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CÓDIGO TRIBUTARIO. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES TRIBUTARIOS. El artículo 74 de la Constitución contiene las facultades y limitaciones que, en el ejercicio d el Poder Tributario detenta el Estado:. PRINCIPIO DE LEGALIDAD Plantea la exigencia de una norma con rango de ley para la creación,
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PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES TRIBUTARIOS El artículo 74 de la Constitución contiene las facultades y limitaciones que, en el ejercicio del Poder Tributario detenta el Estado: PRINCIPIO DE LEGALIDAD Plantea la exigencia de una norma con rango de ley para la creación, modificación, o derogación de los tributos, e incluso para establecer exoneraciones respecto del tributo creado. Y en el caso preciso de aranceles y tasas, el Poder Ejecutivo ejercerá su potestad tributaria mediante Decretos Supremos.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES TRIBUTARIOS PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY Atiende a que los elementos fundamentales del tributo solo pueden ser creados, regulados e introducidos al ordenamiento jurídico, a través de una Ley o norma de rango análogo. Elemento Personal - ¿A Quién gravo? Elemento Material - ¿Qué gravo? Elemento Espacial - ¿Dónde gravo? Elemento Temporal - ¿cuándo gravo?
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES TRIBUTARIOS PRINCIPIO DE IGUALDAD La norma tributaria no debe tratar igual a quienes no tienen la misma capacidad contributiva. En efecto, si el tributo debe ser aplicado en forma simétrica y equitativa entre sujetos que se encuentran en una misma condición, no habría limitación para tratar de manera diferenciada a quienes están en situaciones disímiles. Tal es el caso del Impuesto a la Renta que grava a las personas naturales por su renta de trabajo, donde se aplica tasas progresivas acumulativas diferencias de 15%, 21% y 30% de acuerdo con su base imponible.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES TRIBUTARIOS PRINCIPIO DE NO CONFISCATORIEDAD Es el límite impuesto al Estado para que en ejercicio de su potestad tributaria no afecte el derecho de propiedad de los particulares. El examen de la confiscatoriedad se debe realizar teniendo en consideración las circunstancias que rodean a cada caso concreto, el cual debe efectuarse en sede jurisdiccional.
PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES TRIBUTARIOS PRINCIPIO DE RESPETO A LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Es el límite impuesto al Estado para que en el ejercicio de su potestad tributaria no vulnere los derechos fundamentales del contribuyente, tales como: la intimidad personal, el secreto bancario y la reserva tributaria, el secreto profesional, la inviolabilidad de domicilio, libertad de residencia y tránsito, debido proceso, propiedad, entre otros.
El Sistema Tributario Peruano Derecho Tributario y Código Tributario Tributos Ley Penal Trib.- Ley Delitos Aduaneros GOBIERNO NACIONAL GOBIERNOS LOCALES OTRAS ENTIDADES Impuesto a la Renta Imp. Predial SENATI IGV Imp. Alcabala SENCICO ISC Imp. a los Juegos ESSALUD Nuevo RUS Imp. a las apuestas ONP ITF Imp. al Patrimonio Vehicular ITAN Imp. a los Esp.Públicos No Deportivos Imp.Juegos Casino y Maq. Trag. IPM IVAP Imp. al Rodaje ImpExtr. Prom.Des.Tur.Nac. Imp. a las Embarcaciones de Recreo Derechos Arancelarios Tasas Tasas Contribución Esp. Por obras Públicas Ámbito de Aplicación El Código Tributario rige las relaciones jurídicas originadas por los tributos del Sistema Tributario Peruano Impuesto Especial a la minería
CÓDIGO TRIBUTARIO: CLASIFICACIÓN DE LOS TRIBUTOS TRIBUTO IMPUESTOS CONTRIBUCIONES TASAS El Rendimiento de los tributos distintos a los Impuestos, no debe tener un destino ajeno al de cubrir el costo de las obras o servicios que constituyen los supuestos de la obligación
CÓDIGO TRIBUTARIO: CLASIFICACIÓN DE LOS TRIBUTOS IMPUESTO Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa a favor del contribuyente por parte del fisco: por ejemplo el IGV, Impuesto a la Renta.
