180 likes | 567 Views
Latvijas Zaļā elektrona piedāvātais elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu apsaimniekošanas sistēmas modelis un tā praktiskā realizācija. Uldis Vīte, AS “LATVIJAS ZAĻAIS ELEKTRONS” valdes priekšsēdētājs Rīga, 28-03-2007. EEIA apsaimniekošanas normatīvā bāze Latvijā.
E N D
Latvijas Zaļā elektrona piedāvātais elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu apsaimniekošanas sistēmas modelis un tā praktiskā realizācija. Uldis Vīte, AS “LATVIJAS ZAĻAIS ELEKTRONS” valdes priekšsēdētājs Rīga, 28-03-2007
EEIA apsaimniekošanas normatīvā bāze Latvijā • 14.12.2000 Atkritumu apsaimniekošanas likums • Ministru kabineta 2004.gada 27.jūlija noteikumi Nr.624 “Noteikumi par elektrisko un elektronisko iekārtu kategorijām” • Ministru kabineta 2004.gada 24.augusta noteikumi Nr.736 “Elektrisko un elektronisko iekārtu marķēšanas un informācijas sniegšanas prasības” • Ministru kabineta 2004.gada 09.novembra noteikumi Nr.923 “Elektrisko un elektronisko iekārtu atkritumu apsaimniekošanas noteikumi” • Ministru kabineta 2005.gada 27.decembra noteikumi Nr.1002 “Elektrisko un elektronisko iekārtu ražotāju reģistrācijas kārtība” • 15.12.2005 Dabas resursu nodokļa likums • Ministru kabineta 2006.gada 16.maija noteikumi Nr.404 “Noteikumi par kārtību, kādā atbrīvo no Dabas resursu nodokļa samaksas par videi kaitīgām precēm” • Ministru kabineta 2006.gada 20.jūnija noteikumi Nr.504 “Dabas resursu nodokļa aprēķināšanas un samaksas kārtība” • Latvijas administratīvo pārkāpumu kodekss 75.3.pants
EEI kategorijas (atbilstoši ES Direktīvai 2002/96/EK un MK noteikumiem Nr.624) 1.kategorija. Liela izmēra mājsaimniecības iekārtas 2.kategorija. Maza izmēra mājsaimniecības iekārtas 3.kategorija. IT un elektrosakaru iekārtas 4.kategorija. Patērētāju iekārtas 5.kategorija. Apgaismes iekārtas 6.kategorija. Elektriskie un elektronikas instrumenti (izņemot liela izmēra stacionārus ražošanas mehānismus, kas nav pārnēsājami vai ir pastāvīgi piestiprināti) 7.kategorija. Rotaļlietas, atpūtas un sporta piederumi 8.kategorija Medicīniskās ierīces (izņemot visas implantētās un inficētās medicīniskās ierīces) 9.kategorija. Monitoringa un kontroles instrumenti 10.kategorija. Tirdzniecības automāti
EEI veidu (DRN likuma 6.pielikums) un EEI kategoriju un veidu (MK noteikumi Nr.624) savstarpējās atbilstības tabula
Elektrisko un elektronisko iekārtu (EEI) ražotājs un likumdošanā noteiktie ražotāja pienākumi • Katrs EEI ražotājs (Atkritumu apsaimniekošanas likuma izpratnē – importētājs/ievedējs un ražotājs) nodrošina EEIA pieņemšanu, apstrādi, atkārtotu izmantošanu, pārstrādi, reģenerāciju un apglabāšanu, izmantojot labākos pieejamos tehniskos paņēmienus un sedz iepriekš minēto darbību izmaksas. • Šos pasākumus EEI ražotājs var veikt pats vai slēgt līgumu ar EEI atkritumu apsaimniekotāju (komercsabiedrību, kas, pamatojoties uz noslēgto līgumu ar EEI ražotāju, organizē un koordinē EEI atkritumu apsaimniekošanu). • EEI ražotājs nodrošina to, ka mājsaimniecības EEIA pieņemšana izveidotajā savākšanas sistēmā notiek bez maksas. • Komersants, kas piegādā (pārdod) jaunas mājsaimniecības EEI tieši to lietotājam, nodrošina mājsaimniecības EEIA pieņemšanu, neprasot par to samaksu, ja attiecīgā iekārta ir līdzīga tipa un veikusi tādas pašas funkcijas kā piegādātā iekārta.
