Inail Sede di Catania

1. Inail Sede di Catania NUOVI INCENTIVI INAIL ALLE IMPRESE PER LA SICUREZZA SUL LAVORO BANDO ISI 2010 14 Dicembre 2010 – Camera di Commercio, Catania

2. OGGETTO • L'INAILfinanzia progetti ricadenti in una delle seguenti tipologie: • Progetti di investimento; • Progetti di formazione; • Progetti per l’adozione di modelli organizzativi e di responsabilità sociale • Le imprese possono presentare un solo progetto, per • una sola unità produttiva su tutto il territorio nazionale, riguardante una sola tipologia • Gli interventi devono essere finalizzati al miglioramento • delle condizioni di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, • nel rispetto delle vigenti disposizioni di legge.

3. OGGETTOContenuto degli Allegati 1, 2, 3 Ogni Allegato raccoglie in un quadro sinottico: • Le caratteristiche del Progetto • L’elenco della documentazione da inviare alla Sede INAIL in fase di presentazione della domanda • I parametri per la valutazione del valore economico del progetto • Le spese tecniche ammissibili con relativa % • L’elenco della documentazione da inviare alla Sede INAIL entro 12 mesi dalla comunicazione di avvenuta ammissione al contributo per ottenere, una volta realizzato il progetto, l’erogazione del contributo, ovvero il saldo del contributo qualora sia stata erogata un’anticipazione.

4. OGGETTO Spese ammesse a contributo : • Spese direttamente necessarie alla realizzazione del Progetto, nonché le speseaccessorie e strumentali, funzionali alla realizzazione ed indispensabili alla sua completezza • Spese tecniche

5. OGGETTO SPESENON AMMESSE: • dispositivi di protezione individuale o qualsiasi attrezzatura destinata al lavoratore per proteggerlo contro i rischi durante il lavoro, nonché ogni altro complemento o accessorio destinato a tale scopo; • automezzi e mezzi di trasporto su strada, aeromobili, imbarcazioni e simili - Sono invece ammesse a contributo le spese per acquisto/sostituzione dei mezzi d’opera installati sui mezzi di trasporto (ad es. braccio gru, piattaforme mobili di carico, betoniere, ecc.) sempreché il loro acquisto determini miglioramento delle condizioni di lavoro degli addetti. • impianti per l’abbattimento di emissioni o rilasci nocivi all’esterno degli ambienti di lavoro, o comunque qualsiasi altra spesa mirata esclusivamente alla salvaguardia dell’ambiente;

6. OGGETTO SPESENON AMMESSE : • hardware, software e sistemi di protezione informatica; • mobili e arredi. • progetti già realizzati o in corso di realizzazione alla data di pubblicazione del presente avviso; • manutenzione ordinaria degli ambienti di lavoro, di attrezzature, macchine e mezzi d’opera; • Corsi di formazione e aggiornamento per RSPP/ASPP, dirigenti, preposti, RLS, addetti primo soccorso e antincendio.

7. RISORSE L'entità delle risorse destinate al finanziamento per l'anno 2010 é di 60 milioni di euro. L’importo è ripartito in budget regionali, in funzione del numero di addetti e del rapporto di gravità degli infortuni. Dopo sei mesi dall’avvio della procedura di erogazione, viene riaperta la possibilità di presentare le domande, al fine di utilizzare i fondi rimasti non utilizzati. Tale riapertura non verrà effettuata nella prima edizione annuale del ciclo di finanziamenti, relativa al 2010.

