Plan extern de urgenta Apararea/Protectia civila

1. Plan extern de urgentaApararea/Protectia civila Cu exemple ale colaborarii transfrontiere si informarii in prealabil a publicului

2. Competenta si responsabilitate : - pe plan national – Ministerul de Interne : trebuie sa ia toate masurile de protectie pentru a garanta tot timpul siguranta populatiei - pe plan local – prefectul ca si reprezentant al Guvernului Structura apararii/ protectiei civile

3. MINISTERUL DE INTERNE Directia pentru aparare/ protectie civila Centru national de coordonare pentru situatii de criza 7 zone de aparare Prefectul zonei Conducerea zonala si centru de coordonre supraregional 100 departamente Prefectul Compartiment intern ministerului pentru aparare / protectie civila Directia de Pompieri Centru de coordonare 36 000 comunitati Primarul Pompierii

4. Competente si sarcini • Pe plan local, competenta si responsabilitatea sunt la • prefect pentru • - cunoasterea riscurilor si pericolelor • pregatirea si transpunerea masurilor pentru protectia • populatiei si a mediului inconjurator • - elaborarea planurilor de interventie • - alarmarea si informarea populatiei • - desfasurarea exercitiilor • - colaborarea organizatiilor • -

5. Planificarea • Principii legislative : • Legea din 22 iulie 1987 • Ordonanta din 6 mai 1988 completata la 13 martie 2002 • Se diferentiaza intre • Planificare generala – trateaza organizarea crizei • in cazul unei catastrofe generale • - Planificarea externa de aparare impotriva pericolelor- obiective Seveso • - Plan de salvare in cazul a numeroase victime • - Planificare speciala - riscuri cunoscute precum prabusiri de avioane, • actiuni de salvare, inundatii etc.

6. Planul extern de aparare impotriva pericolelor • Raportul de securitate verificat este trimis catre • compartimentul pentru protectie civila • Scenariile raportului stau ca baza a planului • Elaborarea unui proiect al planului extern • de aparare impotriva pericolelor va fi efectuata : • cu pompierii, operatorii (intersectie cu planul intern de urgenta, • cu serviciile afectate si primarul

7. Proiectul finalizat va fi trimis primarilor- ei au la • dispozitie doua luni pentru a-si exprima opinia • - Concomitent are loc o expunere publica • In aceeasi perioada de timp se invita pentru a-si exprima pozitia • consiliului regionalsi cantoanele elvetiene din apropierea granitei • Planul poate fi modificat, daca nu, atunci el este aprobat • de catre prefect si intra in vigoare

8. prezentarea obiectivului si a imprejurimilor lui riscurile - scenariile procedurile de alarmare si informare masurile de protectie a populatiei sarcinile fortelor si serviciilor de salvare rezistenta Continutul planului

9. Colaborarea transfrontiera Baza legislativa : conventie binationala pentru acordare reciproca de ajutor si informatii Semnat pe plan national si local - intre Franta si Germania – Franta si Elvetia – Germania si Elvetia pe de o parte- prefectii , consiliile regionale si cantoanele pe de alta parte

10. Cum functioneaza aceste conventii • cu persoane insarcinate cu alarmarea 24 h din 24 h: • politia pentru partea germana si elvetiana, pompierii pentru • partea alsaciana • - cu telefon si fax pentru numere speciale • - cu formulare bilingve • - cu foarte multa buna vointa

11. Exercitiile transfrontiere Pentru testarea centralei nucleare la 7 Octombrie 1997 si la 15 iunie 1999 Aceste exercitii cadru germano-frantuzesti au avut ca scop 1. Informarea reciproca, 2. Comunicatele de presa si intalnirea comuna cu massmedia 3. Posibilitatea de a lua decizii clarificate

12. Un exercitiu trinational • Nume : Regiokat 93 • Motto : Cutremur • 4 ani de pregatiri - 2 ani de discutii ulterioare • Un seminar in ianuarie 1993 • - cu peste 450 de participanti din toate cele trei tari • cu conferinte despre riscul de cutremure – cunoasterea • organizatiilor – grupuri tematice

13. Un exercitiu cadru pentru cadrele de conducere la 17 iunie • cu peste 200 de participanti : 1 cadru de conducere • international pentru coordonare - 5 cadre de conducere pentru • situatii de criza • Evaluari : impreuna si pentru fiecare cadru de conducere • Un avantaj : motivatia ridicata a celor implicati, participarea • buna a massmediei, formulare bilingve • Insa multe probleme : diferite harti, schimb insuficient de • informatii si discutii in prealabil

14. Un dusman mare : LIMBAJUL Foarte putini participanti stapanesc sau cel putin inteleg limba materna a vecinului. De reflectat : in zonele de granita, colaborarea este in functie de gradul de intelegere lingvistica dintre parteneri Insa noi ne-am cunoscut mai bine si suntem pregatiti pentru Regiokat 06

15. Comisia • Partenerii transfrontieri se intalnesc • in diferite comisii de lucru si grupuri: • comisiile pentru siguranta instalatiilor nucleare • (in Franta si Elvetia) • Conferinta de pe Rinul Superior cu grupul sau de lucru «aju- • torul in caz de catastrofa» in care sunt reprezentate departamen- • tele de protectie civila ale prefecturii, consiliului regional si • cantoanelor.

16. Grupul de lucru are ca mandat • elaborarea unui dictionar german-francez • pentru protectia in cazul situatiilor de urgenta • - organizarea de evenimente comune, • - propunerea cailor sigure de comunicare • definitivarea studiului pentru achizitionarea • cisternelor pentru stingere • organizarea exercitiilor comune • si a constituit pentru aceasta 7 grupuri de proiect cu • aprox. 40 de participanti din toate trei tarile

17. Comisia de informare • Partea germana si cea elvetiana vor fi invitate la sedintele • comisiilor locale de informare si supraveghere • centrala nucleara Fessenheim aflata in apropierea granitei, • pentru problemele in care este implicata • - si obiectivele Seveso franceze din apropierea granitei • insa nu au drept de vot.

18. Informarea in prealabil a populatiei Pentru obiectivele Seveso Distribuirea brosurilor care contin activitatile obiectivului, riscurile acestuia, planul de aparare, instructiunile de comportare – ce fac atunci cand se aude sirena prima distribuire 1987 dupa incendiul din Schweizerhalle a doua 1990 actualizarea 1997 urmatoarea 2005

19. Pentru centralele nucleare Prima distribuire a unei brosuri 1979 - apoi 1985 - 1995 prevazuta in 2005 dupa finalizarea noului plan extern de aparare impotriva pericolelor Se afla sub incidenta Directivei UE 89/618Euratom de la 27/11/89 Va primi aceleasi informatii ca pentru brosurile Seveso Petru centrala nucleara Fessenheim s-a distribuit brosura in limba germana in 1999 – a fost realizata in colaborare cu consiliul regional, prefectura si operatorul, acesta platindu-le

20. In sensul legii frantuzesti • - o brosura generala despre riscuri in zona • - o brosura pentru fiecare comunitate afectata- prefecti • - o brosura pentru locuitori - primari • In scoli • - educatia ref. la incendii - 3 exercitii de evacuare pe an scolar • educatia ref. la riscuri – cunoastere mai buna a pericolelor, • urmarile lor si masurile de protectie • Grupuri multidisciplinare • Obiectiv : Crearea unei culturi ref. la risc in Franta

21. Multumesc pentru atentia dvs.! Merci de votre attention