Indicadores y Sistemas de Información Cultural

1. Indicadores y Sistemas de Información Cultural Taller de Sistemas de Información Cultural Coordinación Nacional de Estrategia y Prospectiva Julio 2006

2. Seminario subregional sobre indicadores culturales en CentroaméricaUNESCO Diagnóstico y metodología para diseñar indicadores culturales en los países centroamericanos San José de Costa Rica 6-8 de septiembre 2005

3. Herramientas de conocimiento (diagnósticos y tendencias, prospectiva) Instrumentos para la toma de decisiones (formulación, ajuste y evaluación de políticas, programas y proyectos) Transparencia y rendición de cuentas (promover una discusión informada) Gestión de recursos (públicos y privados) UTILIDAD DE LOS INDICADORES

4. Constituyen puntos de referencia para que las instituciones culturales se autoevalúen mejor, retroalimenten su trabajo, diseñen políticas y programas en función de los objetivos que se han propuesto Se trata de una evaluación destinada ante todo a los responsables de la toma de decisiones con el fin de permitir una mejor elaboración de políticas; una mejor conducción y reorientación de las acciones en curso No son procedimientos de control; no califican ni provocan sanciones Indicadores: instrumento para la (auto)evaluación

5. El principal reto analítico de toda política con un sistema complejo de finalidades de difícil jerarquización, que se superponen entre ellas, consiste en saber escoger el conjunto de indicadores más adecuados para cada finalidad a evaluar Complejidad del proceso de evaluación

6. Reconocer la cultura se como un universo particularmente complejo y heterogéneo donde se mezcla lo mercantil con lo no mercantil, lo público con lo privado, lo industrial con lo artesanal, el bien con el servicio, lo tangible con lo intangible. El reto de los indicadores culturales(Complejidad)

7. Proceso no sólo técnico sino político y participativo Proceso de diálogo y negociación entre distintas visiones e intereses Proceso de construcción colectiva Diseño de Indicadores

8. Indicadores – Comparativos Toma de Decisiones Estadísticas – Análisis de los Datos Datos – Fuentes Primarias Pirámide de Definición de Políticas por Información Primaria Índices Tendencias

9. Difusión Prospectiva Evaluación Estadísticas, indicadores, estudios

10. Marco de Estadísticas Culturales, 1986. Informe Mundial, 1999. Informe Mundial, 2000. Seminario Internacional de Estadísticas Culturales (Montreal, 2002). Seminario Internacional de Indicadores Culturales (México, 2003). ANTECEDENTES UNESCO

11. Informe sobre de Desarrollo Humano (Chile, 2004) Informe Mundial de Desarrollo Humano. La libertad cultural en el mundo diverso de hoy (2004). ANTECEDENTES PNUD

12. 10 categorías temáticas Patrimonio cultural Materiales impresos y literatura Música Artes escénicas Artes plásticas y visuales Cine Radio y televisión Actividades socioculturales Juegos y deportes Naturaleza y medio ambiente Marco de Estadísticas Culturales UNESCO

13. 5 funciones Creación / producción Difusión / comunicación / distribución / transmisión Consumo / recepción Preservación / conservación / registro / protección Participación Marco de Estadísticas Culturales UNESCO

14. Base para las estadísticas culturales de: Europa Canadá Australia Nueva Zelanda Marco de Estadísticas Culturales UNESCO

15. Privilegia el registro de fenómenos culturales como flujos de bienes y servicios que circulan en un sistema de mercado, de tal suerte que las expresiones culturales de carácter tradicional, popular, indígena y/o comunitario tienen a ser sub-representadas. No refleja los cambios tecnológicos ni la evolución artística. Problema central: definir qué se incluye y cómo. Marco de Estadísticas Culturales UNESCO

16. Indicadores de libertad cultural Indicadores de creatividad Indicadores de diálogo cultural Indicadores Culturales de Desarrollo(Contribución al bienestar humano)

17. Vitalidad, diversidad y convivencia. Acceso, participación y consumo. Cultura e identidad Desarrollo, gobernabilidad y cohesión social INDICADORES CULTURALES(Colin Mercer)

18. Indicadores culturales de desarrollo Indicadores para evaluar una política cultural nacional Indicadores para evaluar políticas artísticas y culturales específicas Indicadores de desempeño institucional Indicadores de evaluación de proyectos Indicadores Culturales(Niveles)

19. Confiables Oportunos Consistentes Comparables Públicos Relevantes Viables Consensuados Desagregables Indicadores Culturales

20. La posibilidad de diseñar políticas culturales adecuadas depende en buena medida de la calidad de la información disponible Un sistema de información confiable y relevante para los objetivos y metas de la política cultural no se desarrolla de manera espontánea Debe ser diseñado, construido y operado como parte de una estrategia Condición para la generación de indicadores

21. Se encontraron problemas y limitantes serios vinculados con la inexistencia y/o la falta de disponibilidad de información No existen áreas específicas encargadas de recopilar y reunir información sobre los diferentes dominios culturales La información que existe se encuentra fragmentada Algunas conclusiones (1)

22. El campo de medios audiovisuales no corresponde al ámbito de acción de las instituciones encargadas de las políticas culturales El grado de cobertura de la información existente se desconoce y en ocasiones se puede constatar que es bajo Los criterios de recopilación de la información son dispares y no siempre explícitos Algunas conclusiones (2)

23. En el caso de la información económica, se detectó que los niveles de desagregación y la insuficiente cobertura dificultan de manera notable el aprovechamiento de estas fuentes Algunas conclusiones (3)

24. Los problemas de los organismos de cultura para alimentar la construcción de un inventario de estadísticas e indicadores culturales es resultado, en buena medida, de la escasez de recursos humanos y financieros dedicados a estos temas No existen áreas específicas dedicadas a la recopilación, sistematización, procesamiento, análisis y difusión de la información Algunas recomendaciones (1)

25. Existe, sin embargo, un importante entramado institucional académico (unidades académicas, centros de investigación, observatorios) que puede aprovecharse Una condición indispensable para el desarrollo de indicadores es contar con enlaces o interlocutores específicos para hacerse cargo de las tareas de vínculo y responsabilidad Algunas recomendaciones (2)

26. La situación que se muestra en el informe indica la necesidad de desarrollar en cada país de la región una infraestructura básica de información que permita dar el respaldo y la continuidad indispensables para que este tipo de esfuerzos genere resultados La continuidad es un elemento crítico para alcanzar resultados Algunas recomendaciones (3)

27. Ni la información por sí sola, ni la infraestructura para compilarla, procesarla y compartirla, constituyen fines o soluciones en sí mismos. Su existencia no las convierte de manera automática en un elemento crítico de la formulación y evaluación de políticas. Deben formar parte de un proceso abierto y participativo de reflexión y discusión. Algunas recomendaciones (4)

28. Financiamiento Infraestructura y equipamiento Creatividad Participación / acceso Diversidad Contribución-impacto económico Cultura y desarrollo Posibles ejes de análisis

29. Necesidad de desarrollar en las instituciones culturales áreas estables y especializadas en recopilar, sistematizar, difundir y analizar información para apoyar la toma de decisiones y evaluar las políticas culturales, que operen en red y que establezca alianzas con otras instituciones (académicas, particulares, etc.) CONCLUSIÓN