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Agencia Tributaria

Agencia Tributaria. www. agenciatributaria . es. El Modelo de la AEAT: Utilización Práctica de la Información Tributaria Proyecto de Cohesión Social Madrid, 25 de septiembre de 2006. Fernando Díaz Yubero. Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales.

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Presentation Transcript

  1. Agencia Tributaria www.agenciatributaria.es El Modelo de la AEAT: Utilización Práctica de la Información Tributaria Proyecto de Cohesión Social Madrid, 25 de septiembre de 2006 Fernando Díaz Yubero Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  2. Agencia Tributaria Antecedentes de la Agencia Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  3. Agencia Tributaria Antecedentes de la Organización Actual (I) • La Reforma fiscal 1977/1978 •  Consecuencias en la Administración Tributaria • El acceso a la UE y la implantación del IVA •  Reforma de la Administración Tributaria: El N.P.G.T. Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  4. Agencia Tributaria Antecedentes de la Organización Actual (II) • N.P.G.T.: Principales decisiones adoptadas (1984/1990) •  Grandes inversiones en informática •  Amplio sistema de captación de información • Etiquetas / NIF •  Normalización y simplificación de los procedimientos Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  5. Agencia Tributaria Antecedentes de la Organización Actual (III) • N.P.G.T.: Principales decisiones adoptadas (1984/1990) •  Colaboración sector financiero en la recaudación voluntaria •  Traslado de carga gestora • Autoliquidaciones / Retenciones •  Servicios de información potentes: Contrapartida Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  6. Agencia Tributaria Antecedentes de la Organización Actual (IV) • Consecuencias Reforma Administrativa •  Gran concentración de los ingresos •  Estratificación de contribuyentes •  Escasez relativa de personal •  Rápido incremento de la presión fiscal Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  7. Agencia Tributaria Antecedentes de la Organización Actual (V) • ¿Por qué se crea la A.E.A.T.? • Rigideces organizativas •  Inexistencia de política de personal •  Modelo financiero y presupuestario insatisfactorio Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  8. Agencia Tributaria ¿Qué es la Agencia Tributaria? Ente de Derecho Público con personalidad jurídica propia y cierta autonomía en materia presupuestaria y de gestión de personal. Cuenta con un régimen de financiación diferenciado del resto de la Administración General del Estado. Misión Aplicación efectiva del sistema tributario estatal y aduanero. Responsabilidad Riguroso sistema de planificación y control Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  9. Agencia Tributaria Incrementar el nivel de cumplimiento voluntario de los contribuyentes • Asistencia al ciudadano en el cumplimiento • de sus obligaciones fiscales *ofreciendo más y mejores servicios * con apoyo de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación Estrategia Líneas de actuación: • Actuaciones de control y lucha contra el fraude Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  10. Agencia Tributaria Carga de trabajo / Año 2005 • Ingresos brutos gestionados: 175.196 millones € • Nº de Declaraciones gestionadas : 67.295.476 • Nº de liquidaciones y actos administrativos: 18.000.000 • Contribuyentes atendidos directamente: 15.732.039 • Accesos a páginas Web: 132 millones Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  11. Agencia Tributaria Recursos Disponibles • Despliegue Territorial •  17 Delegaciones Especiales (CC.AA.) •  51 Delegaciones Provinciales •  202 Administraciones •  37 Administraciones de Aduanas Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  12. Agencia Tributaria Recursos Disponibles • Total Efectivos a 1-I-2006: 27.357 • Presupuesto de gastos 2005: 1.201 millones de € •  Gastos de personal: 66,7 % •  Gastos corrientes:25,1 % •  Inversiones:  8,2 % 04  : 3,2 % 92 Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  13. Agencia Tributaria Comparación RR.HH. Ratio población/personal de la Agencia Tributaria 2002 Media: 620 Alemania 665 Bélgica 476 Dinamarca 517 Francia 788 Holanda 629 Italia 566 R.U. 702 España: 1.680 Fuente: OCDE: Datos homogéneos, sin computar al personal de Aduanas Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  14. Media: 4.088 Comparación RR.HH. 2002 País Población/(millones)Ratio Núm. Habitantes / Personal Admón. Trib. Argentina 36,260 1.861 Bolivia 8,274 6.635 Brasil 174,632 8.612 Chile 15,115 4.070 Colombia 43,834 5.592 Costa Rica 3,998 4.704 Cuba 11,250 4.018 Ecuador 12,400 7.294 Guatemala 11,240 4.033 México 101 2.600 Nicaragua 5,340 4.130 Perú 26,748 4.075 República Dominicana 8,230 3.016 Uruguay 3,361 2.581 Venezuela 25,100 3.279

