Cuenta Pública 2012

1. Cuenta Pública 2012 Superintendencia de Servicios Sanitarios Mayo 2013

2. La Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) es el organismo regulador y fiscalizador de los servicios urbanos de agua potable y alcantarillado del país. Las acciones de la SISS en el año 2012 continuaron marcadas por la escasez hídrica en la zona centro-norte del país, por lo que gran parte del trabajo debió focalizarse a la instrucción de soluciones a nivel de las sanitarias involucradas, a fin de asegurar el abastecimiento de agua potable a la población. En su apoyo, uno de los hitos más relevantes de 2012 fueron el anuncio ministerial de soluciones de mediano y largo plazo para la región de Atacama relacionadas con la construcción futura de una planta desaladora de agua de mar para abastecer la zona de Copiapó. Paralelamente, la SISS realizó 3.838 fiscalizaciones en terreno a sanitarias y empresas generadoras de Riles, lo que representa un 20% más que el año anterior, más de 582 controles directos de laboratorio, tanto de calidad del agua potable, como de descargas de aguas servidas e industriales y aplicó 112 multas,por un monto total de $ 1.613 millones. Además, la SISS incrementó su cercanía a la ciudadanía con 25.826 atenciones a la ciudadanía, aumentando 60% respecto del año anterior. Por otra parte, la SISS culminó el quinto proceso tarifario nacional, con el proceso tarifario de Aguas del Altiplano, que presta el servicio en las regiones de Tarapacá y de Arica y Parinacota. Esta Cuenta Pública, tiene como objetivo informar a la ciudadanía y especialmente a quienes visitan nuestro sitio web, sobre las labores realizadas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios y los recursos públicos para ello utilizados. Los invitamos a conocer en detalle lo realizado durante 2012. Magaly Espinosa Sarria Superintendenta de Servicios Sanitarios Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

3. Qué hacemos en la SISS • Velamos porque la población urbana del país reciba los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas: • por parte de empresas que cuenten con concesión sanitaria otorgada por el Estado, • por parte de empresas que cumplan con las normas de calidad vigentes. • que cobren a sus clientes las tarifas determinadas de acuerdo a la ley. • También velamos porque el agua una vez utilizada por la población y las industrias: • reciba un adecuado tratamiento y • sea devuelta a la naturaleza conforme a las normas ambientales existentes en nuestro país. VER AQUÍ VIDEO INSTITUCIONAL Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

4. Aguas del Altiplano AGUAS DE Antofagasta AGUAS CHAÑAR AGUAS DEL VALLE AGUAS ANDINAS SMAPA ESVAL ESSBIO NUEVOSUR ESSBIO AGUAS ARAUCANIA ESSAL AGUAS PATAGONIA DE AYSEN AGUAS MAGALLANES El Sector Sanitario que fiscalizamos está compuesto por 98,7% de los clientes es regulado , es decir se encuentra dentro del territorio operacional concesionado. • 1 EMPRESA MAYOR Más de 15% de los clientes: Aguas Andinas • 7 EMPRESAS MEDIANAS Entre 4% y 15% de los clientes: ESSBIO,ESVAL, Nuevo Sur, Aguas Araucanía, ESSAL, SMAPA, Aguas del Valle • 49 EMPRESAS MENORES Menos de 4% de los clientes Total: 57 empresas Más de 15 millones habitantes abastecidos 4.734.908 clientes (inmuebles) 96% de los clientes es atendido por empresas de propiedad privada y un 4% por municipalidades , cooperativas y el Estado. Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

5. Características del Sector de Agua Potable y Alcantarillado que regula la SISS Cifras a diciembre de 2012 Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

6. Calidad de Servicio del Sector Sanitario Anualmente la SISS consulta a los clientes su percepción sobre la calidad de servicio que prestan las empresas sanitarias, a través de una encuesta a 8.631 hogares con margen de error de 1,1%. A su vez los resultados de 201 2 indica una leve reducción desde 5,3 a 5,2. Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

