Pohled podnikatelů na české operační programy

1. Pohled podnikatelů na české operační programy Ing. Jiří Kohoutek KZPS, ATOK „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

2. Obsah: • Projekty podpořené z OP do 31.12.2006 • Připomínky podnikatelů k OP 2004-2006 • Zapracování připomínek do NRP 2007-2013 • Jsou fondy a programy EU skutečně pro podnikatele? „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

3. Projekty OPPP k 31.12.2006 „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

4. Připomínky podnikatelů k OP 2004-06 • administrativně náročný systém • pomalá administrativní procedura • velmi dlouhé odezvy při dotazech na řídící agentury • nejasné, nedostatečné informace • kontinuální změny metodik • čerpání prostředků až po podpisu smlouvy • finanční prostředky dlouho po skončení projektu/etapy • netransparentní hodnocení projektů • nehodnoceny synergické efekty mezi projekty • … • … „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

5. Společné stanovisko KZPS a HK k NRP 07-13ŘKV dne 25.9.2005 • více otevřít prostor pro ostatní, než jen malé a střední firmy • ve shodě s hodnotitelem „ex ante“ výrazně zjednodušit celou strukturu operačních programů • dosáhnout pro platební jednotky vytvoření jednotných metodik (včetně metodiky kontrol) • zvážit vhodný dohled nad jednotlivými programy v procesu jejich realizace • dosáhnout toho, aby financování projektů bylo průběžné (financované po etapách), nebo předfinancované (zálohově), v žádném případě však NE dodatečně financované „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

6. Společné stanovisko KZPS a HK k NRP 07-13ŘKV dne 25.9.2005 • významně zvýšit procento finančních alokací pro OP Podnikání a inovace, a to minimálně na 15% • navrhujeme sloučit OP Podnikání a inovace a OP VVI do jednoho programu v gesci MPO tak, aby nedošlo k zbytečným překryvům • navrhujeme, aby MPO mělo gesci a agentura CzechInvest byla implementační agenturou pro programy i z jiných OP než OP Podnikání, u kterých budou žadateli podnikatelé „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

7. Společné stanovisko KZPS a HK k NRP 07-13ŘKV dne 25.9.2005 • navrhujeme obsah prioritní osy „konkurenceschopný podnikatelský sektor“ doplnit takto vytvořit podprogramy na podporu, restrukturalizaci a transformaci „citlivých odvětví“ (textilní a oděvní průmysl a potravinářský průmysl), která byla v nedávné minulosti vystavena mimořádně silným změnách (dopadům) • prosazovat takový systém, který umožní přesouvat finanční zdroje mezi programy v případě, že některé nebudou čerpány • .. • … „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

8. Připomínky podnikatelů k OPPP SHRNUTÍ: • Složitý systém • zjednodušení systému • snížení administrativy • Zpětné financování • zálohové financování • Netransparentní systém hodnocení projektů • standardizovaný systém hodnocení • integrované projekty „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

9. REALITA? Operační programy na léta 2007-2013 jsou schvalovány na konci roku 2007 „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

10. REALITA? • PROBLÉM: Složitý systém • 24 OP • není jasný správce programu V&V (máme konec roku 2007) • mění/hledají se implementační agentury (máme konec roku 2007) • Několik nových administračních systémů na správu projektů „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

11. REALITA? • PROBLÉM: Zpětné financování • Zálohové financování nebude (až na malé výjimky)! „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

12. REALITA? • PROBLÉM: Netransparentní systém hodnocení projektů • Systém hodnocení – nesjednocen • Integrované (systémové) projekty (ne) budou ? „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

13. … pro dokreslení … V mezidobí jsme neseděli a nečekali, až nám spadnou OP do klína „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

14. … pro dokreslení … • Zapojili jsme se do: • ŘKV, • Monitorovacích výborů, • kulatých stolů, • koordinačních skupin, • Prosazovali jsme zmiňované i další požadavky (zařazení zaměstnavatelských svazů do „cílových skupin“, systémové projekty pro „restrukturalizující“ se odvětví, …) „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

15. … pro dokreslení … • KZPS oslovilo premiéra, ministra MPO, MPSV, MŠMT, MMR Byly naše požadavky v konečné fázi zapracovány • Za základní požadavky považujeme: • podstatně zvýšit přístup „velkých“ podniků (nespadajících do kategorie malý a střední podnik) ke všem operačním programům • maximálně zjednodušit byrokracii nutnou k implementaci • zajistit, aby financování všech operačních programů bylo zálohové (nebo průběžné), v žádném případě však následné • aby ke všem operačním programům měly přístup (patřily do cílové skupiny) zaměstnavatelské svazy ve smyslu zákona č. 83/1990 Sb. a zákona č. 40/1964 Sb. „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

16. Jsou tedy fondy a programy EU nastaveny i pro podnikatele „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

17. Snad nás následující řečníci přesvědčí, že naše obavy jsou liché a že fondy pro podnikatele JSOU „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

18. Náš cíl : KRITIKA SPOLEČNÉ DOPRACOVÁNÍ „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“

19. Děkuji Vám za pozornost Jiří Kohoutek ATOK kohoutek@atok.cz „Jsou fondy a programy EU pro podnikatele?“