EEIA apsaimniekotājs AS “LATVIJAS ZAĻAIS ELEKTRONS” • Nozares izveidots un pārvaldīts (reģistrēts 22.11.2004, bezpeļņas darbības princips) • Valsts atzīts (30.06.2006 noslēgts līgums ar LR Vides ministriju par videi kaitīgu preču (EEI) atkritumu apsaimniekošanas sistēmas izveidi un piemērošanu) • Starptautiskajā apritē (23.05.2005 uzņemts WEEE-FORUM kā asociētais biedrs)
AS “LATVIJAS ZAĻAIS ELEKTRONS” darbības pamatprincipi • Bezpeļņas darbības princips • Kolektīvs lēmumu pieņemšanas mehānisms • Atpakaļ savākšanā (take-back) prioritāte savu resursu - vairumtirgotāju bāzu un “reversās loģistikas” izmantošanai • Pārstrādātāju izvēles princips – “kvalitāte par saprātīgu cenu” • Iespēja atsevišķu kategoriju EEIA noteikt atšķirīgus apsaimniekošanas modeļus un tarifus
AS “LATVIJAS ZAĻAIS ELEKTRONS”izveidotā EEIA apsaimniekošanas sistēma • Pieņemšana un savākšana - Tirdzniecības vietās izvietotie EEIA savākšanas ratiņkonteineri - Savākšana no mazumtirgotājiem, izmantojot vairumtirgotāju „reverso loģistiku” vai ar LZE partneru transportu - Vairumtirgotāju bāzēs un servisa centros (“koncentrēšanas vietās”) izvietotie lielgabarīta konteineri un/vai EEIA savākšanas ratiņkonteineri - Līgumi ar EEIA savācējiem, kuriem ir vides normatīvajos aktos noteiktās savākšanas, uzglabāšanas un transportēšanas atļaujas - Līgumi ar atkritumu operatoriem - Pašvaldību specializētie atkritumu savākšanas punkti • Apstrāde un pārstrāde – līgumu slēgšana pēc konkursu principa ar vietējiem pārstrādātājiem (prioritāri), kuri saņēmuši vides normatīvajos aktos noteiktās atļaujas vismaz B kategorijas piesārņojošām darbībām • Specifika - atšķirībā no citu atkritumu veidu apsaimniekošanas, apjomīga EEI atkārtotas izmantošanas iespēja.
EEI atkritumuunnaudasplūsma EEI ražotāji – LZE klienti EEI ražotāju reģistrs LZE Mājsaimniecības EEIA savācēji, operatori Ne-mājsaimniecības Pārstrādātāji (LZE partneri, t.sk. ZAAO Systems)
EEIA pieņemšanas (savākšanas) iespējas AS “LATVIJAS ZAĻAIS ELEKTRONS”izveidotās EEIA apsaimniekošanas sistēmas ietvaros • Nodrošināt nolietoto iekārtu pieņemšanu no iedzīvotājiem EEI tirdzniecības vietās, t.sk. izvietot LZE info uzlīmes un bukletus, veikt dažādas akcijas, arī kopīgi ar LZE; • Nodrošināt sava personāla informēšanu par EEIA pieņemšanas pienākumu, lai izvairītos no iespējamām soda sankcijām; • Informēt visus savus klientus par EEIA savākšanas iespējām LZE izveidotās EEIA apsaimniekošanas sistēmas ietvaros, piedāvāt informāciju un vizuālo info; • Pārskatīt savas iespējas norakstot nolietoto biroja un sadzīves tehniku un nododot to LZE pārstrādes un savākšanas partneriem, iepriekš piezvanot pa tālruņiem 7607208 vai 22013222; • Iespēju robežās veicināt nolietoto iekārtu atkārtotu izmantošanu • Detalizētāk: www.lze.lv vai pa tālr.7320628