CÓDIGO TRIBUTARIO: CLASIFICACIÓN DE LOS TRIBUTOS CONTRIBUCIÓN Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador beneficios derivados de la realización de obras públicas o de actividades estatales. Por ejemplo Contribución de Mejora, Contribución a Essalud
CÓDIGO TRIBUTARIO: CLASIFICACIÓN DE TRIBUTOS Arbitrios Son tasas que se pagan por la Prestación o mantenimiento de un servicio público Derechos Son tasas que se pagan por la prestación de un servicio administrativo público o el uso O aprovechamiento de bienes públicos. TASAS Licencias Son tasas que gravan la obtención de autorizaciones específicas para la realización de actividades de provecho particular sujetas a control
CÓDIGO TRIBUTARIO: CONCEPTO DE OBLIGACIÓN TRIBUTARIA La obligación tributaria, que es de derecho público, es el vínculo entre el acreedor y el deudor tributario, establecido por ley, que tiene por objeto el cumplimiento de la prestación tributaria, siendo exigible coactivamente. Deudor Acreedor Vínculo Jurídico ESTADO • Características • Obligación ex lege: nace de la ley • Genera una relación jurídica de Derecho Público • Objeto: cumplimiento de prestación tributaria (obligación de dar) • Es exigible coactivamente (Estado actúa con IusImperium)
CÓDIGO TRIBUTARIO: NACIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA La obligación tributaria nace cuando se realiza el hecho previsto en la ley, como generador de dicha obligación. Personal - ¿Quién? Material - ¿Qué? Espacial - ¿Dónde? Temporal - ¿cuándo? Aspectos Hipótesis de incidencia Plano abstracto SUBJUNCIÓN Hecho generador Plano concreto o fenoménico Nacimiento de la obligación tributaria Nacimiento de la obligación tributaria
CÓDIGO TRIBUTARIO: EXIGIBILIDAD DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA Desde el día siguiente del plazo fijado en el cronograma de pagos aprobado Por SUNAT Cuando debe ser determinado por el contribuyente Desde el día siguiente al vencimiento del plazo para el pago que figure en la resolución que determine la deuda tributaria Cuando debe ser determinado por la Administración Tributaria
CÓDIGO TRIBUTARIO: EL ACREEDOR TRIBUTARIO • Gobierno Central • Gobierno Regional • Gobierno Municipal • Entidades de Derecho Público • cuando la ley les asigne la • tal condición (SENCICO, SENATI) El acreedor tributario es aquel a favor del cual debe realizarse la prestación tributaria
CÓDIGO TRIBUTARIO: EL DEUDOR TRIBUTARIO Sujeto que realiza o respecto del cual se produce el hecho generador de la Obligación Tributaria Contribuyente Deudor Tributario Sujeto que sin tener la condición de Contribuyente, debe cumplir la obligación atribuida a éste Responsable
CÓDIGO TRIBUTARIO: EL RESPONSABLE TRIBUTARIO Agente retenedor: Por ejemplo el empleador en el caso de las rentas de 5ta. categoría Responsables (Sujetos pasivos de hecho) Agente de percepción : Recibe el importe del tributo del contribuyente, generalmente incluido en el precio o servicio que debe pagar este último. Por ejemplo el sujeto perceptor en el Régimen de Percepciones del IGV
CÓDIGO TRIBUTARIO: EL RESPONSABLE SOLIDARIO Por Representación: Por ejemplo el representante legal de una empresa. SUNAT debe probar dolo, negligencia grave o abuso de facultades del representante legal. Debe existir acto administrativo previo. RESPONSABLE SOLIDARIO La deuda tributaria puede ser exigida total o parcialmente a cualquiera de los deudores Tributarios. El responsable tributario coexiste con el deudor tributario. Respecto de la obligación tributaria. En calidad de adquirente: Por ejemplo los herederos y Legatarios hasta el límite del valor de los bienes que reciben. Por hecho generador: Cuando la obligación tributaria se ha originado respecto de una pluralidad de sujetos involucrados en un acto. Por ejemplo los copropietarios Respecto de un bien inmueble que produce rentas de 1ra. Categoría en el Impuesto a la Renta.