  15. Agencia Tributaria 1,22 % (2) 7,49 % (3) 88,51 % (4) (1) 2,78 % RecursosDisponibles Presupuestos de Ingresos: Año 2005 (1) Transferencias estatales iniciales (88,51%) (2) Compensación por servicios prestados (1,22%) (3) Generación de crédito (7,49%) (4) Otros (2,78%) Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  16. 1993 1998 2003 2004 Agencia Tributaria s/ los ingresos brutos gestionados 0,85 0,69 0,63 0,61 s/ los ingresos líquidos gestionados 1,00 0,84 0,78 0,75 Costes de gestión Presupuesto de la Agencia respecto al volumen de ingresos gestionados Evolución 1993 / 2004 Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  17. Agencia Tributaria Organigrama de la Agencia Presidencia (Secretario de Estado de Hacienda y Presupuestos) Dirección General Dpto. de Informática Dpto. de Gestión Dpto.de RRHH y AE Dpto. de Inspección Sec. Técnica Comisión Mixta Coord. GT Dpto. de Aduanas Dpto. Organización Delegaciones Especiales Dpto. de Recaudación Delegaciones Administraciones Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  18. Agencia Tributaria Gestión Información Relativa a 41.400.000 de Contribuyentes • (4.400.000 empresarios) Funciones Departamentos • 3.000 millones de registros (72 por contribuyente)  89% procede de terceros  Transacciones diarias 14.450.000  Tiempo medio de respuesta 1 segundo Departamento de Informática Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  19. Agencia Tributaria Función de la A.T. • La correcta aplicación del Sistema Tributario Estatal y del Aduanero • Línea estratégica: • Mejorar los niveles de cumplimiento “voluntario” de las Obligaciones Fiscales • Dos líneas básicas de actuación: • Facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de las Obligaciones Fiscales • Reforzar la lucha contra el Fraude Fiscal Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  20. Facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones fiscales Agencia Tributaria Medidas a adoptar • Servicios de información bien dotados • Asistencia a los contribuyentes • Agilización de procesos administrativos • Resolución de recursos • Devoluciones • Despacho en Aduanas • Actuaciones de control y fiscalización Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  21. Facilitar a los contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones fiscales Agencia Tributaria • Adecuado sistema de aplazamientos • Simplificación de formularios • Minimizar molestias a contribuyentes Medidas a adoptar RESUMEN Establecer una relación de confianza con los contribuyentes y minimizar la presión fiscal indirecta Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  22. Agencia Tributaria Reforzar la lucha contra el fraude • Percepción del riesgo por los contribuyentes • Capacidad de la Administración para detectar y corregir el fraude • Equilibrio entre controles extensivos e intensivos • Régimen sancionador riguroso y proporcionado Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  23. Servicios ofrecidos en la AEAT Agencia Tributaria Servicios sin personalizar Servicios personalizados Antes de presentar la declaración • Legislación • Informa • Programas de ayuda • Datos fiscales • VIES • Declaración censal de alta Presentación de la declaración • Presentación telemática • Pago: Obtención del NRC • Solicitud de devolución Resultado del proceso de filtros • Discrepancias Otros • Certificados de ingreso • Recursos reposición • Subastas • Aplazamientos Cita Previa Web Call *Servicios a través de Internet Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  24. Agencia Tributaria Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  25. Agencia Tributaria La opinión del ciudadano GRADO DE SATISFACCIÓN CON EL SERVICIO PRESTADO POR LA AEAT • Satisfecho o muy satisfecho • 1997  79,2 % • 2000 83,2 % • 2004 82,8 % • Fuente: CIS Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  26. Agencia Tributaria DESAFIO ACTUAL El Plan de Prevención del Fraude Fiscal Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  27. Agencia Tributaria Plan de Prevención del Fraude OBJETIVO Reequilibrar asistencia Vs control CARACTERÍSTICAS • Elaboración interna • Abierto a la Sociedad - Disponible en la red para observaciones • Integral • Operativo: Más de 300 medidas • Aplicación inmediata - Impacto en la planificación 2005 Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

  28. Agencia Tributaria Plan de Prevención del Fraude PREMISA BÁSICA • La mayor parte de los contribuyentes cumple sus obligaciones fiscales CAMBIO DE ORIENTACIÓN • Reforzar la investigación en profundidad • Mayor proximidad a la realidad económica • Refuerzo de la integración interna • Mayor Calidad/ Menor litigiosidad Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales

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