Beneficjenci, zakres, koszty kwalifikowalne małych projektów

1. Beneficjenci, zakres, koszty kwalifikowalne małych projektów Beneficjenci, zakres, koszty kwalifikowalne małych projektów STOWARZYSZENIE ZIELONY PIERŚCIEŃ TARNOWALokalna Grupa Działania STOWARZYSZENIE ZIELONY PIERŚCIEŃ TARNOWALokalna Grupa Działania

2. Plan wykładu • Idea małych projektów; • Podstawy prawne wdrażania „małych projektów”; • Beneficjenci; • Koszty kwalifikowalne; • Warunki przyznania pomocy; • Tryb rozpatrywania wniosku; „Małe projekty – krok po kroku”

3. Idea małych projektów • Wsparcie finansowe niewielkich lokalnych inicjatyw, • Inspirowanie większego zainteresowania własnym obszarem, wzmacnianie lokalnej tożsamości, • Aktywizacja mieszkańców, organizacji i innych lokalnych podmiotów, • Budowanie społeczeństwa obywatelskiego, • Praktyczny wymiar współpracy we wszystkich przejawach społecznej aktywności, • Wsparcie dla beneficjentów operacji inwestycyjnych. „Małe projekty – krok po kroku”

4. Podstawy prawne • Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju wsi zdnia8 lipca2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013; • Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju wsi z dnia 27 kwietnia 2009 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007—2013; • Ustawa z dnia 7 marca 2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich; „Małe projekty – krok po kroku”

5. Beneficjenci • Osoba fizyczna • obywatel państwa członkowskiego UE, • pełnoletnia, • miejsce zamieszkania na obszarze objętym LSR lub wykonuje działalność na tym obszarze. • Na przykład: • mieszkańcy wsi, • rolnicy, • osoby prowadzące sklepy i punkty usługowe, • rzemieślnicy, • inni przedsiębiorcy, którzy nie mogą uzyskać pomocy w zakresie działań Osi 3. „Małe projekty – krok po kroku”

6. Beneficjenci • Osoby prawne albo jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawy przyznają zdolność prawną: • działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, które posiadają siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzą działalność na tym obszarze; • Na przykład: • instytucje kościelne (Caritas), • parafie, • inne związki wyznaniowe … „Małe projekty – krok po kroku”

7. Beneficjenci • Osoby prawne albo jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawy przyznają zdolność prawną: • utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje albo stowarzyszenia, które posiadają siedzibę na obszarze objętym LSR lub prowadzą działalność na tym obszarze. „Małe projekty – krok po kroku”

8. Beneficjenci • Osoby prawne na przykład: • Stowarzyszenia zarejestrowane w KRS(w tym KGW, OSP); • Fundacje; • Instytucje kultury, w tym biblioteki, muzea, orkiestry- jednostki organizacyjne j.s.t. utworzone na podstawie ustawy z dnia 25 października 1991 r. (Dz. U. Nr 114, poz. 493) o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej.Uwaga! Jeżeli w/w. instytucje działają na podstawie innych ustaw należy każdy przypadek rozpatrywać indywidualnie; • Wspólnoty gruntowe– ustawa z dnia 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz.U. Nr 28, poz. 169), „Małe projekty – krok po kroku”

9. Beneficjenci • Osoby prawne na przykład: • Uczniowskie kluby sportowe, • Instytuty PAN – Art. 46 ustawy z dnia 25 kwietnia 1997 o Polskiej Akademii Nauk (Dz.U. z 1997 Nr 75 poz. 469 z późn. zm), • Spółdzielnie mieszkaniowe Ustawa z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze (tekst jednolity: Dz. U. z 2003 r. Nr 188, poz. 1848);Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 4, poz. 27, z późn. zm.), • Spółki wodne – Prawo wodne, • Samodzielne Publiczne Zakłady Opieki Zdrowotnej. „Małe projekty – krok po kroku”

10. Beneficjenci • Jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym ustawy przyznają zdolność prawną na przykład: • Wspólnota mieszkaniowa, • Spółka jawna, • Spółka partnerska, • Spółka komandytowa, • Spółka komandytowo-akcyjna, • Spółka akcyjna w organizacji, • Spółka z o.o. w organizacji, • Europejskie zgrupowanie interesów gospodarczych. „Małe projekty – krok po kroku”

