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La escuela secundaria, ahora obligatoria y para todos. Algunas notas de la obligatoriedad en los países de la región.
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La escuela secundaria, ahora obligatoria y para todos.Algunas notas de la obligatoriedaden los países de la región
Los desafíos frente a los cuales se encuentra América Latina en términos educativos difieren si se trata de pensar en metas para la educación primaria o para la educación secundaria.
Educación primaria en América Latina • La región en su conjunto ya lograron el horizonte de la cobertura universal. • Tendencias para países de la región últimos 30 años, la tasa de escolarización primaria muestra un recorrido levemente ascendente, alcanzando lo valores próximos al 100% de cobertura. • Como la universalización de la escolaridad primaria es una meta lograda para un gran número de países, las prioridades se orientan ahora hacia los objetivos de buena calidad y mejor eficiencia interna.
Educación secundaria en América Latina La situación es mucho más compleja • En los últimos 30 años las tasas de escolarización secundaria han tenido crecimiento pero aún hoy más de un tercio de los jóvenes en edad de asistir a este nivel no están en la escuela. • La comparación entre América Latina y los países desarrollados indica que la región alcanzó en el año 2000 los niveles de cobertura que los países desarrollados tenían en 1970.
América LatinaCobertura Nivel Secundario Países con mayor estudiantes de clase media en gestión estatal Argentina (74, 4%) Bolivia (85,3 %) Brasil (85,6 %) Colombia (82,5%) Uruguay (85,6 %) México (86, 8%) Países con mayor estudiantes de clase media en gestión privada Chile ( 54,5 %) República Dominicana (30,0%) Guatemala (44,4%) Nicaragua (30,6 %)
Marco normativo actual • Ley de Educación Nacional (2006) • Ley de Educación Provincial (Buenos Aires) • (2007) • Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes (26.061) • Ley de la Promoción y Protección Integral de los Derechos de los Niños , niñas y adolescentes (13.298) • Ley de Financiamiento Educativo (26.075) • Ley de Educación sexual Integral (26. 150) • Ley de Educación Técnico-profesional (26.058) • Ley de paritarias docentes (13.552) (Buenos Aires-2006) • Ley de Financiamiento Educativo (26075) (Nacional-2006)
La provincia de Buenos Aires: algunos datos
Provincia de Buenos Aires: Población El 38,95% de la población argentina vive en la provincia de Buenos Aires (2010) Fuente: DIRECCION PROVINCIAL DE ESTADISTICA
La Provincia de Buenos Aires agrupa el 38% de los alumnos del país
La Provincia de Buenos Aires invierte el 37% del presupuesto provincial en educación
ALGUNOS DATOS GENERALES (Censo 2010) • POBLACION TOTAL 15.625.084 • POBLACION JOVENES 10-14 años: 1.296.163 • POBLACION JOVENES DE 15- 19 años: 1.320.553 LOS NÚMEROS DEL SISTEMA EDUCATIVO -2011- • 134 Distritos agrupados en 25 regiones • 20.540 Unidades educativas de todos los niveles, modalidades y servicios • 4.746.392 Alumnos matriculados en todos los niveles, servicios y modalidades de enseñanza • 166.118 secciones • El 69 % de los alumnos asiste a escuelas estatales • El 58,9% de los alumnos asiste a escuelas ubicadas en el conurbano bonaerense DIRECCION PROVINCIAL DE ESTADISTICA
UNIDADES EDUCATIVAS, ALUMNOS Y SECCIONES TOTAL PROVINCIA. 2011 Fuente: Relevamiento Anual 2011. Dirección de Información y Estadística
Estructura del Sistema Educativo en la Provincia de Buenos Aires Secundaria Obligatoria desde 6 años. • La Escuela Secundaria de la Provincia tiene como fines la formación para: • El ejercicio de la ciudadanía • El ingreso al mundo del trabajo • La continuidad de los estudios superiores. NIVELES Fines de la Escuela Secundaria
EDUCACION SECUNDARIA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (2012) UNIDADES EDUCATIVAS: 4.519 ALUMNOS: 1.446.870 SECCIONES: 56.080 Fuente: Dirección de Planeamiento y Dirección de Información y estadística
Total de alumnos matriculados - Nivel Secundario (2011) Fuente: Dirección de Planeamiento y Dirección de Información y estadística
Datos Nivel Secundario (2012) ORIENTACIONES Ciencias Naturales: 539 Ciencias Sociales: 689 Economía y Administración: 692 Comunicación: 235 Arte: 282 Educación Física: 72 Lenguas extranjeras: 30
Dirección Provincial de Educación Secundaria Tres ejes de trabajo • trayectorias educativas de los estudiantes • derechos laborales de los docentes • historias institucionales