9. BUDGET 2010

10. DESTINATARI • Destinatarie del finanziamento sono: • le imprese, anche individuali, ubicate su tutto il territorio nazionale e iscritte alla Camera di Commercio Industria, Artigianato ed Agricoltura • Secondo le norme comunitarie, i finanziamenti sono erogati in regime “de minimis”, con i limiti previsti per le diverse imprese in tre esercizi finanziari : • € 7.500 per le imprese agricole, • € 30.000 per la pesca, • € 100.000 per le imprese di trasporto, • € 200.000 per le altre. • Secondo requisiti di ammissibilitàa pena di esclusione, che devono essere mantenuti fino alla realizzazione e rendicontazione del Progetto

11. Requisiti di ammissibilità 1/2 • avere attiva nel territorio di questa Regionel’unità produttivaper la quale intende realizzare il progetto; • essere iscritta nel Registro delle Imprese o, nel caso di impresa artigiana, all’Albo delle Imprese Artigiane; • essere nel pieno e libero esercizio dei propri dirittinon essendo in stato di liquidazione volontaria, né sottoposta ad alcuna procedura concorsuale; • essere in regola con gli obblighi contributivi di cui al Documento Unico di Regolarità Contributiva (D.U.R.C.);

12. Requisiti di ammissibilità 2/2 • non trovarsi nelle condizioni di “impresa in difficoltà” così come definita dagli Orientamenti Comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione delle imprese in difficoltà (pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea C 244/02 del 1 ottobre 2004); • aver effettuato la verifica del rispetto delle condizioni poste dal regolamento “de minimis” di cui all’art. 2, applicabile al settore produttivo di appartenenza ed avere pertanto titolo a presentare domanda di contributo per l’importo che richiede; • non aver chiesto, né aver ricevuto, altri contributi pubblici sul progetto oggetto della domanda.

13. ENTITA’ DEL FINANZIAMENTO • Il finanziamento è costituito da un contributo in conto capitale pari ad un valore % compreso tra il 50% e il 75% individuato a livello regionale delle spese ammissibili sostenute e documentate: in Sicilia il 50% • In ogni caso, il contributo massimo erogabile è pari a € 100.000. • Per le tipologie 1 e 3 il contributo minimo erogabile è di € 5.000 e, per l’impresa individuale, è ridotto a € 2.000. • Per la tipologia 2 il contributo minimo è di € 1.000. • Per i progetti che comportano contributi pari o superiori a € 30.000, i richiedenti: • possono richiedere un’anticipazione del 50% dell’importo del contributo, che sarà concessa previa costituzione di garanzia fideiussoria a favore dell’INAIL (ALLEGATO 5);

14. DECENTRAMENTO • Per l’erogazione dei finanziamenti, le Direzioni regionali / Provinciali emettono avvisi pubblici per il territorio di competenza, redatti sulla base di un format nazionale. • Variabili regionali/provinciali decise: • percentuale di erogazione in conto capitale, nel range tra il 50% e il 75% dell’investimento : in Sicilia 50% • incremento di 5 punti alle imprese operanti in uno o due settori produttivi individuati in ambito regionale: in Sicilia il settore Manifatturiero e le Costruzioni (codice Ateco 2007)

15. DECENTRAMENTO in Sicilia • Per il settore manifatturiero codici Ateco 2007 da C10 a C33 • Per il settore costruzioni codici Ateco 2007 da F41 a F43

16. MODALITA’ (1/5) La procedura di attuazione è del tipo “valutativa a sportello” che prevede l'istruttoria delle agevolazioni secondo l'ordine cronologico di presentazione delle domande, nonche' la definizione di soglie e condizioni minime. Dal giorno successivo alla pubblicazione dell’Avviso disponibilità una procedura informatica che consentirà, attraverso la compilazione di campi obbligati , di verificare alle imprese la possibilità di presentare la domanda. Allo scopo sono stati individuati parametri cui corrispondono specifici punteggi la cui somma definisce la soglia minima di ammissibilità pari a 90 punti. La soglia è la stessa per tutte le tipologie e per tutte le Regioni. Nel periodo di apertura dello “sportello” sarà sempre possibile effettuare eventuali simulazioni.

