NEPOŠTENE UGOVORNE ODREDBE

1. NEPOŠTENE UGOVORNE ODREDBE Prof. dr. sc. Marko Baretić

2. TEMELJNI KONCEPT

3. STRUKTURA UREĐENJA • Zakon o obveznim odnosima (ZOO) • Zakon o zaštiti potrošača (ZZP) • Zakon o rokovima ispunjenja novčanih obveza (ZRINO) • Zakon o elektroničkim komunikacijama (ZEK) • Zakon o kreditnim institucijama (ZOKI) • Zakon o posredovanju u prometu nekretnina (ZPPN)

4. ZAKON O OBVEZNIM ODNOSIMA • Nepoštena je odredba koja, suprotno načelu savjesnosti i poštenja, prouzroči očiglednu neravnopravnost u pravima i obvezama strana na štetu suugovaratelja sastavljača ili koja ugrožava postizanje svrhe sklopljenog ugovora, pa čak i ako su opći uvjeti koji sadrže tu odredbu odobreni od nadležnog tijela • Nepoštena je odredba ništetna • Prilikom ocjene određene odredbe općih uvjeta moraju uzimati u obzir sve okolnosti prije i u vrijeme sklapanja ugovora, pravna narav ugovora, vrsta robe ili usluge koja je objekt činidbe, ostale odredbe ugovora kao i odredbe drugog ugovora s kojim je ta odredba povezana

5. ZAKON O OBVEZNIM ODNOSIMA • Opći sustav zaštite • u pogledu personalnog polja primjene • u pogledu predmetnog polja primjene • Primjenjuje se samo na opće uvjete ugovora • Sustav opće odredbe • Predviđen individualni sustav sudske zaštite

6. ZAKON O ZAŠTITI POTROŠAČA • Ugovorna odredba o kojoj se nije pojedinačno pregovaralo smatra se nepoštenom ako, suprotno načelu savjesnosti i poštenja, uzrokuje znatnu neravnotežu u pravima i obvezama ugovornih strana na štetu potrošača • Uz ispunjenje navedenih pretpostavaka naročito se ništetnima smatraju odredbe navedene u tzv. sivom popisu • Nepoštena ugovorna odredba jest ništetna

7. ZAKON O ZAŠTITI POTROŠAČA • Posebni sustav zaštite • u pogledu personalnog polja primjene • NE i u pogledu predmetnog polja primjene • Primjenjuje se na sve ugovorne odredbe o kojima se nije pojedinačno pregovaralo • Sustav opće odredbe upotpunjen sustavom sive liste • Predviđen kolektivni sustav sudske zaštite

8. ZAKON O ROKOVIMA ISPUNJENJA NOVČANIH OBVEZA • Ništetna je odredba ugovora što ih sklapaju poduzetnici među sobom u obavljanju djelatnosti koje čine predmet poslovanja barem jednoga od njih ili su u vezi s obavljanjem tih djelatnosti ili što ih sklapaju poduzetnici i osobe javnog prava kojom se isključuje, ograničava ili uvjetuje pravo vjerovnika na zatezne kamate za slučaj dužnikova zakašnjenja s ispunjenjem novčane obveze odnosno kojom se određuje datum primitka računa ili drugog odgovarajućeg zahtjeva za isplatu • Ništetna je odredba ugovora kojom je ugovoren rok ispunjenja duži od zakonom predviđenog roka (60 ili 30 dana), ako na temelju okolnosti slučaja, a posebno trgovačkih običaja i naravi predmeta obveze, proizlazi da je takvom ugovornom odredbom, suprotno načelu savjesnosti i poštenja, prouzročena očigledna neravnopravnost u pravima i obvezama ugovornih strana na štetu vjerovnika

9. ZAKON O ROKOVIMA ISPUNJENJA NOVČANIH OBVEZA • Posebni sustav zaštite • u pogledu personalnog polja primjene • u pogledu predmetnog polja primjene • Primjenjuje se na sve ugovore, bez obzira jesu li sklopljeni adhezijski ili pojedinačno • Primjenjuje se samo na ugovorne odredbe o rokovima plaćanja • Sustav crne liste i kombinacije opće odredbe i sive liste • Individualni sustav sudske zaštite

