EL MERCADO DE ELECTRICIDAD EN EL SALVADOR

1. EL MERCADO DE ELECTRICIDAD EN EL SALVADOR SUPERINTENDENCIA GENERAL DE ELECTRICIDAD Y TELECOMUNICACIONES Victor Calderón Gerencia de Electricidad Santiago, 11 de septiembre de 2003

2. OBJETIVOS DE LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD, LGE • Desarrollo de un mercado competitivo en todas las actividades del sector. • Libre acceso de las entidades generadoras a las instalaciones de transmisión y distribución. • Uso racional y eficiente de los recursos. • Fomento del acceso al suministro de energía eléctrica para todos los sectores de la población. • Protección de los derechos de los usuarios y de todas las entidades que desarrollan actividades en el sector.

3. Ente Regulador del Sector Eléctrico Algunas de las atribuciones de la Superintendencia son: • La legislación creó en 1996 a la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones, como entidad reguladora autónoma de servicio público, encargada de aplicar las normas contenidas en los tratados internacionales, leyes y reglamentos que rigen al sector eléctrico. • Regular los cargos por el uso de redes • Regular los cargos de la Unidad de Transacciones • Otorgar concesiones para el uso de los recursos hidráulicos y geotérmicos • Resolver conflictos entre operadores • Dictar normas y estándares técnicos de electricidad

4. Operador del Mercado Mayorista • La Ley General de Electricidad establece la formación de una sociedad anónima de capital, que tiene por objetivo la operación del sistema de transmisión y la administración del Mercado Mayorista de Electricidad, denominada Unidad de Transacciones. Algunas de las funciones de la Unidad de Transacciones son: • Operar el sistema de transmisión • Velar por la seguridad del sistema de transmisión y la calidad del suministro de energía • Coordinar transacciones internacionales • Determinar responsabilidades en casos de fallas en el sistema

5. OPERADORES DEL MERCADO Generadores • CEL • Geotérmica Salvadoreña • Duke Energy International • Nejapa Power • Cemento de El Salvador Transmisor • Empresa Transmisora de El Salvador, ETESAL

6. OPERADORES DEL MERCADO Distribuidores • CAESS • DELSUR • AES-CLESA • EEO • DEUSEM Comercializadores • Excelergy • CONEC-ES • Cartotécnica • Mercados Eléctricos • CEC

7. MERCADO DE CONTRATOS: • Despacho Programado entre oferentes y demandantes • Transacciones libres sin informar condiciones financieras a la UT MERCADO REGULADOR DEL SISTEMA (MRS): • Mercado Spot de energía eléctrica • Equilibra oferta y demanda COMPOSICIÓN DEL MERCADO MAYORISTA DE ELECTRICIDAD EL MERCADO MAYORISTA SE COMPONE DE:

8. MODELO DEL MERCADO ELÉCTRICO EN EL SALVADOR GENERADOR GENERADOR GENERADOR GENERADOR GENERADOR MERCADO MAYORISTA COMERCIALIZADOR DISTRIBUIDOR COMERCIALIZADOR DISTRIBUIDOR COMERCIALIZADOR DISTRIBUIDOR COMERCIALIZADOR COMERCIALIZADOR MERCADO MINORISTA CONSUMIDOR FINAL CONSUMIDOR FINAL CONSUMIDOR FINAL CONSUMIDOR FINAL CONSUMIDOR FINAL

9. GUAJOYO INTERCONEXIÓN A 230 KV CON GUATEMALA SANTA ANA AHUACHAPÁN OPICO 5 DE NOVIEMBRE CERRÓN GRANDE NEJAPA SONSONATE SAN ANTONIO ABAD SAN RAFAEL CEDROS SOYAPANGO 15 DE SEPTIEMBRE SAN BARTOLO ATEOS INTERCONEXIÓN A 230 KV CON HONDURAS SAN MARTÍN NUEVO CUSCATLÁN ACAJUTLA SANTO TOMÁS BERLÍN PEDREGAL TECOLUCA OZATLÁN LÍNEA DE TRANSMISIÓN DE 115 KV SAN MIGUEL LÍNEA DE TRANSMISIÓN DE 230 KV T GENERACIÓN TÉRMICA G GENERACIÓN GEOTÉRMICA H GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA SISTEMA DE GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN DE EL SALVADOR

10. CAPACIDAD INSTALADA Y DISPONIBLE A DICIEMBRE DE 2002

11. CAPACIDAD INSTALADA Y DISPONIBLE POR TIPO DE RECURSO EN EL MERCADO MAYORISTA, 2002 CAPACIDAD INSTALADA CAPACIDAD DISPONIBLE 1,044.2 MW 867.9 MW