17. MODALITA’ (2/5) • L’invio telematico determina : • l’immodificabilità della domanda • La prenotazione della somma richiesta (e la corrispondente diminuzione delle risorse) • l’attribuzione da parte del sistema informatico del numero progressivo di domanda in ordine cronologico • il rilascio della ricevuta • Il sistema riceve le domande in ordine di arrivo. Fa fede la data e l’ora di invio elettronico della domanda. • Entro i 15 giorni naturali e consecutivi successivi all’invio telematico l’impresa deve far pervenire, a pena di esclusione, alla Sede INAIL territorialmente competente : • La stampa della domanda compilata on-line (Modulo A), debitamente sottoscritta dal titolare o dal legale rappresentante dell’impresa; • tutti i documenti indicati per la specifica tipologia di Progetto di cui agli Allegati 1,2,3.

18. MODALITA’ (3/5) La documentazione deve essere inserita inplico sigillatoindirizzato a: “INAIL – Sede di ……………………. – Processo Prevenzione” erecante sul fronte: • la denominazione e l’indirizzo dell’impresa • il numero progressivo attribuito alla domanda • la dicitura: “INAIL AVVISO PUBBLICO 2010 - INCENTIVI ALLE IMPRESE PER LA REALIZZAZIONE DI INTERVENTI IN MATERIA DI SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO - DOMANDA DI AMMISSIONE”

19. MODALITA’ (4/5) • Nel plico va inoltre inserito un supporto informatico (CD, DVD) nel quale deve essere contenuta, in formato pdf,tutta la documentazione cartacea, compresa la domanda (Modulo A). • Il suddetto plico deve pervenire, a mezzo servizio postale o recapitato a mano, nei giorni lavorativi dal lunedì al venerdì, dalle ore 8.30 alle ore 12.30, alla Sede INAIL territorialmente competente (cfr. all. 4) che rilascerà apposita ricevuta. Ai fini della verifica del termine perentorio di 15 giorni di cui sopra, fa fede la data sulla ricevuta.

20. MODALITA’ (5/5) • Il recapito del plico é ad esclusivo rischio del mittente. • Le domande pervenute con modulistica diversa da quella predisposta dalla procedura informatica, o non complete degli allegati richiesti, o non sottoscritte con firma autografa del titolare o legale rappresentante dell’impresa saranno dichiarate non ammissibili. • La mancata o incompleta presentazione della domanda nei tempi e nei modi sopra descritti comporta anche la decadenza della domandainoltrata per via telematica.

21. Elementi di valutazione • 1) Progetti di investimento • Dimensione aziendale • Rischiosità dell’attività di impresa • Destinatari dell’intervento • Finalità dell’intervento • Efficacia dell’intervento • Bonus per Collaborazione con le parti sociali

22. Esempio:Progetti di investimento Caratteristiche del progetto (Allegato 1): a) Ristrutturazione o modifica strutturale e/o impiantistica degli ambienti di lavoro b) Installazione e/o sostituzione di macchine, dispositivi e/o attrezzature c) Modifiche del layout produttivo d) Interventi relativi alla riduzione/eliminazione di fattori di rischio

23. Spese tecniche 15% il limite massimo concedibile(Allegato 1) • Spese di progettazione ed elaborati a firma di tecnico abilitato • Spese per Direzione Lavori e Responsabile della sicurezza in fase di esecuzione • Certificazioni di regolare esecuzione o collaudo • Relazioni e dichiarazioni asseverate sulle barriere architettoniche • Certificazioni relative alla prevenzione incendi • Certificazioni acustiche rilasciate da tecnici abilitati in acustica ambientale • Dichiarazione di conformità degli impianti • Denuncia di messa in servizio di impianti di messa a terra e relative verifiche • Denuncia di messa in servizio di impianto di protezione scariche atmosferiche (D.P.R. 462/01)