CÓDIGO TRIBUTARIO: TRANSMISIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA Por causa de muerte : cuando el deudor fallece y tiene herederos y/o legatarios , los que tienen derecho sobre la masa hereditaria, es transmisible la obligación sólo hasta el monto de lo heredado o Legado. Obligación Tributaria No existe transmisión convencional No se transmiten sanciones
CÓDIGO TRIBUTARIO: COMPONENTES DE LA DEUDA TRIBUTARIA MULTA INSOLUTA TRIBUTO INSOLUTO INTERÉS MORATORIO INTERÉS MORATORIO
CÓDIGO TRIBUTARIO: TASA DE INTERÉS MORATORIO EN MONEDA NACIONAL TIM DIARIA TIM MENSUAL Pago extemporáneo 1.2 0.04
CÓDIGO TRIBUTARIO: ACTUALIZACIÓN DE DEUDA SAN MARCOS S.A. CON RUC 204060783401 debió pagar S/.1000 , correspondiente a la obligación mensual de IGV ENERO-2011 , hasta el día16 de febrero 2011 (según cronograma). Sin embargo el pago se produce el día 20 de abril del 2011. Calcule el interés. TIM= 1.2 mensual TIM diaria 1.2/30= 0.04 Días de mora= 63 CALENDARIO * *Incluye el día de pago Interés aplicable=63x0.04=2.52 Deuda insoluta al 16 Febrero ………S/. 1,000 Interés aplicable al 20 de abril………S/. 25.2 Total de deuda………………………………S/. 1025.2
CÓDIGO TRIBUTARIO: FORMAS DE EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA La Obligación Tributaria se extingue por los siguientes medios: V CONDONACIÓN COMPENSACIÓN PAGO Resolución por Deudas De Cobranza Onerosa Resolución por Deuda de Cobranza Dudosa CONSOLIDACIÓN
CÓDIGO TRIBUTARIO: FORMAS DE EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA El Pago Es el cumplimiento de la prestación que constituye el objeto de la relación jurídica Tributaria, lo que presupone la existencia de una suma líquida exigible a favor del Fisco. Imputación del Pago • Modalidades de Pago • Moneda Nacional • Moneda Extranjera • Notas de Crédito Negociable • Cheques • En Especie (Resol. MEF) 1° Interés Moratorio 2° Tributo o Multa * De existir costas o gastos de un Procedimiento Coactivo, estos se imputarán primero
CÓDIGO TRIBUTARIO: FORMAS DE EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA La Compensación De acuerdo con el artículo 40° del Código Tributario, la deuda tributaria podrá ser compensada total o parcialmente por tributos, sanciones, intereses y otros conceptos pagados en exceso o indebidamente, que correspondan a períodos no prescritos, que sean administrados por el mismo órgano administrador y cuya recaudación constituya ingreso de una misma entidad. Automática Cuando la Ley permite la compensación de los créditos por saldos a favor de IR , IGV Saldos a Favor de Exportador, Por citar ejemplos. De Oficio Es efectuada por la Administración cuando durante una fiscalización determina una deuda y también la existencia de créditos por tributos A Solicitud de parte Previo cumplimiento de requisitos y condiciones
CÓDIGO TRIBUTARIO: FORMAS DE EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA La Condonación El artículo 41° del Código Tributario señala que la deuda tributaria solo podrá ser condonada por norma expresa con rango de ley, y que excepcionalmente , los gobiernos locales podrán condonar, con carácter general, el interés y las sanciones, respecto de los tributos que administra. La Condonación no es una forma normal ni general de extinción de la obligación tributaria, es más bien una excepción a la regla (lo que supone pagarla). en ese sentido, exige estar sustentada en los principios de legalidad y de justicia y en la estricta valoración de la capacidad económica de los beneficiados con esta medida. Ejemplos de Condonación: Regímenes de Fraccionamiento (D. Leg. 848, RESIT, SEAP a través de los cuales se ha condonado deuda tributaria por multas e intereses moratorios.