11. Beneficjenci • Z pomocy nie mogą skorzystać: • jednostki organizacyjne, którym ustawy nie nadają zdolności prawnej na przykład: • szkoły publiczne, • przedszkola publiczne, • parki narodowe i krajobrazowe, • sołectwa, • Lasy Państwowe (w tym nadleśnictwa), • oraz • KGW nie zarejestrowane w KRS, • OSP nie zarejestrowane w KRS. „Małe projekty – krok po kroku”

12. Zakres pomocy • W ramach „małych projektów” mogą być realizowane operacje, które nie kwalifikują się do wsparcia w ramach działań osi 3, ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej osi; • Oznacza to, że operacje, których koszty są kwalifikowalne w ramach osi 3, powinny być realizowane w ramach mechanizmu pomocy określonego dla tych typów operacji; • Podobnie z określeniem uprawnionego beneficjenta i sposobem realizacji operacji. „Małe projekty – krok po kroku”

13. Zakres pomocy (Określa załącznik nr 1 do rozporządzenia Wdrażanie LSR) • Podnoszenie świadomości społeczności lokalnej, w tym przez organizację szkoleń i innych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym i warsztatowym dla podmiotów z obszaru objętego LSR, innych niż realizowane w ramach działania: szkolenia zawodowe dla osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie; „Małe projekty – krok po kroku”

14. Zakres pomocy • Podnoszenie jakości życia społeczności lokalnej na obszarze objętym LSR, w tym przez: • udostępnianie urządzeń i sprzętu komputerowego, w tym urządzeń i sprzętu umożliwiającego dostęp do Internetu, • organizację imprez kulturalnych, rekreacyjnych lub sportowych; „Małe projekty – krok po kroku”

15. Zakres pomocy • Rozwijanie aktywności społeczności lokalnej, w tym przez: • promocję lokalnej twórczości kulturalnej z wykorzystaniem lokalnego dziedzictwa, w tym kulturowego, historycznego lub przyrodniczego, • kultywowanie miejscowych tradycji, obrzędów i zwyczajów, • kultywowanie języka regionalnego i gwary, • kultywowanie tradycyjnych zawodów i rzemiosła; „Małe projekty – krok po kroku”

16. Zakres pomocy • Rozwijanie turystyki lub rekreacji na obszarze objętym LSR, w tym przez: • utworzenie lub zmodernizowanie bazy informacji turystycznej oraz stron internetowych, przygotowanie i wydanie folderów oraz innych publikacji informacyjnych dotyczących obszaru objętego LSR, • budowę, odbudowę lub oznakowanie małej infrastruktury turystycznej, w szczególności punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych lub biwakowych, tras narciarstwa biegowego lub zjazdowego, szlaków wodnych, szlaków rowerowych, szlaków konnych, ścieżek spacerowych lub dydaktycznych; „Małe projekty – krok po kroku”

17. Zakres pomocy • Zachowanie, odtworzenie, zabezpieczenie lub oznakowanie cennego,lokalnego dziedzictwa krajobrazowego i przyrodniczego,w szczególności obszarów objętych poszczególnymi formami ochrony przyrody, w tym obszarów Natura 2000; „Małe projekty – krok po kroku”

18. Zakres pomocy • Zachowanie lokalnego dziedzictwa kulturowego i historycznego, w tym przez: • odbudowę albo odnowienie lub oznakowanie budowli lub obiektów małej architektury wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków, • odnowienie dachów lub elewacji zewnętrznych budynków wpisanych do rejestru zabytków lub objętych wojewódzką ewidencją zabytków, • remont lub wyposażenie muzeów, • remont lub wyposażenie świetlic wiejskich; „Małe projekty – krok po kroku”

19. Zakres pomocy • Inicjowanie powstawania, przetwarzania lub wprowadzania na rynekproduktów i usług opartych na lokalnych zasobach, tradycyjnych sektorach gospodarki lub lokalnym dziedzictwie, w tym kulturowym, historycznym lub przyrodniczym, albo podnoszenie jakości takich produktów; • Wykorzystanieenergii pochodzącej ze źródeł odnawialnych w celu poprawienia warunków prowadzenia działalności kulturalnej lub gospodarczej, z wyłączeniem działalności rolniczej. „Małe projekty – krok po kroku”