7. También Fiscalizamos los Establecimientos Industriales que generan Residuos Líquidos • 3.832 Establecimientos industriales que generan Riles controlados por la SISS. • 84,4% de los establecimientos descarga a las redes de alcantarillado de las empresas sanitarias Hasta diciembre de 2012 la SISS fiscalizó directamente las descargas de Riles a aguas superficiales y subterráneas. A partir del 28 de diciembre de 2012, fiscaliza estas descargas en virtud del convenio de encomendación suscrito con la Superintendencia del Medio Ambiente. Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

8. Hitos de la gestión 2012 Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

9. Escasez hídrica Fiscalización Permanente Soluciones Información Prevención • Creciente escasez hídrica, originada en parte por déficit de precipitaciones principalmente en las regiones de Coquimbo, Valparaíso y Metropolitana. • Por otro lado, en la zona norte del país, se presenta este mismo problema con mayor severidad en los acuíferos de Arica y de Copiapó. • La SISS ha trabajado a fin de resolver el tema de la escasez hídrica y el aseguramiento del abastecimiento de agua potable en diversas regiones del país a través de requerir acciones y obras adicionales a las empresas de aquellos servicios en riesgo. • Solicitud de información sobre las capacidades de producción de las fuentes subterráneas y superficiales a las empresas sanitarias del país, lo que permite actualizar los balances de oferta-demanda para cada servicio de agua potable. • Información mensual detallada respecto de la producción de las captaciones de agua de las concesionarias sanitarias. • Reuniones periódicas con las Gerencias de Aguas Chañar, Aguas Andinas, ESVAL y Aguas del Valle para evaluar los efectos de las medidas especiales adoptadas y por adoptar por los graves problemas de escasez hídrica, conforme a las proyecciones de escorrentía de los cursos superficiales, y capacidades de fuentes subterráneas. • Fiscalización permanente de las fuentes de producción de los sistemas en riesgo, a fin de prever oportunamente cualquier problema mayor y de medidas y acciones especiales comprometidas por las empresas. • Exigencia de ejecución oportuna de inversiones para asegurar la continuidad del servicio de agua potable. • Se han implementado acuerdos con asociaciones de canalistas, arriendo de derechos de agua, compra de agua cruda entre otros. • Ha sido necesario complementar abastecimiento en algunas localidades con camiones aljibe • Soluciones han permitido mantener continuidad del servicio en todas las localidades. A pesar de condiciones adversas se mantiene la continuidad del servicio

10. Copiapó – Inversiones para asegurar disponibilidad de agua en Copiapó Derechos de Agua Planta de Osmosis Inversa Planta Desaladora Se logró revertir los cortes reiterados del suministro de agua potable exigiendo a la empresa inversiones para la producción de agua potable en la región de Atacama, como la adquisición de nuevas fuentes subterráneas o pozos. Durante 2012 se inicia la operación de una nueva Planta de Osmosis Inversa en Copiapó, para mejorar la calidad del agua. El Plan de Desarrollo de la empresa incluye ahora una Planta Desaladora que estará operativa en 2017 y que dará una solución definitiva al abastecimiento de la población de Copiapó-Tierra Amarilla-Caldera-Chañaralde la región de Atacama.

11. Fiscalización a empresas sanitarias 2012 Auditorías Calidad y y Cobros Tratamiento Aguas servidas • Se realizaron auditorías de la información entregada por empresas en cuanto a: • Presiones • Licitaciones • Continuidad del servicio • Cumplimiento del manual de muestreo de aguas residuales • Se realizaron 85 controles paralelos de calidad del agua potable, con énfasis en los sectores con mayores riesgos. • Se evaluaron más de 800 mil análisis de laboratorio del autocontrol de las empresas del sector. • Reembolso a clientes por cobros mal efectuados por más de $7.227 millones • Se realizaron 205 controles directos de efluentes de plantas de tratamiento de aguas servidas (PTAS). • Se realizaron fiscalizaciones especiales a las plantas de tratamiento de aguas servidas de Alto Hospicio, Calama, Quillota, Tierra Amarilla, Porvenir, Chillán, Quellón, Carahue y Pichidangui. En estos 3 últimos casos se suspendió el cobro del servicio de tratamiento hasta que las plantas estén funcionando adecuadamente. • En 2012 la SISS lideró mesas técnicas de acuerdo en el tema de aplicación del Reglamento de Lodos de plantas de tratamiento de aguas servidas • La SISS cuenta con 65 fiscalizadores(as) ingenieros(as), y técnicos especializados en todo el país • En 2012 se destinó $492 millones a servicios de laboratorio y auditorías a sanitarias