CÓDIGO TRIBUTARIO: FORMAS DE EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA La deuda tributaria se Extingue por consolidación cuando el acreedor de la obligación tributaria se convierte en deudor de la misma como consecuencia de la transmisión de bienes o derechos que son objeto del tributo Consolidación Así por ejemplo, opera la extinción de la obligación Cuando el gobierno local acreedor del Impuesto Predial, recibe en legado el inmueble que origina el tributo, pero como también recibe la obligación, en ese momento se consolida y extingue.
CÓDIGO TRIBUTARIO: FORMAS DE EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA Deudas de Cobranza Dudosa La Administración podrá declarar como deuda de cobranza dudosa que constan en las respectivas resoluciones y respecto de las cuales se han agotado todas las acciones contempladas en el procedimiento de cobranza coactiva, siempre que sean posibles ejercerlas. Deuda de Recuperación Onerosa Se entiende aquella que consta en su respectiva resolución y cuyo monto no justifique su cobranza. De la misma forma están incluidas, aquellas deudas autoliquidadas por el deudor y cuyo saldo no justifique la emisión del valor. Siempre que no se trate de valores que estén en fraccionamiento o aplazamiento.
CÓDIGO TRIBUTARIO: FACULTAD DE FISCALIZACIÓN El Ejercicio Discrecional de la Fiscalización Tributaria Cuando la Administración Tributaria se encuentra facultada para actuar Discrecionalmente optará por la Decisión administrativa que considere Más conveniente para el Interés Público, dentro del marco que establece La ley. Norma IV Título Preliminar La Facultad de Fiscalización de la Administración Tributaria se ejerce en forma DISCRECIONAL de acuerdo a lo establecido en el último párrafo de la Norma IV del Título Preliminar del Código Tributaria
CÓDIGO TRIBUTARIO: FACULTAD DE FISCALIZACIÓN El ejercicio de la función fiscalizadora incluye: Control de Cumplimiento De Obligaciones Tributarias Investigación Inspección
CÓDIGO TRIBUTARIO: FACULTADES DE FISCALIZACIÓN Exigir al deudor tributario la exhibición y/o presentación de libros, registros, documentos, correspondencia comercial (…) susceptible de generar obligaciones tributarias Requerir a terceros información ,exhibición o presentación de sus libros, registros, documentos, emisión y uso de tarjetas de crédito correspondencia (…) relacionada con hechos que determinen tributación
CÓDIGO TRIBUTARIO: FACULTADES DE FISCALIZACIÓN Solicitar la Comparecencia de los deudores tributarios o de terceros para que proporcionen la información necesaria relacionada al cumplimiento de obligaciones tributarias Efectuar Tomas de Inventarios de bienes, efectuar comprobación física, valuación, registro; así como arqueo de caja, valores, documentos y control de Ingresos.
CÓDIGO TRIBUTARIO: FACULTADES DE FISCALIZACIÓN Practicar inspecciones en los locales ocupados, bajo cualquier título, por los deudores tributarios, así como en los medios de transporte. Cuando los locales estuvieran cerrados o se trate de domicilios particulares se necesitará Autorización Judicial. Practicar incautaciones de libros, archivos, documentos, registros en general, cuando la SUNAT presuma la existencia de Evasión Tributaria. Debe existir autorización de Juez Penal
CÓDIGO TRIBUTARIO: FACULTADES DE FISCALIZACIÓN Investigar los hechos que configuran infracciones tributarias asegurando los medios de prueba e identificando al infractor Solicitar información a las Empresas Del Sistema Financiero sobre Operaciones Pasivas con sus clientes (Reserva Tributaria); así como de Operaciones No Pasivas Solicitar a terceros información técnica o peritaje