EEIA pieņemšana/savākšana no iedzīvotājiem • Šobrīd Zaļais elektrons iedzīvotājiem piedāvā divu veidu EEIA atpakaļ savākšanas sistēmas: • nolietotās iekārtas bez maksas nodot to pārdevējiem EEI tirdzniecības vietās visā Latvijā (Ar noteikumu, ka nodotas tiek tikai tāda veida iekārtas, kuras ir nopērkamas konkrētajā veikalā); • nogādāt specializētajās pieņemšanas vietās vai nodot nolietoto EEI savācējiem, zvanot pa tālruni 28350876 • Papildus šīm nodošanas iespējām, tiek organizēta EEI atkritumu bezmaksas nodošana akciju veidā pašvaldībās, par kurām iedzīvotāji tiek savlaicīgi informēti
AS “LATVIJAS ZAĻAIS ELEKTRONS”- skaitļi un fakti • LZE klientu skaits 74 (t.sk. LEtERA biedri – 6), t.sk.: - informācijas tehnoloģijas (3. kat.) – 37 - patērētāju iekārtu tirgotāji (4. kat.) - 10 - sadzīves tehnikas tirgotāji (1. un 2.kat.) – 9 • kopējais apsaimniekojamais EEI apjoms gadā – 10000 t • vidējais 1 LZE klienta EEI apjoms gadā – 135 t • EEIA pieņemšana - 130 tirdzniecības vietās visā Latvijā • EEIA savākšana - 6 LZE partneru specializētajos laukumos • kopējais savākto EEIA apjoms 2006.gada 2.pusgadā – 530 t
Aktualitātes • 2007.gada 1.ceturkšņa atskaišu iesniegšana līdz 10.aprīlim • praktiska EEI atkritumu pieņemšanas no iedzīvotājiem organizēšana (aktivizēšana) tirdzniecības vietās un atkārtotās izmantošanas organizēšana (VidM RVP pārbaudes) • Gaidāmās EEI uzskaites, ziņojumu sniegšanas un DRN piemērošanas nianses pamatojoties uz plānotajiem likumdošanas grozījumiem vienlaikus 4 normatīvajos aktos (AAL, MK923, MK504, MK1002) • Plānotie no jauna izstrādājamie normatīvie akti un grozījumi ar būtisku ietekmi uz EEIA apsaimniekošanu: - grozījumi Ministru kabineta 2006.gada 16.maija noteikumos Nr.404 “Noteikumi par kārtību, kādā atbrīvo no Dabas resursu nodokļa samaksas par videi kaitīgām precēm”; - Ministru kabineta noteikumu projekts “Videi kaitīgu preču atkritumu, iepakojuma un vienreiz lietojamo galda trauku un piederumu apsaimniekošanas sistēmu auditēšanas kārtība un kārtība, kādā nosaka personu, kura var veikt apsaimniekošanas sistēmu auditu”
Informācija par DRN piemērošanas niansēm • DRN piemērošanu EEI reeksporta gadījumā pamato DRN likuma 27.panta 11. daļa, kas nosaka: Nodokļa maksātājs, kas videi kaitīgas preces realizē citai personai, kura tās izved no LR teritorijas, un var dokumentāri pamatot attiecīgo videi kaitīgu preču izvešanu: 1) nodokli nemaksā, ja videi kaitīgu preču realizācija un izvešana notikusi vienā nodokļa maksāšanas periodā; 2) samaksāto nodokļa summu ieskaita kā nodokļa avansa maksājumu, ja videi kaitīgu preču realizācija un izvešana notikusi dažādos nodokļa maksāšanas periodos un nodokļa maksātājs var dokumentāri pamatot nodokļa samaksu. • 2006.gada 19.decembrī (MK noteikumi Nr.1033) ir būtiski grozīti 2006.gada 20.jūnija MK noteikumi Nr.504.: - ir apstiprināta jauna šo noteikumu 6.pielikuma redakcija, kas stājas spēkā ar 01.01.2007; - ir noteikts, ka sākot ar 01.01.2007 nodokļu maksātājam ir pienākums pašam dokumentāli pierādīt, ka atsevišķas viņa ievestās un realizētās EEI nav Atkritumu apsaimniekošanas likuma objekts, ja šo iekārtu kombinētās preču nomenklatūras kods ir iekļauts 6.pielikumā - savlaicīgi pieprasiet šādus apliecinājumus no saviem piegādātājiem, ka konkrētās EEI – “out of the scope of WEEE”.
