90 likes | 219 Views
Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia – koncepcja wdrażania funduszy strukturalnych w latach 2007-2013 (Rola sektora bankowego). Grażyna Gęsicka Minister Rozwoju Regionalnego. Perspektywa Finansowa dla Polski 2007-2013. Alokacje środków z UE (2007-2013): NSRO – 59,5 mld € EFRR – 31,1 mld €
E N D
Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia – koncepcjawdrażania funduszy strukturalnych w latach 2007-2013(Rola sektora bankowego) Grażyna Gęsicka Minister Rozwoju Regionalnego
Perspektywa Finansowa dla Polski 2007-2013 • Alokacje środków z UE (2007-2013): • NSRO – 59,5 mld € • EFRR – 31,1 mld € • Fundusz Spójności – 19,5 mld € • EFS – 8,9 mld € • Europejski Fundusz Rolny i ROW – 11,8 mld € • Europejski Fundusz Rybacki – 0,6 mld €
Dotychczasowe doświadczenia w zakresie udziału banków we wdrażaniu funduszy strukturalnych • Bank Gospodarstwa Krajowego • Operator budżetowych środków na prefinansowanie, • Obsługa Funduszu Poręczeń Unijnych, • Kredyty z Funduszu Rozwoju Inwestycji Komunalnych • Banki komercyjne • Kredyty pomostowe • Gwarancje bankowe dla firm (działanie 2.3 SPO WKP) – kredyty inwestycyjne • Eksperci bankowi • Udział w panelach ekspertów, komisjach oceny, komitetach monitorujących i sterujących • Fundusze poręczeniowe, pożyczkowe i kapitału zalążkowego (działania 1.2 SPO WKP)
Podstawowe problemy związane z płynnością finansową niektórych kategorii beneficjentów • Jednostki samorządowe: • Poziom zadłużenia – 17,8 mld zł. (dane z II kw. 2005) • Wzrasta liczba zadłużonych jednostek: • 2004 – 93,2 % • 2005 – 94,7 % • Wskaźnik zadłużenia – 17,6% (względem planowanych dochodów) • Gminy – 15 % • Powiaty – 10,4 % • Miasta na prawach powiatu - 25,5 % • Województwa – 7,8 % • Przekroczenie progu 60%: • 8 gmin (0,3%) • jedna gmina mieści się w przedziale 50-60%
Podstawowe problemy związane z płynnością finansową niektórych kategorii beneficjentów • Przedsiębiorstwa – wczesne fazy rozwoju • bardzo niewielkie są możliwości uzyskania kapitału w przedziale 0,1-2 mln do 8-10 mln zł, • Poniżej finansowanie ze środków własnych, • Większe kwoty - venture capital (VC) / private equity (PE) • Organizacje pozarządowe • Bardzo mała płynność finansowa, • Niska wiarygodność kredytowa.
Zaangażowanie banków w nowym okresie programowania – możliwe scenariusze • Banki – instytucje wdrażające niektóre działania – zwłaszcza dotyczące firm, • Rola kredytowa: • Kredyty pomostowe, • Inne instrumenty pożyczkowe, • Gwarancje bankowe, • Operatorzy grantów globalnych • Fundusze poręczeniowe, pożyczkowe, kapitału zalążkowego - komplementarność
Dylematy związane z systemem wdrażania w nowej perspektywie • Status środków przekazywanych z fs. • Dochody budżetu? • Środki wyodrębnione? • System przepływu środków • Zmiana systemu certyfikacji? • Zmiana roli Min. Finansów? • Koordynacja programów regionalnych • Skuteczne narzędzia wymuszania postępów realizacji? • System informatyczny • SIMIK? • Inne rozwiązania?