24. Spese tecniche 15% il limite massimo concedibile(Allegato 1) • Relazioni tecniche per la classificazione ambienti con pericolo di esplosione (Titolo XI D.Lgs 81/08) • Denuncia di messa in servizio di impianti elettrici installati in luoghi con pericolo di esplosione (D.P.R. 462/01) e relative verifiche (art. 296 D.Lgs 81/08) • Ogni altra documentazione o certificazione prevista per la materia su cui si chiede il contributo richiesta dalla specifica normativa • Perizia giurata, ove prodotta • Oneri previsti per il rilascio di autorizzazioni o nulla osta da parte di enti e amministrazioni preposte. • Contributi previsti dalle Casse di Previdenza relativi alle parcelle professionali

25. Spese tecniche 10% il limite massimo concedibile(Allegato 1) • Relazioni tecniche in merito alle caratteristiche della nuova macchina, alle modalità di eliminazione della macchina oggetto di sostituzione ecc. • Certificati di prove, verifiche e collaudo della macchina (ove previsto) • Perizia giurata, ove prodotta • Ogni altra documentazione o certificazione prevista per la materia su cui si chiede il contributo richiesta dalla specifica normativa • Contributi previsti dalle Casse di Previdenza relativi alle parcelle professionali

26. Spese tecniche 10% il limite massimo concedibile (Allegato 1) Le spese relative a: • Relazioni tecniche in merito alle caratteristiche della nuova macchina, alle modalità di eliminazione della macchina oggetto di sostituzione ecc. • Certificati di prove, verifiche e collaudo della macchina (ove previsto) • Ogni altra documentazione o certificazione prevista per la materia su cui si chiede il contributo richiesta dalla specifica normativa • Perizia giurata, ove prodotta • Contributi previsti dalle Casse di Previdenza relativi alle parcelle professionali

27. Elementi di valutazione • 2) Progetti di formazione • Dimensione aziendale • Rischiosità dell’attività di impresa • Destinatari dell’intervento • Finalità dell’intervento • Modalità di formazione • Bonus per Collaborazione con le parti sociali

28. Elementi di valutazione • 3) Modelli organizzativi e di responsabilità sociale • Dimensione aziendale • Rischiosità dell’attività di impresa • Modello • Bonus per Collaborazione con le parti sociali

29. Parametri comuni alle tre tipologie (1/2) • Dimensione aziendale • * NB. In caso di progetto di tipologia 3), il punteggio è quello massimo (40 punti) fino a 50 dipendenti (ad eccezione dei progetti per responsabilità sociale)

30. Nota : dimensione aziendale Parametro 1 (Dimensioni aziendali) che è definito da due fattori: n° dipendenti e fatturato/bilancio. • Per calcolare il numero dei dipendenti si fa riferimento a U.L.A.(unità lavorativa anno). • Per U.L.A. si intende il numero medio mensile di dipendenti occupatia tempo pieno durante un anno, mentre i lavoratori a tempo parziale rappresentano frazioni di U.L.A. Alcuni esempi pratici: • 120 dipendenti a tempo pieno per tutto l'anno corrispondono a 120 U.L.A..1 dipendente a tempo pieno occupato per 6 mesi corrisponde a 0,5 ULA • Nel caso in cui l'impresa richiedente l'agevolazione sia associata o collegata, ad una o più imprese, ai dati degli addetti, del fatturato o del bilancio della propria impresa sommerà i dati delle imprese associate o collegate secondo i criteri di calcolo indicati dal D.M. del 18 aprile 2005 (GU n. 238 del 12.10.2005)

31. Parametri comuni alle tre tipologie (2/2) • 2. Rischiosità dell’attività di impresa - tasso di tariffa • I punteggi indicati sono incrementati di 5 punti qualora le imprese operino in settori Manifatturiero e delle Costruzioni

32. Parametri comuni ai Progetti di investimento e ai Progetti di formazione (1/2) • Destinatari dell’intervento: • % lavoratori coinvolti , rispetto al totale dei dipendenti • Il punteggio è dato dalla percentuale /10 • Esempio: sostituzione di una macchina sulla quale lavorano n. 15 addetti, su un totale di n. 45 dipendenti dell’unità produttiva per la quale è richiesto il contributo (15 /45= 33%) • Il punteggio è dato da: percentuale lavoratori ( 33%) diviso 10 • = 3,3 punti