Grozījumi MK noteikumos Nr.504 “Dabas resursu nodokļa aprēķināšanas un samaksas kārtība” (apstiprināti ar 2006.gada 19.decembra MK noteikumiem Nr.1033) 1.6. Papildināt noteikumus ar 33.1 punktu šādā redakcijā: • „33.1 Ja vairākas videi kaitīgas preces tiek realizētas komplektā vienā iepakojumā, dabas resursu nodokli aprēķina par visu šo preču kopējo svaru, piemērojot nodokļa likmi atbilstoši tās preces svaram, kuras funkcijas nodrošināšanai ir nepieciešamas pārējās iepakojumā esošās preces.” 1.8. Papildināt noteikumus ar 36.1 punktu šādā redakcijā: • „36.1 Nodokli par videi kaitīgām precēm maksā par iepriekšējā pārskata periodā LR teritorijā pirmo reizi realizētajām vai savas saimnieciskās darbības nodrošināšanai izmantot uzsāktajām precēm”. 1.16. Papildināt noteikumus ar 60.1 , 60.2 un 60.3 punktu šādā redakcijā: • „60.1 Nodokli nemaksā par EEI, kas ir tādu iekārtu sastāvdaļas, kuras neietilpst likuma 6.pielikumā un šo noteikumu 6.pielikumā minēto iekārtu sarakstā. • 60.2 Dabas resursu nodokli nemaksā par liela izmēra stacionārām iekārtām un ražošanas mehānismiem, kas nav pārnēsājami vai ir pastāvīgi piestiprināti atbilstoši normatīvajiem aktiem par EEI kategorijām, kā arī par šajās iekārtās iebūvētām vai pievienotām elektriskām un elektroniskām sastāvdaļām. • 60.3 Ja prece atbilst šo noteikumu 6.pielikumā norādītajam preču kombinētās nomenklatūras kodam, kurā ietilpst EEI atbilstoši Atkritumu apsaimniekošanas likuma 20.1 pantam, bet neatbilst Atkritumu apsaimniekošanas likuma 20.1 pantā minētajai EEI definīcijai un nodokļa maksātājs to var dokumentāli pierādīt,dabas resursu nodokli par šo preci nemaksā.”
EEI ražotāju – LEtERA biedru ieguvumi noslēdzot līgumu ar AS “LATVIJAS ZAĻAIS ELEKTRONS” • LZE palīdz katram EEI ražotājam nodrošināt likumā noteikto prasību izpildi par EEIA pieņemšanu, apstrādi, atkārtotu izmantošanu, pārstrādi un reģenerāciju • Dod iespēju saņemt atbrīvojumu 100% apjomā no Dabas resursu nodokļa samaksas par EEI • Nodrošina iespējami zemus EEIA apsaimniekošanas tarifus (LEtERA biedri saņem 5% atlaidi), jo LZE izmanto “reverso loģistiku” EEIA savākšanā un darbojas pēc bezpeļņas principa • Vienkāršo reģistrāciju un ziņojumu (tikai konsolidētu datu) iesniegšanu EEI ražotāju reģistrā • Dod iespēju saņemt kvalificētas konsultācijas • EEI ražotāja dalība kolektīvajā sistēmā (LZE) ir lētāka nekā individuālā EEIA apsaimniekošana • Nozares asociāciju un pašu EEI ražotāju līdzdalība LZE veidotās sistēmas uzraudzībā un tarifu noteikšanā – garants pamatotām izmaksām
Kontaktinformācija • AS “LATVIJAS ZAĻAIS ELEKTRONS” Rūpniecības ielā 23-202, Rīga, LV-1045 • Tālrunis: 7320628 • Fakss: 7320681 • e-pasts: info@lze.lv • Web: www.lze.lv