12. Fiscalización en terreno Se realizaron 3.838 Fiscalizaciones en terreno un 20% más que el año anterior • Dentro de ellas destacan: • Fiscalización especial de invierno entre regiones de Valparaíso y Magallanes. • Fiscalización especial a la red de recolección y disposición de aguas servidas de Iquique que requirió obras inmediatas. • Fiscalización por cambio de sistema comercial de la concesionaria SMAPA, que opera en la comuna de Maipú. • Fiscalización de Programa especial de mantenimiento de Colectores de A Servidas en el país. • Auditoría especial a la planta de producción de agua potable de Concón donde se presentaron problemas de calidad de servicio. • Problemas de olores de las plantas de tratamiento de aguas servidas en Calama y Quillota. • Inicio de operación de la nueva planta de osmosis inversa en Copiapó • Reembolso a clientes de ESSAL y Aguas Araucanía por cobros mal efectuados • Eventos de turbiedad del agua potable en Arauco • Colectores de aguas servidas en sectores de Padre de Las Casas • Deficiencias en servicio de agua potable en Mulchén y Lampa • Funcionamiento alcantarillado en Victoria, Collipulli, Iquique-Alto Hospicio y Andacollo. • Presiones en la red de agua potable de las localidades de la región de O´Higgins • Grifos en todas las regiones del país. • Colapso de alcantarillado en El Bosque y San Bernardo • Fiscalización de la calidad del agua potable en Diego de Almagro y El Salado • Cortes Programados en diversas ciudades del país.

13. Sanciones e instrucciones a empresas sanitarias e industrias que generan residuos líquidos (Riles) Una de las medidas más drásticas que pueden dictarse como consecuencia de incumplimientos detectados en los procesos de fiscalización es la caducidad de la concesión Sanitaria. En 2012, fue caducada la concesión que opera en la zona de Los Molles, balneario ubicado al norte de la Región de Valparaíso, por reiterados incumplimientos en la calidad de servicio y las instrucciones dictadas por la autoridad. Actualmente la concesión está siendo operada por un administrador provisional, mientras culmina el proceso de licitación Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

14. Relación con la ciudadanía Atención Ciudadana Clientes satisfechos Capacitación y Participación • La SISS cuenta con 15 ejecutivos(as) de atención al cliente en el país • Se mantienen convenios con municipalidades y gobernaciones en 11 ciudades distintas a la capital regional, para extender la capacidad de atención a clientes, en 2012 se agregó Chañaral. • Se realizaron 25.826 atenciones (incluye presenciales en nuestras oficinas, por carta, vía web y el centro de llamados 800381800), lo que representa un crecimiento de 63% respecto del año anterior El 96% de ellas fueron atendidas en menos de 30 días. • 550 solicitudes de información en el marco de la Ley de Transparencia, las cuales fueron respondidas en el plazo previsto, en un promedio de 7 días hábiles. • CAMPAÑA CONSUMO RESPONSABLE CUIDEMOS EL AGUA Del total de reclamos contra sanitarias el 62% tuvo un resultado a Favor del Cliente y un 38% resultó No Favorable al cliente. La Atención global, considerando plazo, calidad de atención y claridad de la respuesta, es calificada con nota 5,6 por los ciudadanos atendidos que fueron encuestados, considerando encuesta telefónica y la nueva encuesta automática vía web. • Se realizaron 197 talleres de capacitación a clientes, 73% fuera de las capitales regionales. Asistieron más de 5 mil personas • 26 actividades participativas SISS Escucha-SISS Responde • Paralelamente durante 2012 se creó el Consejo de la Sociedad Civil, cuyo mecanismo de operación está previsto en un documento publicado en nuestra web http://www.siss.gob.cl/transparencia/ciudadana/Resoluci%C3%B3n%20Exenta5746-2012.pdf y que está siendo implementado.