33. Parametro comune ai Progetti di investimento e ai Progetti di formazione (2/2) • 4. Finalità dell’intervento: • Mirato a eliminare/ridurre: • causa di infortunio oppure MP punti • 1^ nel settore / Regione oppure Affezioni dischi intervertebrali 30 • 2^ “ “ oppure Tendiniti 23 • 3^ “ “ oppure Ipoacusia e sordità da rumore 17 • 4^ “ “ oppure Artrosi 10 • 5^ “ “ oppure Sindrome tunnel carpale 7 • oppure • uno dei seguenti fattori di rischio: • Spazi confinati, agenti chimici "molto tossici", "cancerogeni", • "mutageni" e "teratogeni 25 • Incendi, emergenze, rischio elettrico 10 • Altro 4

34. Parametro specifico per i Progetti di investimento • Efficacia della misura prevista: punti • eliminazione rischio30 • (es.: sostituzione di una sostanza cancerogena con una non cancerogena, interdizione di area a rischio, ecc.) • preventiva 20 • (es.: sostituzione macchine o agenti con altri meno pericolosi, ecc.) • protezione collettiva 10 • (es.: sistemi di ventilazione, aspirazione, barriere, parapetti, protezioni, ecc.)

35. Parametro specifico per i Progetti di formazione • Modalità di formazione: • punti • Lezione frontale 30 • Mista con formazione a • a distanza (per non più del 50%) 15 • VIENE AMMESSA AL FINANZIAMENTOESCLUSIVAMENTE LA FORMAZIONE EROGATA DAI SOGGETTI FORMATORI INDIVIDUATI DAL D.LGS. 81/2008 S.M.I., E DA QUELLI ACCREDITATI ex DM 166/2001

36. Parametro specifico per i Progetti di formazione(Allegato 2) • CORSI ”A CATALOGO” e CORSI AZIENDALI • Devono essere erogati dai soggetti accreditati • Il valore massimo ammesso, su cui calcolare il contributo, è di 30 euro persona/ora (il numero massimo di discenti non deve essere superiore a 25 per aula) • (Esempio, per un corso di 32 ore al quale partecipano 4 dipendenti, il valore riconosciuto al progetto è di € 3.840 • (= 30 x 4 x 32). • La percentuale di contributo erogabile sarà quindi calcolata: • sul valore massimo ammesso, se il costo del corso è superiore o uguale, • sull’importo richiesto, se il costo del corso è inferiore.

37. Parametro specifico per i Modelli di organizzazione e Responsabilità sociale (Allegato3)

38. BONUS - PUNTEGGIO AGGIUNTIVO Collaborazione con Parti sociali I punteggi sono incrementati del 10% se gli interventi sono progettati e/o effettuati attraverso strutture facenti capo a organizzazioni rappresentative delle parti sociali o ad associazioni nazionali di tutela degli invalidi del lavoro.

39. BONUS - PUNTEGGIO AGGIUNTIVO sono Enti bilaterali ma anche Organismi paritetici, Organizzazioni datoriali, Organizzazioni sindacali e associazioni nazionali Mutilati Invalidi Lavoro. Queste Organizzazioni oltre ad operare direttamente, spesso si servono di agenzie di servizio. E’ previsto un modulo per attestare tale collegamento.

40. ESEMPIO 1 - PROGETTO INVESTIMENTO

41. ESEMPIO 2 - PROGETTO FORMAZIONE

42. ESEMPIO 3 - MODELLI ORGANIZZAZIONE E R.S.

43. VERIFICHE IN SEDE DI AMMISSIONE In seguito al ricevimento della documentazione cartacea l’INAIL procederà al riscontro di quanto inviato dall’impresa allo scopo di verificare l’effettiva sussistenza di tutti gli elementi dichiarati nella fase della domanda on-line. Le verifiche amministrative sono effettuate a cura della Sede competente per territorio ed in particolare dalla funzione Prevenzione di Sede. Le verifiche tecniche sono effettuate dalle professionalità tecniche (CONTARP e CTE) delle DDRR.