Trayectorias Educativas • Categoría que nos remite a una noción de temporalidad. Están marcadas muchas veces por elecciones personales, tradiciones familiares, la oferta educativa existente, y también los cambios en la estructura social (Montes y Sendón, 2006). • Es decir que al analizar la trayectoria educativa de los alumnos, estaremos observando ese mosaico que el sujeto va configurando a medida que avanza en el recorrido educativo. • Estudiar dicho recorrido implica referirnos a los avances, las elecciones realizadas en los itinerarios emprendidos, los retrocesos, en algunos casos los abandonos y en otros, los cambios de carreras realizados, entre varias situaciones posibles (Bracchi, 2012). • A su vez, desde esta perspectiva estudiar las trayectorias de los estudiantes supone explicitar que no es posible su análisis independientemente del contexto sociohistórico en las que éstas se desarrollan.
Trayectorias en el nivel secundario Paradigma de la selectividad Experiencias lineales y homogéneas. Responsabilidad o merito individual. Paradigma de la obligatoriedad Ley de Educación Nacional y de la Ley de Educación Provincial Experiencias diversas, no lineales, heterogeneas y contingentes. Responsabilidad del Estado en tanto garante de generar las condiciones materiales y simbólicas para que dicha obligatoriedad suceda. Podríamos afirmarnos entonces sobre la noción de experiencias educativas en plural(Bracchi y Gabbai, 2009 y Gabbai, 2012).
Trayectorias Educativas Condiciones objetivas/ condicionantes materiales Aspectos subjetivos esperanzas y modos en que nos pensamos a nosotros mismos en relación con nuestras habilidades o capacidades, para proyectar nuestra propia carrera social y escolar (Kaplan, 2005). ( acceso o no a bienes materiales, el ingreso que percibe el núcleo familiar del cual provienen, la necesidad o no de ingresar tempranamente al mundo del trabajo, por ejemplo) Aspectos institucionales acciones de las instituciones educativas por las que transitan los estudiantes y el impacto de las mismas sobre sus trayectorias educativas, pueden ser acciones de inclusión, expulsión, de enseñanza integral o no, por ejemplo)
Aspectos institucionales Se posibilitan mejores trayectorias cuando Se dificultan las trayectorias cuando • hay una política clara de inclusión y el eje esta puesto en la enseñanza • los condicionantes sociales no se vuelven condicionantes escolares • se comprenden los diversos modos que hay de ir a la escuela secundaria • los estudiantes participan activamente de la realidad escolar • Cuando todos los actores institucionales participan en las actividades escolares • los estudiantes conocen sus derechos y obligaciones (Régimen Académico, Centros de Estudiantes, Acuerdos Institucionales de Convivencia) • y cuando hay deseo de recibir a todos los estudiantes • se piensa que unos pocos llegarán a egresar • la escuela no tiene en su proyecto institucional inclusivo y abierto • la discontinuidad de los trayectos recae en la responsabilidad de los estudiantes • no se reconoce la diversidad • no se despliegan estrategias institucionales de acompañamiento • es un proyecto selectivo en el marco de la obligatoriedad
Los aspectos institucionales y los actores… No se trata: “o del sujeto o de la institución” son ambas dimensiones al mismo tiempo, “lo que en un mismo movimiento hace a un sujeto y a una institución, la trama con la que ambos constituyen (…) “No es posible ubicarse sólo del lado del sujeto-que aprende, enseña, interviene, trabaja- o sólo del lado de la institución -organización- que educa, transmite, cura, etc.” (Sandra Nicastro y Beatriz Greco, 2009)
Trayectorias ¿escolares o educativas? Trayectorias escolares Supone pensar, y sobre todo reconocer, los diferentes caminos, recorridos y formas de atravesar cualquier institución dentro de la educación formal. Implicaría ver o analizar solo una parte de los recorridos formativos. Trayectorias educativas Supone pensar, y sobre todo reconocer, los diferentes caminos, recorridos y formas de atravesar cualquier institución dentro de la educación formal. Así se puede reconocer todos aquellos ámbitos formativos por los cuales se van conformando las biografías y los recorridos de los estudiantes (espacios puentes, patios abiertos, centros de formación, talleres y centros formativos, entre otros).