15. Resultados Revisión de Tarifas Quinto Proceso Tarifario principales empresas • La SISS cuenta con 19 profesionales Ingenieros(as) y Economistas dedicados a los estudios de tarifas. • En 2012 destinó $563 millones a consultorías especializadas, para los cálculos tarifarios Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

16. Tramitación de Nuevas Concesiones • La SISS cuenta con 8 profesionales Ingenieros(as) y abogados dedicados a la tramitación de concesiones y la revisión de los Planes de Desarrollo de las concesionarias. • En 2012 destinó $60 millones a consultorías especializadas, destinadas a revisar los planes de inversiones futuras de las concesionarias recusos IMPACTO DEL PROCESO DE CONCESIONES AÑO 2012 REVISIÓN DE PLANES DE DESARROLLO DE LAS CONCESIONES Mediante ampliaciones, se incorporaron 1.320nuevas hectáreas urbanas a las áreas de concesión de alguna empresa, posibilitando que sean abastecidas con servicios públicos sanitarios. Asimismo, las viviendas beneficiadas con estas ampliaciones totalizan 40 mil, siendo lo relevante de esta cifra el hecho que casi en su totalidad corresponden a viviendas sociales de acuerdo a los programas gubernamentales sobre la materia. Durante el año 2012 se revisaron 128 planes de inversiones que corresponden al 35 % del total de las concesiones. De ellos se actualizaron los correspondientes a: Aguas del Altiplano (Arica y Parinacota y Tarapacá), Aguas Chañar (Atacama), Aguas del Valle (Coquimbo), ESSBIO (O’Higgins y Biobío) y Nuevosur (Maule). Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

17. Fiscalización Establecimientos Industriales 2012 • 698 fiscalizaciones a establecimientos que generan Riles • 285 controles directos realizados por laboratorios contratados por la SISS • Más de 5.000 autocontroles informados a través de la página web de la SISS. Evaluación de cumplimiento automatizada. • 1.041 pronunciamientos en SEIA sobre proyectos de inversión en relación a temas de Riles y Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas • 77 denuncias atendidas Se mantiene alto cumplimiento normativo • Para fiscalizar establecimientos industriales la SISS contó en 2012 con: • 7 profesionales especialistas en el control de Riles, apoyados por los fiscalizadores regionales en todo el país. • $72,6 millones en servicios de laboratorio Hasta diciembre de 2012 la SISS fiscalizó directamente las descargas de Riles a aguas superficiales y subterráneas. A partir del 28 de diciembre de 2012, fiscaliza estas descargas en virtud del convenio de encomendación suscrito con la Superintendencia del Medio Ambiente. Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

18. Otros estudios realizados por la Superintendencia en 2012 que pueden ser solicitados a través de nuestro Centro de Documentación • Estudio de Revisión y Análisis de las Fuentes de Agua Potable en Chile • Estudio para Conceptualizar las Pérdidas de Agua que se producen en la distribución • Estudio exploratorio para una eventual aplicación de tarifas diferenciadas por tipo de cliente (residencial, comercial, industrial) • Estudio para la normalización de la información de establecimientos industriales afectos al cumplimiento del D.S. MOP N° 609/1998. El costo de estos estudios fue de aproximadamente $72 millones Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

