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Prorrogação de Concessões do Setor Elétrico Brasileiro. Painel I: Aspectos Jurídicos e Regulatórios. David A. M. Waltenberg. São Paulo, 16 de outubro de 2012. Seminário ABDID / CNI / CanalEnergia: Objetivo. Esta iniciativa vem ao encontro da...
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Prorrogação de Concessões do Setor Elétrico Brasileiro Painel I: Aspectos Jurídicos e Regulatórios David A. M. Waltenberg São Paulo, 16 de outubro de 2012
Seminário ABDID / CNI / CanalEnergia: Objetivo Esta iniciativa vem ao encontro da... necessidade de um urgente e importante diálogo e trabalho conjunto,... entre o setor privado e as autoridades públicas,... em virtude das novas regras no setor elétrico brasileiro (MP 579), para a renovação de concessões vincendas entre 2015 e 2017 e para a redução do custo da energia elétrica, e... para identificar as melhorias necessárias no ambiente regulatório e comercial, visando garantir segurança para negócios e investimentos, geração de valor para a cadeia do setor e estabilidade para a expansão energética.
MP 579/2012: Objetivos e principais mecanismos • Objetivos: • redução do custo da energia elétrica • modicidade tarifária • garantia do suprimento (prorrogação de concessões) • competitividade do setor produtivo • aumento do nível de emprego e renda
MP 579/2012: Objetivos e principais mecanismos (cont.) • Principais mecanismos: • captura do beneficio da amortização/depreciação dos investimentos em G – T – D • redução de encargos setoriais (RGR – CCC – CDE) • neutralização da variação cambial de Itaipu (Eletrobrás) • indireto: redução de tributos (ICMS – PIS/PASEP – COFINS)
Dúvidas Constitucionais – 2 • MP nº 579/2012 – urgências alegadas (EMI nº 37/2012, nos 19 e 20): • Renovação das concessões • Vencimento do 1º lote de contratos regulados (2005/2012) • Desobrigação do pagamento de RGR 01.01.2013 • União celebrar contratos com Eletrobrás exercício 2013
Cotejo com a fundamentação da MP nº 144/2003 • Objetivos: • modicidade tarifária • garantia do suprimento (continuidade e qualidade do serviço) • justa remuneração aos investidores incentivo à expansão do serviço • obrigatoriedade de licitação • contratação de longo prazo • possibilidade dos geradores atuarem no ACR e ACL (competição) • universalização do acesso e uso da energia elétrica
Cotejo com a fundamentação da MP nº 144/2003(cont.) • Pressupostos da implantação: • gradual e sem sobressaltos • respeitar contratos existentes • minimizar custos de transação • evitar pressões tarifárias adicionais • criar ambiente propício à retomada de investimentos • assegurar a normalidade do processo • garantir a segurança jurídica
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