LXXI Congreso Nacional CAAAREM ADUANA MODERNA, RESPONSABILIDAD COMPARTIDA

2. LXXI Congreso Nacional CAAAREMADUANA MODERNA, RESPONSABILIDAD COMPARTIDA Responsabilidad Compartida: Participación de la Iniciativa Privada, Poder Legislativo y Poder Ejecutivo en la Implementación de una Aduana Moderna. Cancún Q.R., Julio del 2010

3. Aduana Mexicana Misión Contribuir al crecimiento, prosperidad y competitividad del país, mediante una operación aduanera eficiente, transparente y predecible, que facilite el movimiento de pasajeros y mercancías, que inhiba los comportamientos ilícitos de empresas, personas y funcionarios y que fortalezca la seguridad nacional. Visión Ser una aduana reconocida por el profesionalismo e integridad de sus funcionarios y por operar con niveles de eficiencia, transparencia y control comparables con las mejores aduanas del mundo.

4. La Aduana en el siglo XXI • Cometidos de la OMA: • Uso de tecnología y de instrumentos de alto rendimiento • Atribución de poderes: Dotar a las aduanas de las potestades necesarias • Una cultura de servicio profesional basada en el conocimiento • Creación de capacidades: formación y capacitación adecuada y permanente 10) Integridad • Aduanas conectadas a nivel mundial: Red de aduanas electrónica (“e-Customs”) • Mejor coordinación de la gestión en las fronteras: Ventanilla electrónica única. • Gestión de riesgos: tender al control posterior • Colaboración aduanas – empresas: Integración y conexión entre ambas • 5) Implantación de métodos de trabajo, de procedimientos y de técnicas modernas

5. La Modernización de la Aduana Mexicana • e-Customs: Despacho electrónico y aduana “sin papel”, Transmisión electrónica de certificados de origen • Mejor coordinación de la gestión en las fronteras:VUCEM. • Gestión de riesgos • Colaboración aduanas – empresas: Ampliación de horarios de operación, Carriles Fast-Exprés, Alianza para el comercio seguro, Observadores de la industria

6. La Modernización de la Aduana Mexicana • Métodos de trabajo, de procedimientos y de técnicas modernas: “Fortalecimiento Institucional de Aduanas”.-Reingeniería. • Tecnología - instrumentos de alto rendimiento: Aforos, Esclusas, Viva, Rayos Gamma, Inspección no intrusiva, Binomios • 7) Atribución de poderes: Revisión del Marco Normativo • 8 a 10) Formación y capacitación: “OCES”, Formación especializada permanente • Cultura e Integridad: “Exámenes de Confiabilidad”, “Modelo de Cultura”

7. Entorno México • Cambio de Contexto – Énfasis en seguridad - Retos que trascienden del ámbito aduanero • Exigencia de mayores niveles de competitividad por parte de la IP • Economía mundial vulnerable • Nuevas tendencias mundiales de proteccionismo • Limitaciones presupuestales y normativas

8. Actores del Comercio Exterior Supervisión PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA SHCP JUNTA DE GOBIERNO Reguladores ECONOMÍA AGRICULTURA SALUD SAGARPA Vigilancia CÁMARA DE DIPUTADOS CÁMARA DE SENADORES IFAI Infraestructura y Operación SCT APIS SRE INDAABIN SAGARPA SALUD Aeropuertos SAE CBP (Customs and Border Protection) CONCAMIN CANACINTRA CONCANACO ANTAD COMCE ANIERM CNIME AMIA Usuarios Finales Empresas Pasajeros Actores del comercio exterior Seguridad e Inteligencia PGR SEDENA SEGOB (CISEN, INAMI) AGAFF- AGP- AGCC Procuraduría Fiscal Federal IMPI ICE (ImmigrationCustoms Enforcement) CBP IRS Intermediarios Agentes Aduanales Navieros Aerolíneas Transportistas terrestres Ferrocarril Almacenes Fiscalizados Estratégicos Generales de depósito Instituciones Bancarias Órganos Fiscalizadores OIC SFP AGE ASF TESOFE Organismos Internacionales OMA COMALEP OMC

9. Usuarios del Comercio Exterior CONCAMIN CANACINTRA CONCANACO ANTAD COMCE ANIERM CNIME AMIA Usuarios Finales Empresas Pasajeros Requerimientos: • Cumplimiento • Calidad y Oportunidad de la Información

10. Operadores del Comercio Exterior SCT APIS, SRE, INDAABIN, SAGARPA, SALUD, Aeropuertos, SAE, CBP (Customs and Border Protection) Agentes Aduanales, Navieros, Aerolíneas, Transportistas terrestres, Ferrocarril, Almacenes, Recintos: Fiscalizados, Estratégicos Generales de depósito; Instituciones Bancarias Requerimientos: • Cooperación e Intercambio de información • Coordinación Operativa • Fortalecer la seguridad • Combatir Corrupción • Agilizar operaciones y Simplificar trámites • Modernización / expansión de infraestructura • Reconfiguración de instalaciones • Cultura de Servicio • Normatividad, regulación acorde a las nuevas necesidades

11. Reguladores del Comercio Exterior CÁMARA DE DIPUTADOS, CÁMARA DE SENADORES, IFAI PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, SHCP, JUNTA DE GOBIERNO OMA, OMC Requerimientos: • Simplificación del Marco Normativo • Eliminar restricciones innecesarias • Homologar prioridades, Generar Consensos • Comunicación • Asesoría Técnica • Cooperación

12. Organismos de Seguridad del Comercio Exterior PGR, SEDENA, SEGOB (CISEN, INAMI), AGAFF- AGP- AGCC, Procuraduría Fiscal Federal, IMPI, ICE (ImmigrationCustomsEnforcement), CBP, IRS Requerimientos: • Estrecha colaboración y coordinación • Comunicación • Modernizar tecnología • Aumentar trabajos de inteligencia • Mejorar el intercambio de información • Confianza

13. Organismos de Vigilancia del Comercio Exterior OIC, SFP, AGE, ASF, TESOFE Requerimientos: • Estrecha colaboración y coordinación • Comunicación

14. ¿Cómo podemos equilibrar intereses? • Entendiendo las limitaciones y retos que el entorno nos impone • Escuchando y entendiendo las necesidades y problemáticas de los otros actores • Entendiendo que no hay soluciones “perfectas” por lo que siempre habrá “beneficiados y “afectados” • Anteponiendo el bien común a los intereses particulares

15. “la Aduana es la primera ventana a través de la cual el resto del mundo examina un país”. • OMA

16. ¡MUCHAS GRACIAS!