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I servizi per la fruizione delle risorse ambientali. Raffaello Cervigni. Servizi ai cittadini e modernizzazione Amministrativa: fatti e numeri sul Sud che cambia FORUM P.A. 12 Maggio 2004. Sommario. La politica di conservazione della natura: progressi, distribuzione territoriale
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I servizi per la fruizione delle risorse ambientali Raffaello Cervigni Servizi ai cittadini e modernizzazione Amministrativa: fatti e numeri sul Sud che cambia FORUM P.A. 12 Maggio 2004 Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali
Sommario • La politica di conservazione della natura: progressi, distribuzione territoriale • Le sfide aperte: • La qualità dei servizi • La ricaduta sullo sviluppo locale • Le opportunità del QCS 2000-2006 Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali
Coste Agricoltura Foreste Contesto: capitale naturale ed opportunità di sviluppo Nel Sud, a dotazioni maggiori o migliori di capitale naturale corrispondono a volte maggiori pressioni sull’ambiente Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali Fonte: ISTAT, APAT
Conservazione della natura:progressi (1) … l’Italia ha aumentato rapidamente la % di territorio nazionale protetto… Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali
Conservazione della natura:progressi (2) … e si colloca al di sopra della media europea in termini di siti di interesse comunitario (direttiva CE “habitat”)… Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali
Distribuzione territoriale dello sforzo di conservazione … lo sforzo di conservazione è concentrato al Sud in termini assoluti e percentuali… Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali
Aree protette e sviluppo: progressi e sfide Per cogliere le opportunità di sviluppo occorre che all’istituzione delle aree segua: • una effettiva disponibilità di servizi ai visitatori… • …e adeguate ricadute economiche a livello locale Indici di attuazione dei parchi nazionali Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali Fonte: WWF Italia
Indici di marginalità socialenei parchi nazionali … molte delle aree protette sono caratterizzate da densità di popolazione minore, e tassi di spopolamento maggiori, della media nazionale… Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali Fonte: WWF, Ministero dell’Ambiente, ISTAT
Parchi Nazionali: valore aggiunto per abitante in %della media nazionale, anno 2000 Media ponderata dei VA dei SLL di appartenenza dei Comuni Parco … cui corrispondono in molti casi livelli di benessere inferiori alla media nazionale… Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali
Domanda ed offerta di turismoin 12 parchi nazionali Esiste un ampio margine di valorizzazione turistica nei Parchi, specie quelli del sud, ancora da sfruttare per ridurre i divari di sviluppo Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali Fonte: WWF, Ministero dell’Ambiente, ISTAT
Il QCS 2000-2006 e la rete ecologica • Rete ecologica: infrastruttura naturale che collega ambiti territoriali dotati di un elevato valore naturalistico. • Strategia della RE: coniugare tutela delle risorse ambientali con uno sviluppo economico incentrato sulla qualità delle risorse come esplicito vantaggio competitivo • A livello dei 7 PO Regionali: • 14 misure • Dotazione di quasi un miliardo di euro • Tipologia di interventi previsti: • Strumenti conoscitivi e di programmazione • Infrastrutturazione leggera nelle aree protette • Aiuti per iniziative imprenditoriale di sviluppo sostenibile Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali
QCS: avanzamento misure rete ecologica in funzione della dotazione iniziale I programmi con maggiore dotazione finanziaria sembrano essere quelli con maggiori ritardi di attuazione Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali
Riprogrammazione rete ecologica • Maggiore coerenza con i principi di concentrazione territoriale e settoriale • Enfasi sulla creazione di condizioni di contesto utili alla attuazione della strategia di RE anche oltre l’attuale QCS • Concentrazione: • Territoriale: priorità ai “Nodi” della rete (Aree Protette e siti Natura 2000) • Settoriale: tipologie strategiche di intervento, volte ad innalzare gli standard qualitativi dei territori interessati, sotto il profilo della qualità ambientale e della rete di servizi di primario interesse per la popolazione e le imprese (ad esempio: utilizzo energetico da fonti rinnovabili, mobilità sostenibile, agricoltura biologica e prodotti di qualità, turismo sostenibile) Raffaello Cervigni - I servizi per la fruizione delle risorse ambientali