20. Warunki przyznania pomocy w ramach małych projektów • będzie realizowany w zakresie określonym w załączniku nr 1 do rozporządzenia, • całkowity planowany koszt projektu: 4,5 tys. zł – 100 tys. zł; • nie będzie finansowany z udziałem innych środków publicznych, z wyłączeniem przypadku współfinansowania: • z Funduszu Kościelnego lub • ze środków własnych jednostek samorządu terytorialnego, „Małe projekty – krok po kroku”

21. Warunki przyznania pomocy w ramach małych projektów • będzie realizowany w nie więcej niż 2 etapach, • jego zakończenie i złożenie wniosku o płatność ostateczną będącą refundacją kosztów kwalifikowalnych wypłacaną po zrealizowaniu całego małego projektu nastąpi w terminie 2 lat od dnia zawarcia umowy, na podstawie której jest przyznawana pomoc na małe projekty, lecz nie później niż do dnia 31 XII 2014 r., przy czym płatność ostateczna będzie obejmować nie mniej niż 25% łącznej planowanej kwoty pomocy. „Małe projekty – krok po kroku”

22. obowiązek posiadania numeru identyfikacyjnegonadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności; spełnione warunki określone w rozporządzeniu oraz przepisach odrębnych, których regulacje dotyczą realizacji małego projektu; do wysokości limitu dostępnych środków, który jest określony w informacji o możliwości składania wniosków o przyznanie pomocy na małe projekty za pośrednictwem lokalnej grupy działania wybranej do realizacji LSR. Warunki przyznania pomocy w ramach małych projektów „Małe projekty – krok po kroku”

23. Warunki przyznania pomocy w ramach małych projektów • Forma pomocy: refundacja części kosztów kwalifikowalnych, • Wysokość refundacji: nie więcej niż 70% kosztów kwalifikowalnych małych projektów, • Limit pomocy w okresie realizacji PROW na lata 2007 – 2013 na beneficjenta: 100 tys. zł, • Wysokość pomocy przyznanej na realizację jednego małego projektu nie może być wyższa niż 25 tys. zł, „Małe projekty – krok po kroku”

24. Koszty kwalifikowalne • Określone w załączniku nr 2 do rozporządzenia, w tym koszty ogólne, które są bezpośrednio związane z przygotowaniem i realizacją małego projektu, • Koszty ogólne nie mogą przekraczać 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych małego projektu; • podatek od towarów i usług (VAT), jeżeli nie ma możliwości jego odzyskania; • wartość pracy oraz usług świadczonych nieodpłatnie – nie więcej niż 10% całkowitych kosztów kawalifikowalnych małych projektów pomniejszonych o wysokość kosztów ogólnych, „Małe projekty – krok po kroku”

25. Refundacja kosztów poniesionych: • od dnia, w którym została zawarta umowa, na podstawie której jest przyznawana pomoc na małe projekty, • w formie rozliczenia pieniężnego, a w przypadku transakcji, której wartość, bez względu na liczbę wynikających z niej płatności, przekracza1 tys. zł – w formie rozliczenia bezgotówkowego przeprowadzonego poleceniem przelewu. „Małe projekty – krok po kroku”

26. Refundacja kosztów • przed dniem zawarcia umowy, na podstawie której jest przyznawana pomoc na małe projekty, lecz nie wcześniej niż w dniu, w którym został złożony wniosek o przyznanie pomocyna małe projekty (w przypadku przyznania pomocy), • koszty stanowiące koszty ogólne – nie wcześniej niż w dniu 1 stycznia 2007r. „Małe projekty – krok po kroku”

27. Kryteria wyboru małych projektów • Projekt jest zgodny z LSR (ocena przez LGD na podstawie kryteriów określonych przez LGD w strategii) • Projekt spełnia omówione warunki przyznania pomocy określone w rozporządzeniu, „Małe projekty – krok po kroku”

