidakbolehsalingmencampuri.
NEGARA DAN MASYARAKAT (2) Demokrasitidakakantumbuhkarenakekuasaannegaramelampaukekuatanmasyarakat KEKUASAAN NEGARA PASAR DAN MASY.
NEGARA DAN MASYARAKAT (3) KekuatanUang / Kapitalis yang menentukankehidupanmasyarakat. PASAR NEGARA DAN MASY.
NEGARA DAN MASYARAKAT (4) Chaos, governmentless, tanpaarah MASYARAKAT NEGARA DAN PASAR
PARPOL DAN PELEMBAGAAN DEMOKRASI • Parpolpunyaposisi (status) danperan (role) yang pentingdalamsetiapsistemdemokrasi. • Parpolmemainkanperanpenghubung yang sangatstrategisantaraprosespemerintahandenganwarganegara. • Faktaempirik : Terdapatpandangankritisbahkanskeptisparpoltidaklebihsebagaikendaranpolitikbagisekelompokelituntukmendapatkekuasaan. • Dalamnegarademokrasikedudukandanperantiaplembaganegaraharussama-samakuatdansalingmengendalikan “Check & Balance”
PARPOL DAN PELEMBAGAAN DEMOKRASI (2) Derajadpelembagaandemokrasi (Yves Meny and Andrew Knapp: 1998)tergantungpada 3 parameter : • Usia (Its age) • Depersonalisasi (The depersonalization of organization) • Diferensiasi(Organization differentiation)
FUNGSI PARPOL Terdapat 4 fungsiparpol (Miriam Budiarjo: 2000) : • SaranaKomunikasiPolitik • SosialisasiPolitik • SaranaRekrutmenPolitik • PengaturKonflik
Reformasidi Indonesia Reformasidi Indonesia mecakup : • BidangPolitik ; • BidangHukum ; • BidangEkonomi ; • BidangSosialBudaya. • KPU PROVINSI JAWA TENGAH
ReformasiBidangPolitik Tigapilarutamareformasibidangpolitik (Kalla : 2008) : • Perubahanbentukpengelolaanpemerintahandariotoritariankedemokrasi ; • PerubahanpoladistribusikekuasaandarisentralisasikeDesentralisasi ; • Perubahancarapenangananpersdariterkontrolmenjadibebas. • KPU PROVINSI JAWA TENGAH
KebijakanDesentralisasi MasapemerintahanHabibiemenghadapi : Tantangan : mempertahankanintegrasinasional (kasusketeganganpembagian SDA : Aceh, Papua). Tuntutan : melakukanpembagiankekuasaandaripemerintahpusatkepadapemerintahdaerah – mengurangiperanpemerintahpusat & memberiotonomikepadadaerah. • KPU PROVINSI JAWA TENGAH
KebijakanDesentralisasi - 2 DesentralisasidilakukanpemerintahanHabibiedenganmenerbitkanpayunghukum : • UU No. 22 Tahun 1999 TentangPemerintahan Daerah • UU No. 25 Tahun 1999 TentangPerimbanganKeuangan Daerah • KPU PROVINSI JAWA TENGAH
KebijakanDesentralisasi - 3 Otonomi Daerah menurut UU No. 22 Tahun 1999 mengandungprinsip-prinsip : • Kedaulatanrakyat ; • Demokratisasi ; • PemberdayaanMasyarakat ; • PemerataandanKeadilan. Memerhatikanprinsipdasardalamdesentralisasi & otonomidaerah, makapemilihan KDH dengansistemperwakilanmengingkaricapaianreformasibidangpolitik • KPU PROVINSI JAWA TENGAH
Revisi UU No. 22 Tahun 1999 AlasanPemerintahygdisampaikansebagaipengantarperubahan UU 22/1999 : “Kelima, pengaturankembalipemilihandanpertanggung-jawaban KDH dan DPRD” • AdanyahubunganasimetrisantaraKepala Daerah dan DPRD. Duainstitusitsbseharusnyabekerjasamadlmpenyelenggaraanpemerintahan, ternyatajustrusebaliknya ; • Berkembangnyahubunganasimetritersebutsalahsatunyaadalahkarena KDH dipiliholeh DPRD & bertanggungjawab pd DPRD; • Sejalandenganamandemen UUD 1945 Juncto UU 22/2003, makaPemilihan KDH nantinyasecaralangsungolehrakyatdanbertanggungjawabkepadarakyat; • Hal tersebutdiupayakanuntukmembangundemokratisasiygsehatyakniadanya check and balances antara KDH dan DPRD. • KPU PROVINSI JAWA TENGAH
Issue DalamPemilukadaLangsung • Pemilukadalangsungmembutuhkanbiayabesar, KDH cenderungkorupuntukmengembalikanbiayaygsudahdikeluarkan; • Politikuangdansikappragmatismepemilih; • Inginkembalipadasistemperwakilan • KPU PROVINSI JAWA TENGAH
UpayaPerbaikanPemilukadaLangsung Pencalonan : • OlehParpol/gabunganparpoldilaksanakansecarademokratisdanmurah • Syaratpaslonperseoranganmempertimbangkanasaskeadilandibandingkancalonanggota DPD Penyelenggaraan : dilaksanakansecaraserentakdengansumberanggaran APBN Penetapancalonterpilih : berdasarkansuaraterbanyak Pengawasan : lebihdioptimalkan PenegakanHukumPemilukada • KPU PROVINSI JAWA TENGAH
SEKIAN DAN TERIMAKASIH • KPU PROVINSI JAWA TENGAH