44. AMMISSIONE - ANTICIPAZIONE Una volta espletata la verifica, la Sede INAIL territorialmente competente provvederà entro 45 giorni dal ricevimento del plico a dare comunicazione dell’esito di tale verifica all’impresa richiedente, a mezzo posta raccomandata con avviso di ricevimento. Ai fini dell’erogazione dell’ anticipazione del contributo, il richiedente che avrà ricevuto comunicazione di concessione dello stesso dovrà costituire a favore dell’INAIL fideiussione bancaria o assicurativa, secondo lo schema di riferimento allegato all’Avviso. Verificata la fideiussione, la Sede dispone per la erogazione dell’anticipazione. La fideiussione sarà restituita entro 15 giorni dalla data di emissione del mandato di pagamento del saldo del contributo.

45. EROGAZIONE DEL CONTRIBUTO – TRACCIABILITA’ FINANZIARIA Ai fini delle vigenti norme sulla tracciabilità dei movimenti finanziari, l’impresa deve: • regolare le spese effettuate esclusivamente a mezzo di bonifico bancario attraverso il conto corrente dedicato dichiarato nell’apposito spazio del modulo di domanda on-line; • indicare, come causale dei relativi bonifici bancari, nonché sulle copie conformi delle fatture e/o dei documenti equipollenti la dicitura ”SPESA OGGETTO DI RICHIESTA CONTRIBUTO INAIL – AVVISO PUBBLICO 2010”.

46. REALIZZAZIONE DELL’INTERVENTO Dalla data della comunicazione di ammissione al finanziamento decorrono i termini PERENTORI (12 mesi) per la realizzazione dell’intervento da parte dell’impresa e per la presentazione della relativa documentazione per la rendicontazione. I termini sono tassativi e inderogabili.

47. VARIAZIONI AMMISSIBILI • Il progetto deve essere realizzato conformemente a quanto descritto in sede di domanda ed ammesso al contributo. • In caso di incompleta o parziale realizzazione del progetto il contributo verrà erogato solo a condizione che quanto realizzato non comporti una riduzione del punteggio al disotto della soglia dei 90 punti: in tal caso farà carico all’impresa dimostrare il raggiungimento della predetta soglia, dichiarando i parametri variati e ricalcolando il punteggio. Tale dimostrazione è tassativamente necessaria, pena la mancata erogazione del contributo e, in caso di anticipazione, l’escussione della polizza fideiussoria.

48. VERIFICHE Il progetto deve essere realizzato conformemente a quanto descritto in sede di domanda ed ammesso al contributo. In ogni caso, l’importo del contributo indicato nella lettera di ammissione resterà invariato anche qualora la spesa finale documentata risultasse superiore a quella preventivata; qualora invece la spesa finale documentata risultasse inferiore all’importo preventivato si procederà al rimborso nei limiti del solo importo documentato

49. VERIFICHE IN SEDE DI RENDICONTAZIONE L’INAIL procederà alla verifica della effettiva realizzazione degli interventi programmati e dell’effettivo pagamento degli importi previsti nel progetto. Le verifiche amministrative e tecniche si svolgeranno con modalità analoghe a quelle in sede di ammissione e dovranno completarsi entro il 60° giorno successivo alla data di presentazione della documentazione da parte dell’impresa. All’esito positivo della verifica, La Sede ne dà comunicazione all’impresa e dispone per l’erogazione del saldo. In caso di esito negativo, viene data comunicazione motivata della non ammissione al finanziamento.

50. VERIFICHE L’INAIL si riserva, successivamente alla conclusione della procedura, di effettuare, anche con controlli in loco, tutte le verifiche opportune circa le autocertificazioni e le documentazioni prodotte dalle imprese e circa la conformità dell’intervento eseguito rispetto al progetto presentato e approvato.