Systém práva európskej únie

1. Systém práva európskej únie JUDr. Bc. Viktor Marko

2. Obsah: • pramene práva EÚ • vlastnosti práva EÚ • aplikácia práva EÚ členskými štátmi

3. Pramene práva EÚ • primárne právo • všeobecné zásady úniového práva • medzinárodné dohody uzatvorené EÚ a medzinárodné dohody zaväzujúce EÚ • sekundárne právo • judikatúra súdneho dvora

4. Primárne právo • zakladajúce zmluvy • Zmluva o Európskej únii • Zmluva o fungovaní Európskej únie • Charta základných práv Európskej únie • pozmeňujúce a doplňujúce zmluvy a akty • zmluvy, ktoré menia a dopĺňajú pôvodné zmluvy • Iné akty, ktoré menia a dopĺňajú pôvodné zmluvy • zmluvy a akty o pristúpení

5. Primárne právo • stojí na vrchole hierarchie prameňov právneho poriadku EÚ • nadradenosť primárneho práva nad sekundárnym právom (čl. 263 ZFEÚ) • nadradenosť primárneho práva nad medzinárodnými zmluvami • prednosť práva EÚ pred slovenským právnym poriadkom (čl. 7 ods. 2 ÚSR)

6. Všeobecné zásady práva EÚ • vyjadrujú základné ponímanie práva a spravodlivosti, a musia byť dodržiavané nielen v úniovom právnom poriadku, ale aj v právnych poriadkoch členských štátov • právna zásada vysvetľuje dôvod právnej normy • norma – „čo“ x právna zásada – „prečo“

7. Všeobecné zásady práva EÚ • triedenie všeobecných zásad • zásady odvodené z povahy Únie a jej právneho poriadku • zásady odvodené z vnútroštátnych právnych systémov členských štátov • základné práva a slobody • zásady medzinárodného práva • postavenie všeobecných zásad • funkcie všeobecných zásad • revízna funkcia • interpretačná funkcia • funkcia vypĺňania právnych medzier

8. Medzinárodné dohody EÚ • EÚ má medzinárodnoprávnu subjektivitu – môže uzatvárať zmluvy s tretími štátmi • akýkoľvek záväzok subjektov medzinárodného práva, ktorý má záväznú právnu silu, bez ohľadu na jeho formálne označenie • sú uzatvárané na základe zakladajúcich zmlúv a sú týmto zmluvám podriadené

9. Medzinárodné dohody EÚ • Základné druhy dohôd EÚ: • dohody o spolupráci • obchodné dohody • asociačné dohody • dohody zaväzujúce EÚ na základe sukcesie do medzinárodných práv a povinností členských štátov

10. Sekundárne právo EÚ • právne záväzné akty • nariadenia • smernice • rozhodnutia • právne nezáväzné akty • odporúčania • stanoviská • nepomenované akty

11. Sekundárne právo EÚ • je výsledkom normotvornej činnosti inštitúcií EÚ a za sekundárny akt sa považuje akýkoľvek akt inštitúcie EÚ bez ohľadu na jeho právnu záväznosť • právne záväzné akty vydáva legislatívnym postupom Európsky parlament a Rada • právne nezáväzné akty vydáva Komisia na základe výslovného splnomocnenia uvedeného v právne záväznom akte

12. Sekundárne právo EÚ • druh a pomenovanie aktu • právny základ aktu • odôvodnenie aktu • overenie aktu • uverejnenie aktu • platnosť a účinnosť aktu • časová pôsobnosť aktu • zmena aktu • zrušenie alebo nahradenie aktu

13. Nariadenia • základné znaky • všeobecná záväznosť • záväznosť v celistvosti • priama aplikovateľnosť vo všetkých členských štátoch • implementácia

14. Smernice • záväzná pre každý členský štát, ktorému je určená, a to vzhľadom na výsledok, ktorý sa má dosiahnuť, pričom sa voľba foriem a metód ponecháva vnútroštátnym orgánom • nemá všeobecnú záväznosť • základné znaky: • záväznosť cieľa smernice pre členský štát • voľná úvaha členského štátu pri výbere foriem a prostriedkov dosiahnutia tohto cieľa • transpozícia smerníc

15. Rozhodnutia • môžu mať buď všeobecný (normatívny) charakter, alebo individuálny charakter ako individuálny správny akt • záväznosť v celistvosti • najčastejšie individuálne záväzné pre fyzickú alebo právnickú osobu, alebo členský štát

16. Odporúčania a stanoviská • nevytvárajú práva a povinnosti, Súdny dvor ich však môže použiť na účely výkladu záväzných úniových ustanovení • nie sú záväzné • majú politický dosah

17. Nepomenované akty • prostredníctvom nich inštitúcie zaujímajú stanoviská k určitej problematike, alebo si nimi podrobnejšie upravujú vzájomné vzťahy a pravidlá spolupráce

18. Vlastnosti práva EÚ • priamy účinok • úplný (horizontálny aj vertikálny) • čiastočný (len vertikálny) • prednosť • bezprostredná aplikovateľnosť • nepriamy účinok

19. Aplikácia práva EÚ • povinnosť členského štátu dodržiavať právo EÚ • povinnosť členských štátov transponovať smernice • povinnosť členských štátov zaviesť vnútroštátne sankčné mechanizmy na zabezpečenie účinnosti práva EÚ • Komisia – kontrolór dodržiavania zakladajúcich zmlúv • povinnosť vnútroštátnych súdov aplikovať právo EÚ