28. Koszty kwalifikowalne „małych projektów” tj. operacji , które nie odpowiadają warunkom przyznania pomocy w ramach działań Osi 3., ale przyczyniają się do osiągnięcia celów tej osi. Koszty kwalifikowalne musza być zawsze czytane razem z zakresem pomocy małych projektów! „Małe projekty – krok po kroku”

29. przygotowania dokumentacji technicznej małegoprojektu, obejmujące koszty: kosztorysów, projektów architektonicznych lub budowlanych, dokumentacji geologicznej lub hydrologicznej, wypisów lub wyrysów z katastru nieruchomości, opłat za patenty lub licencje, badań lub analiz,Jeżeli zachodzi potrzeba wykonania badań lub analiz obszaru wdrażania LSR innych niż na potrzeby jednego m.p. może je wykonać LGD w ramach „Funkcjonowania…” lub „Wdrażania projektu współpracy” sprawowania nadzoru autorskiego lub inwestorskiego; Nie więcej niż 10% pozostałych kosztów kwalifikowalnych 1. Koszty ogólne: „Małe projekty – krok po kroku”

30. 2. robót budowlanych;- budowy, a także prac polegających na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego,- prace konserwatorskie 3.wynagrodzenia za świadczenie usług, w tym usług prawniczych lub księgowych; - nadzór konserwatorski, - koordynacji operacji (tylko w uzasadnionych przypadkach) - najmu autokaru na szkolenia zamiejscowe… Nie ma możliwości wystawienia faktury/rachunku za samodzielne wykonanie usługi przez Beneficjenta (jedyną możliwością wniesienia wymiernego wkładu do projektu jest przeliczenie na liczbę godzin pracy własnej) 4. podłączenia do Internetu; „Małe projekty – krok po kroku”

31. 5. opracowania, druku lub powielenia oraz dystrybucji materiałów informacyjnych lub szkoleniowych, w tym audiowizualnych, dotyczących małego projektu, zakupu lub wynajęcia powierzchni reklamowych, zakupu czasu antenowego oraz zamieszczenia materiałów prasowych w prasie; 6. najmu sal lub innych powierzchni lub dzierżawy gruntu; 7. zakupu materiałów lub przedmiotów, w tym materiału siewnego lub nasadzeniowego roślin wieloletnich; „Małe projekty – krok po kroku”

32. 8. zakupu, najmu lub dzierżawy oraz montażu maszyn, urządzeń, narzędzi, wyposażenia, sprzętu lub oprogramowania, z wyłączeniem środków transportu, przy czym koszt zakupu podlega refundacji jedynie w przypadku gdy koszt najmu albo dzierżawy przekraczałby koszt zakupu;Od wypożyczenia można odstąpić, gdy dany sprzęt/urządzenia będą wykorzystywane przez Beneficjenta wielokrotnie zgodnie z celem projektu także po zakończeniu projektu (np.: instrumenty dla zespołu folklorystycznego).9. organizacji i przeprowadzenia wydarzeń promocyjnych, kulturalnych, rekreacyjnych lub sportowych;np.: wynagrodzeń dla koordynatora , wynagrodzeń dla sędziów na zawodach sportowych, ubezpieczenia, ochrony, wynajmu pomieszczeń… „Małe projekty – krok po kroku”

33. 10. wytyczenia lub oznakowania szlaków turystycznych, ścieżek dydaktycznych lub przyrodniczych, w tym pomników przyrody, obiektów małej infrastruktury turystycznej, obiektów historycznych, przyrodniczych, kulturowych lub sakralnych;11. utworzenia lub aktualizacji baz danych, w tym bazy informacji turystycznej; 12. tworzenia stron internetowych; 13. upominków lub nagród do łącznej wysokości 5% pozostałych kosztów podlegających refundacji w ramach realizacji małych projektów; Nie przewiduje się kwialifikowania nagród pieniężnych. „Małe projekty – krok po kroku”

34. 14. wynagrodzenia lub pobytu osób prowadzących szkolenia;15. podróży lub wyżywienia uczestników szkoleń;16. noclegu uczestników szkoleń – w przypadku szkoleń trwających co najmniej dwa dni;17. tłumaczeń, jeżeli osoby prowadzące szkolenia nie posługują się językiem polskim. „Małe projekty – krok po kroku”