12. INYECCIÓN NETA POR TIPO DE RECURSO Y DEMANDA DE ENERGÍA POR EMPRESA EN EL MERCADO MAYORISTA, 2002 INYECCIÓN NETA DEMANDA EN EL MERCADO DE CONTRATOS Y MRS 4,249.4 MWh 4,147.3 MWh

13. EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA MÁXIMA DE POTENCIA EN EL SALVADOR MW 850 4.1% 5.6% 2.5% -3.3% 3.4% 750 650 550 450 350 250 2000 2001 2003* 1998 1999 2002 Año

14. EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA DE ENERGÍA EN EL SALVADOR GWh 7.2.% 7.4% 4.8% -3.0% 2.3%

15. TRANSACCIONES INTERNACIONALES GWh Año

17. REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD El Salvador se ha visto obligado a reformar la Ley General de Electricidad por razones que podríamos agrupar en: • Vacíos en el Marco Legal y Regulatorio • Problemas observados en el Sector Eléctrico

18. REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD Antes de las reformas, nuestra legislación adolecía de vacíos, tales como: • No contemplaba el uso de mecanismos para regular los precios de generación ante la ausencia de un mercado competitivo • No existía una Institucionalidad ni las herramientas para velar por la defensa de la competencia • Falta de claridad en el establecimiento de algunas facultades de SIGET • Ausencia de regulación en lo que a calidad del servicio de distribución se refiere • No reconocimiento de las inversiones para la expansión del sistema de transmisión • No tipificación de algunas infracciones y sus respectivas sanciones

19. REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD Antes de las reformas, nuestra legislación adolecía de vacíos, tales como: • No contemplaba el uso de mecanismos para regular los precios de generación ante la ausencia de un mercado competitivo • No existía una Institucionalidad ni las herramientas para velar por la defensa de la competencia • Falta de claridad en el establecimiento de algunas facultades de SIGET

20. REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD Continuación: • Ausencia de regulación en lo que a calidad del servicio de distribución se refiere • No reconocimiento de las inversiones para la expansión del sistema de transmisión • No tipificación de algunas infracciones y sus respectivas sanciones

21. REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD Entre los problemas del Sector Eléctrico que motivaron las reformas, podemos mencionar: • Fuerte concentración del mercado de generación eléctrica • Percepción de la existencia de prácticas anticompetitivas por parte de algunos operadores • Fluctuaciones frecuentes de precios en el Mercado Mayorista, sin motivos aparentes • Falta de claridad en algunas atribuciones del ente regulador • Frecuente suspensión de los Acuerdos de SIGET por juicios de amparo ante la Corte Suprema de Justicia

22. REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD Continuación: • Baja calidad en el servicio eléctrico de distribución • Poca disposición de algunos operadores a entregar la información que requiere el regulador • Régimen de sanciones muy restringido • Falta de incentivos para la expansión del sistema de transmisión

23. REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD Para corregir los vacíos de la regulación y los problemas del sector, en abril del 2003 se reformó la Ley General de Electricidad, en la siguiente dirección: • Dotar a la Superintendencia de facultades para velar por la defensa de la competencia • En ausencia de competencia, cambiar del sistema de precios libres en el mercado mayorista, a un sistema de ofertas con base en costos marginales de producción. • Aclaración de facultades del ente regulador, como por ejemplo sobre la aprobación de tarifas; el tipo de información a requerir a los regulados; etc.

24. REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD Para corregir los vacíos de la regulación y los problemas del sector, en abril del 2003 se reformó la Ley General de Electricidad, en la siguiente dirección: • Ampliación del régimen de sanciones • Introducción de regulación para la calidad del servicio de distribución y sus compensaciones • Planificación y expansión del sistema de transmisión y cambio en el método de remuneración del mismo.

25. REFORMAS RECIENTES EN LA LEY GENERAL DE ELECTRICIDAD Modificación del Art. 90 del Reglamento dela Ley General de Electricidad, en el cual se establece el mecanismo de ajustes tarifario : • Anteriormente la componente del cargo por energía se ajustaba cada mes en función del precio promedio del Mercado Regulador del Sistema durante el mes inmediato anterior al mes de aplicación del ajuste. • A partir del mes de junio de 2003, los ajustes del cargo por energía se efectuarán cada seis meses, es decir, en junio y en diciembre de cada año. El cargo ajustado será calculado en función del precio promedio del Mercado Regulador del Sistema durante los seis meses anteriores al mes de aplicación del ajuste.

26. Muchas gracias por su fina atención!