Políticas de inclusión en el nivel secundario • Las Escuelas Secundarias, donde se llevan adelante acciones para la inclusión con aprendizaje de todos los adolescentes y jóvenes y se implementan acciones de acompañamiento a las trayectorias educativas a través de lasacciones de mejora tales como: los CESAJ, los Planes de Mejora, las salas maternales, entre otros. • Los CESAJ, espacio puente para que los jóvenes de entre 15 y 17 años que se encuentran desescolarizados puedan reinsertarse en el Ciclo Superior Orientado. (Resolución 5099/08) • - Los Espacios de Fortalecimiento pautados en la Disposición Conjunta nº 1 /13 de la Dirección Provincial de Educación Secundaria y la Dirección de Educación de Adultos. Dirección provincial de Educación Secundaria, Dirección de Adultos, Dirección técnico-profesional.
(Resol. Conjunta 1/13) Propuestas de Fortalecimiento de las Trayectorias Educativas -Los destinatarios de la propuesta son estudiantes entre 15 y 17 años que hayan concluido el nivel primario . Al optar por esta propuesta se inscriben en primer año del Bachillerato para Adultos de acuerde a los planes vigentes.(Resoluciones 1121/02 y/o 6321/05). -La inclusión de estos estudiantes en un Bachillerato de Adultos o CENS con el apoyo del Maestro Fortalecedor, es optativa. Los estudiantes que así lo deseen deben ser inscriptos en las escuelas secundarias sin que la sobreedad y/o la repitencia sean un impedimento. Dirección provincial de Educación Secundaria, Dirección de Adultos, Dirección técnico-profesional.
¡Muchas Gracias! Invierno, 2013
BIBLIOGRAFIA • Bracchi, C. y Gabbai, I. (2009) Estudiantes Secundarios: un análisis de las trayectorias sociales y escolares en relación con las dimensiones de las violencias. En Kaplan, C. Violencia escolar bajo sospecha. Buenos Aires: Miño y Dávila. • Gabbai, I. (2012) Desigualdad, jóvenes, violencias y escuelas secundarias: Relaciones entre trayectorias sociales y escolares. (Tesis de Maestría). Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Argentina. • Kaplan, C. (2006) “Subjetividad y educación. ¿Quiénes son los adolescentes y jóvenes hoy?” En: Krichesky, M. Adolescentes e Inclusión Educativa. Buenos Aires: Noveduc/ OEI/UNICEF/SES. • Montes, N. y M.A. Sendón (2006) “Trayectorias educativas de estudiantes de nivel medio. Argentina a comienzos del siglo XXI” en Revista Mexicana de Investigaciones Educativas, vol. 11, nº 29, abril-junio 2006, pp • . 381-402. • Nicastro, S. y Greco, M. B. (2009) Entre trayectorias. Escenas y pensamientos en espacios de formación, Homo Sapiens, Buenos Aires.