Tomasz Schimanek Iza Przybysz

1. Prawno-finansowe bariery i ograniczenia tworzeniai działalności przedsiębiorstw społecznych Tomasz Schimanek Iza Przybysz

2. Tytuł slajdu 2 • Celem spotkania jest wspólne określenie: • tego, co w przepisach prawa przeszkadza przedsiębiorstwom społecznym, • tego, czego w przepisach brakuje, aby przedsiębiorstwa społeczne mogły się rozwijać.

3. Tytuł slajdu 3 PROBLEMY I POTRZEBY PRZEDSIĘBIORSTW SPOŁECZNYCH

4. Tytuł slajdu 4 • Najważniejsze problemy deklarowane przez przedsiębiorstwa społeczne – 2008 rok: • problemy z finansowaniem prowadzonej działalności: brak kapitału własnego, ograniczone przychody, brak instrumentów wsparcia zwrotnego, z których mogłyby skorzystać przedsiębiorstwa społeczne, • problemy z prowadzeniem działalności gospodarczej, wynikające z braku wiedzy i doświadczeń w tym zakresie, Na podstawie wyników badania przedsiębiorstw społecznych przeprowadzonego pod koniec 2008 roku w ramach projektu „Przedsiębiorstwa społeczne – mazowieckie modele działania”, współfinansowanego z EFS w ramach PO KL, realizowanego przez WYG International.

5. Tytuł slajdu 5 • problemy z obsługą księgową i prawną, • kłopoty z rejestracją (dotyczą one przede wszystkim spółdzielni socjalnych), • problemy we współpracy z powiatowymi urzędami pracy, • brak współpracy z biznesem, • generalny brak wiedzy na temat przedsiębiorstw społecznych i w związku z tym nieufność do tego typu podmiotów w ich otoczeniu.

6. Tytuł slajdu 6 • Najczęściej wskazywane potrzeby przedsiębiorstw społecznych: • dofinansowanie zakupu sprzętu, remontu, • dofinansowanie bieżącej działalności, • doradztwo finansowe, • doradztwo strategiczne, • szkolenia z działalności gospodarczej, • szkolenia nt. rachunkowości, finansów, • szkolenia prawne.

7. Tytuł slajdu 7 • Słabości przedsiębiorstw społecznych z perspektywy instytucji finansowychw 2008 roku: • brak kapitału, który stanowić mógłby zabezpieczenie pożyczki, kredytu czy poręczenia, • niewielkie doświadczenie i wiedza w zakresie prowadzenia działalności biznesowej, • trudności w prowadzeniu działalności, niskie przychody, Na podstawie badania opinii przedstawicieli przedsiębiorstw społecznych i instytucji finansowych na temat instrumentów finansowych dla przedsiębiorstw społecznych przeprowadzonego w połowie 2008 roku w ramach projektu „Wypracowanie instrumentów finansowych dla przedsięwzięć ekonomii społecznej” realizowanego na zlecenie Funduszu Współpracy przez Nidzicką Fundację Rozwoju Nida, finansowanego w ramach projektu „Upowszechnianie ekonomii społecznej w Polsce na podstawie doświadczeń IW EQUAL”.

8. Tytuł slajdu 8 • misja, którą nie jest maksymalizacja zysku, a realizacja celów społecznych, co zwiększa ryzyko kredytowe, • brak jasnych regulacji prawnych dotyczących działania przedsiębiorstw społecznych, • niewielka aktywność informacyjno-promocyjna przedsiębiorstw społecznych skierowana do otoczenia, w tym instytucji finansowych.

9. Tytuł slajdu 9 • Bariery działania przedsiębiorstw społecznych w 2010 roku: • mała wiedza pracowników administracji publicznej na temat specyfiki PS, • mała wiedza innych podmiotów o specyfice działalności organizacji, • uzależnienie zatrudnienia w PS od zewnętrznego wsparcia finansowego , • Badanie „Monitoring przedsiębiorstw społecznych w Małopolsce” zrealizowane w 2010 roku przez Centrum Ewaluacji i Analiz Polityk Publicznych UJ (CEAPP) oraz Fundację Gospodarki i Administracji Publicznej.

10. Tytuł slajdu 10 • pozyskanie środków finansowych na rozwój, • przepisy prawa, • niski poziom wynagrodzeń w PS, • zła koniunktura gospodarcza, • biurokracja, bariery administracyjne.

11. Tytuł slajdu Postrzegane bariery związane z prawem i finansowaniem: • brak przygotowania do prowadzenia PS przez osoby zagrożone wykluczeniem społecznym (głównie dotyczy to spółdzielni socjalnych, • brak zrozumienia idei spółdzielczości socjalnej, • stygmatyzująca funkcja spółdzielni socjalnej, • ograniczenia dotyczące księgowości i nadwyżki bilansowej, 11 Wyniki monitoringu funkcjonowania podmiotów ekonomii społecznej realizowanego przez Instytut Spraw Publicznych - 2011 rok:

12. Tytuł slajdu • lustracja, • brak znajomości i/lub rozumienia przepisów prawa po stronie przedsiębiorstw społecznych, • duża dowolność interpretacji obowiązujących przepisów, • nadmierna biurokracja, brak zrozumienia specyfiki działania PS, • brak możliwości egzekwowania zobowiązań ze strony publicznej, np. terminowości przekazywania środków. 12

13. Tytuł slajdu Podsumowując, główne przyczyny problemów PS, to: • zbyt mała wiedza, kompetencje i doświadczenia osób zarządzających PS, • niewielka wiedza/rozumienie PS w otoczeniu, ale także wśród pracowników i członków, • brak kapitału, • ograniczone możliwości wsparcia PS ze strony państwa. 13

14. Tytuł slajdu Czy przyczyny tych problemów i ograniczeń związane są z prawem, a jeżeli tak, to co w przepisach należałoby zmienić lub czego w nich brakuje? 14