Forces et faiblesses

1. Forces et faiblesses De la démocratie américaine

2. Introduction • France et USA : • -Les mêmes racines : christianisme et philosophes des Lumières • -Les mêmes valeurs : Déclaration des Droits (1789) et Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen (1789) sont sœurs et ont le même auteur : Thomas Jefferson. • Des parcours parallèles, des alliances… • Et pourtant, des divergences, des incompréhensions, des critiques…

3. Proposition de plan : • 1) Forces et limites d’un Etat fédéral • 2) une démocratie inachevée ? • 3) La liberté plus que l’égalité…

4. 1) Forces et limites d’un Etat fédéral

5. Les Etats précèdent l’Union !

6. A) Les 3000 comtés : Bases de la vie administrative Bases de la vie politique Pôles d’identité (législation locale)

8. B) Les Etats fédérés : cadres de la vie politique • Une forte identité : Texas, Californie, etc… • Une armée locale : la garde nationale • L’essentiel de la législation (compétence par défaut = 10e amendement) • L’essentiel de l’action sociale publique • La politique : d’abord une affaire locale… • Des institutions-types :

13. Une expression aisée des particularismes La diversité permet l’unité (fort patriotisme). Une proximité des citoyens Une démocratie plus directe Une administration responsable. Un espace de test et d’apprentissage politique Mais des pôles de refus (Sud, miliciens...) Mais de fortes divergences entre états Un ensemble législatif complexifié Le risque de corruptions locales La démocratie locale contre les minorités locales… La démocratie locale contre les réformes générales. Forces et faiblesses du système fédéral américain :

14. 2) Une démocratie inachevée ?

15. La plus ancienne constitution écrite du monde (1787) • Une orientation libérale mais pas encore vraiment démocratique • Un principe : la séparation des pouvoirs. • Un texte « fétiche », mais amendable (27): (ex : 18e entre 1919 et 1931). = Une grande stabilité

16. A) Le Congrès • Un bâtiment, deux chambres • La totalité ou presque du pouvoir législatif

19. Le congrès ne reçoit pas d’ordres du président (Discours sur l’Etat de l’Union) = indépendance Une gigantesque administration Risque de conflits entre l’exécutif (le président) et le législatif (le congrès) Mandat de deux ans représentants : trop court ? Une production de lois énorme et touffue Forces et faiblesses

20. Il dirige tout l’exécutif, les armées, le conseil des secrétaires (ministres qu’il choisit), les offices fédéraux, il a droit de véto sur les lois… Il est élu pour un maximum de deux mandats (2 X 4ans) et réside à la Maison Blanche B) Le président

21. Une doublure : le vice-président (Joe Biden) Des ministères : les ‘ « départements » Des administrations peu contrôlées, les agences : 1300, dont plusieurs indépendantes : CIA, FBI, NASA…

24. Un processus trop long, une période floue (dite des canards boiteux) Des problèmes : élus parfois avec plus de grands électeurs et moins de voix ! Et en cas de décès à l’automne ? Une procédure d’élection, longue et complexe, à deux niveaux

25. C) La cour suprême - Une originalité des institutions américaines : 9 juges, choisis à vie par les présidents • A la fois conseil constitutionnel, cour d’appel, tribunal administratif suprême • Ses décisions impactent les choix de société aux Etats-Unis

27. D) Des régulations complexes

28. 3) La liberté plus que l’égalité

29. Un enseignement élitiste et de plus en plus cher. 8% de chômeurs, 50 millions de pauvres (24% des femmes seules) Une action sociale surtout à la charge de la charité privée A) Le problème des exclus

30. Des droits réaffirmés Un président noir Des efforts sociaux considérables : quotas, ségrégation positive, etc Un poids croissant des latino-américains Une unité nationale guère plus remise en question. Mais, en 2012, plus de noirs en prison que d’esclaves en 1850 ! Deux fois plus de chômage chez les minorités (sauf asiatiques) Le problème des structures familiales (familles mono-parentales) La peur des clandestins… B) Le problème des minorités

31. Des élections généralisées mais régulières Le recours aux primaires pour désigner les candidats Une grande liberté d’expression mais Un système électoral qui oblige au bipartisme Des campagnes de plus en plus chères Une faible participation électorale C) Une vie politique liée à l’argent ?

33. Nous avons l’un des pires systèmes électoraux au monde… et c’est presque entièrement à cause de financements excessifs (Jimmy Carter, 2011).

34. Une tradition de pays neuf ? La montée de la délinquance des années 1970 Une criminalité finalement maîtrisée, mais à un niveau élevé. D) Un Etat face à la violence

35. L’enfermement : une solution ? Des lois très dures : loi des trois coups, etc 2 millions et demi d’Américains incarcérés Plus de noirs en prison en 2012 que d’esclaves en 1850 !

36. Que faire des armes ? Le lobby de la NRA Le deuxième amendement contre la paix civile ?

37. « Un pays tellement croyant qu’il refuse d’avantager une religion plutôt qu’une autre… » La Religion civile américaine = la laïcité de la « Bible fermée » : héritage des philosophes des Lumières : l'esprit missionnaire, l'éthique puritaine du travail, la croyance dans le libre marché et la nostalgie du paradis perdu « aucune aide ni aucune restriction à une confession quelconque, mais la référence continuelle à une divinité supérieure définie de façon vague ». E) Une laïcité différente

38. En conclusion… • Un autre monde politique • Un effort de compréhension réciproque nécessaire. • Des réformes urgentes (comme chez nous…)