35. Tryb udzielania pomocy • Miejsce składania wniosków: • w LGD zgodnie z adresem podanym w informacji (ogłoszeniu) o naborze wniosków (docelowo SW), • Kiedy należy składać wnioski o wsparcie w ramach „małych projektów” ? • Po ukazaniu się ogłoszenia o naborze wniosków w ramach „małych projektów”, w którym będzie podany termin składania wniosków na małe projekty, „Małe projekty – krok po kroku”

36. Informacja o naborze wniosków w ramach małych projektów • podaje samorząd województwa lub jednostka samorządowa, na wniosek LGD (właściwy ze względu na siedzibę LGD), na: • stronie internetowej, • tablicy ogłoszeń, • oraz w prasie o zasięgu obejmującym obszar LSR, • LGD: • na stronie internetowej, • tablicy ogłoszeń w siedzibie LGD. „Małe projekty – krok po kroku”

37. Informacja o naborze wskazuje: • Termin składania wniosków (min. 14 dni, max 30 dni), • Rozpoczęcie naboru nie wcześniej niż po upływie 14 dni od dnia podania informacji o naborze, • Miejsce składania (LGD), • Wzór formularza wniosku na małe projekty, • Kryteria wyboru małych projektów przez LGD określone w LSR • Wykaz dokumentów niezbędnych do wyboru małych projektów przez LGD, • Limit dostępnych środków, „Małe projekty – krok po kroku”

38. Wybór małych projektów przez LGD • Zgodność operacji z LSR, • Ocena operacji na podstawie kryteriów wyboru, określonych przez LGD w LSR, • Do wysokości limitu podanego w informacji o naborze, • W roku, w którym po raz ostatni zostanie podana informacja o możliwości składania wniosków na małe projekty, LGD wybiera małe projekty do wysokości 120% limitu podanego w informacji o naborze, „Małe projekty – krok po kroku”

39. Wybór małych projektów przez LGD • Na dokonanie oceny wniosku LGD ma 21 dni, od dnia, w którym upłynął termin składania wniosków, • Sporządzenie listy ocenionych małych projektów, ustalającej ich kolejność według liczby uzyskanych punktów i przekazanie jej wnioskodawcom, • LGD informuje wnioskodawców na piśmie o: • Zgodności małego projektu z LSR albo jego niezgodności – wskazując przyczyny niezgodności, • Liczbie uzyskanych punktów lub miejscu na liście ocenionych małych projektów, • Możliwości złożenia odwołania, zgodnie z procedurą zawartą w LSR, „Małe projekty – krok po kroku”

40. Wybór małych projektów przez LGD • Na dokonanie ostatecznego wyboru projektów i przesłania list do SW LGD ma 45 dni, od dnia, w którym upłynął termin składania wniosków: • Lista projektów, które zostały wybrane, kolejność wg liczby uzyskanych pkt, • Lista projektów, które nie zostały wybrane, Uwzględnienie wyników oceny małych projektów dokonanej na skutek złożonych odwołań, • Przekazanie właściwemu organowi SW: • List, • Uchwał w sprawie wyboru małych projektów, • wraz z wszystkimi złożonymi wnioskami. „Małe projekty – krok po kroku”

41. Informacja dla wnioskodawców • LGD informuje wnioskodawców (pisemnie) o: • wybraniu małego projektu lub jego nie wybraniu – wskazując przyczyny nie wybrania, • Liczbie uzyskanych punktów w ramach oceny małych projektów lub miejscu na liście małych projektów, które zostały wybrane, • Pomoc na małe projekty przysługuje wg kolejności na liście projektów, które zostały wybrane, • SW rozpatruje wnioski w terminie 3 miesięcy od dnia przekazania tego wniosku przez LGD właściwemu organowi samorządu województwa, • Umowa na realizację operacji podpisywana jest z samorządem województwa niezwłocznie po rozpatrzeniu wniosku o pomoc (w ciągu 14 dni). „Małe projekty – krok po kroku”

42. Dziękuję za uwagę Leszek Leśniak CDR O/Kraków