19. Nuevo Sello SISS Sólo aquellos productos que están autorizados por la SISS y cuentan con certificación, tienen impreso el Sello SISS en ellos Sólo aquellos productos que están autorizados por la SISS y cuentan con certificación, tienen impreso el Sello SISS en ellos, este sello da garantía de que el producto cumple con los requisitos técnicos que establecen las normas chilenas. Si adquiere productos que no cuenten con este Sello, se arriesga a que el producto no tenga un correcto funcionamiento, al no cumplir con los requisitos técnicos que impone la normativa nacional, pudiendo ser necesario su recambio, generando molestias, costos y pérdidas de agua al cliente que las adquiere. Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

20. Ámbito Normativo Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

21. SISS y Superintendencia de Medio Ambiente firman convenio de encomendación de acciones de fiscalización • La entrada en Funcionamiento de los Tribunales Ambientales, ocurrida el 28 de diciembre de 2012, determina que aquellos establecimientos industriales generadores de Riles no vinculados a la prestación de servicios sanitarios quedarán sujetos a la fiscalización y sanción de la nueva Superintendencia de Medio Ambiente (SMA), de conformidad a lo previsto en la Ley N°20.417. • La citada Superintendencia ha suscrito el 8 de noviembre de 2012 un “Convenio de encomendación de acciones de Fiscalización” con la SISS, a objeto de que esta ejecute, en nombre y por encargo de esa Superintendencia, la labor fiscalizadora de dichas descargas, afectas al cumplimiento del D.S. N°90/00 y D.S.N°46/02, ambos de la SEGPRES. • Por lo antes señalado en materia de Riles, la SISS continuará sus acciones de fiscalización de estas descargas, en tanto que la SMA dictará las instrucciones y sanciones que corresponda en función de esta fiscalización. • Respecto de las descargas de Riles a sistemas de alcantarillado y las descargas de aguas servidas tratadas de las empresas sanitarias, se mantienen las competencias de fiscalización y sanción por parte de la SISS, tal como dispone la Ley y el dictamen 25.248/2012 de la Contraloría General de la República, Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

22. Gestión de Información La SISS gestiona la información proveniente de las empresas fiscalizadas y participa en el desarrollo de sistemas informáticos necesarios para ello, siendo las principales líneas de desarrollo la incorporación de mayor tecnología a los procesos de fiscalización para hacerlos más eficientes, lo que incluye:El desarrollo del sistema de información geográfico de la Superintendencia SIG-SISS, que contribuirá a mejorar la focalización de la fiscalización y que continuará el año 2013. La creación de la Base de datos de Infraestructura Sanitaria a nivel nacional La creación de una base de datos corporativa que incluye toda la información proveniente de los organismos fiscalizados, a la cual se pueda tener acceso en forma eficiente por parte de los profesionales de la SISS y que les genere alertas oportunas basadas en la información crítica. La Conexión en línea con las empresas fiscalizadas en cuanto a información de presiones en la red de distribución y fallas de las Plantas de Tratamiento de Aguas Servidas. El desarrollo de plataformas de interoperación y web services con otros organismos públicos para una mejor coordinación y eficiencia del Estado. Se destinaron en 2012 $335 millones, lo que incluye el desarrollo de estudios del giro propio del negocio y gasto en desarrollo de programas informáticos. Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

23. Personal de la SISS 2012 • Total Dotación Utilizada 2012: 195 Funcionarios *El personal contratado a honorarios a suma alzada no corresponde a la dotación efectiva de personal, y totalizan 13 personas a dic/2012 Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

24. Personal por áreas y gasto corriente por funcionario 2012 Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

25. Ejecución presupuestaria 2012 La SISS se financia únicamente con recursos del presupuesto nacional Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

26. Con qué nos comprometimos para 2012 Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

27. Con qué nos comprometemos para 2013 Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

28. ¡Participe! Ingrese aquí sus consultas y opiniones hasta el día 30 de septiembre de 2013. En los casos relevantes, se responderá directamente a los consultantes que proporcionen su dirección de correo electrónico. Muchas gracias Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios

29. Gracias. Gobierno de Chile | Superintendencia de Servicios Sanitarios