10. ZAKON O ELEKTRONIČKIM KOMUNIKACIJAMA • ZEK i Pravilnik HAKOM-a • Uređeni su pretplatnički ugovori između operatora i pretplatnika (krajnjeg korisnika) • Obvezatnost općih uvjeta poslovanja s ex antei ex post kontrolom • Nepoštene su one odredbe koje uzrokuju znatnu neravnotežu u pravima i obvezama ugovornih strana na štetu pretplatnika • Definiran crni popis nepoštenih odredaba • Nema posebne odredbe o posljedicama nepoštenosti

11. ZAKON O ELEKTRONIČKIM KOMUNIKACIJAMA • Posebni sustav zaštite • NE u pogledu personalnog polja primjene • u pogledu predmetnog polja primjene • Primjenjuje se na adhezijske ugovore • Sustav opće odredbe dopunjen sustavom crne liste • Predviđen • sustav kolektivne upravne zaštite, upotpunjen sustavom sudske kontrole (ZEK) • sustav kolektivne sudske zaštite (ZZP podredno) • sustav individualne upravne zašite (ZEK)

12. ZAKON O KREDITNIM INSTITUCIJAMA • Posebno uređeni odnosi između kreditnih institucija i potrošača • Sustav općih uvjeta • Podredna primjena ZZP

13. ZAKON O POSREDOVANJU U PROMETU NEKRETNINA • Detaljno propisivanje sadržaja ugovora • Nemogućnost odstupanja od zakonom predviđenog sadržaja, osim ako • je to izrijekom zakonom predviđeno • je to u očitom interesu nalogodavca

14. ZAKON O POSREDOVANJU U PROMETU NEKRETNINA • Posebni sustav zaštite • NE pogledu personalnog polja primjene • u pogledu predmetnog polja primjene • Primjenjuje se na adhezijske ugovore • sustav apriornog uređenja dopuštenosti sadržaja ugovora • Nije predviđen poseban sustav zaštite • sudski put individualne zaštite

15. ZEK/Pravilnik HAKOM B2C, B2B, B2G Pretplatnički ugovor Opći uvjeti ugovora Individualna zaštita (sudska) Kolektivna zaštita (upravna) ZOO B2B, B2C, G2B (C2C) Sve vrste ugovora Samo odredbe općih uvjeta ugovora Individualna zaštita(sudska) ZZP B2C Sve vrste ugovora Svi unaprijed sastavljeni ugovori Individualna i kolektivna zaštita (sudska) OPĆE I POSEBNA UREĐENJA ZRINO B2B, B2G Sve vrste (naplatnih) ugovora Sve tehnike sklapanja Samo odredbe o rokovima plaćanja Individualna zaštita(sudska) ZOKI B2C Opći uvjeti ugovora Podredna primjena ZZP ZPPN B2C, B2B, B2G Ugovor o posredovanju Opći uvjeti poslovanja Rigorozan sustav

16. ELEMENTI KOMPARACIJE • Postojeća struktura sustava zaštite od nepoštenih ugovornih odredaba • Kriterij definiranja nepoštenosti ugovorne odredbe • Predmetno polje primjene • Procesnopravni mehanizmi zaštite

17. POSTOJEĆA STRUKTURA • Potreba postojanja više sustava • s aspekta zaštite pojedinih subjekata • s aspekta zaštite u pojedinim sektorima • Intenzitet zahvata posebnih propisa • Odabir instrumenta

18. KRITERIJI DEFINIRANJA NEPOŠTENOSTI

19. PREDMETNO POLJE PRIMJENE • Opravdanost širenja zaštite izvan općih uvjeta poslovanja • Opravdanost isključenja odredaba o predmetu i cijeni iz sustava zaštite

20. KOLEKTIVNA ZAŠTITA • Sudska kolektivna zaštita u potrošačkim odnosima • Upravna (regulatorna) kolektivna zaštita u sektoru elektroničkih komunikacija • Opći sustav kolektivne zaštite?

21. METODE OCJENE NEPOŠTENOSTI

22. SLUČAJ FREIBURGER • Plaćanje ukupne cijene unaprijed, suprotno je temeljnom pravilu istovremenosti ispunjenja • Stvara značajnu neravnotežu između ugovornih strana • Takva vrsta odredaba navedena u sivom popisu nepoštenih odredaba • Eventualna neravnoteža sanirana bankarskom garancijom • Plaćanje cijene unaprijed umanjuje ukupnu cijenu