UOPPAO UCOPROPAO Uniones de Pescadores Artesanales de El Oro

1. Diagnóstico Participativo de las Ventajas Competitivas de la Pesca Artesanal - PACA Resultados y acciones a implementarse UOPPAO UCOPROPAO Uniones de Pescadores Artesanales de El Oro Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador Gobierno Provincial Autónomo de El Oro Cooperación Técnica Alemana

2. ¿Qué es el diagnóstico PACA para la Pesca Artesanal? • Un rápido diagnóstico de la situación competitiva de la Pesca Artesanal. • Un conjunto de acciones inmediatas y prácticas para: • Mejorar la productividad de los pescadores artesanales. • Crear ventajas competitivas únicas en la provincia • Un impulso motivador para movilizar a los actores provinciales.

3. ¿Cómo se hizo el diagnóstico? Taller de lanzamiento

4. ¿Cómo se hizo el diagnóstico? Mini talleres

5. ¿Cómo se hizo el diagnóstico? Entrevistas

6. Los Mitos de la Pesca Artesanal • La pesca no es rentable • Tenemos experiencia ancestral para pescar • Los pescadores artesanales estamos organizados • Somos concientes de la necesidad de las vedas

7. Mito 1: La pesca no es rentable • Existe gran demanda del producto. • El ingreso obtenido por la pesca podría incrementarse si se tuviera vocación para ahorrar e invertir. • En la comercialización intervienen muchos intermediarios que le quitan ganancia al pescador.

8. Mito 2: Tenemos experiencia ancestral para pescar • Muchos pescadores son nuevos en esta actividad e igual compiten con los existentes. • La experiencia ancestral por sí sola no sirve. Con técnicas y equipos adecuados se puede realizar una mejor faena de pesca.

9. Mito 3: Los pescadores artesanales estamos organizados • La diversidad de organizaciones impide la representación única del sector. • Existe competencia desleal entre los agremiados. • A más de la representación gremial, no se brindan servicios prácticos a los asociados.

10. Mito 4: Somos concientes de la necesidad de las vedas • En tiempo de veda se sigue capturando y comercializando moluscos y crustáceos. • Se comercializan moluscos de hasta dos centímetros. • Se siguen utilizando el gancho para la captura de crustáceos.

11. Los Elementos de la Competitividad de la Pesca Artesanal • La producción • La comercialización • Gestión pública e institucional • Sustentabilidad y otras fuentes de ingresos • Organización gremial

12. La Producción 1

13. La Producción: Puntos Fuertes Pesca • La mayoría de pescadores tiene embarcación propia. • Existe gran demanda de jaiba en los mercados externos. • Existen barcos de mayor capacidad para la pesca de exportación. • Pescadores artesanales realizan captura selectiva. Recolectores • Gran demanda de concha fresca. • Se optimiza el uso de los botes de pesca. • Existe cierta experiencia en la construcción de chiqueros de conchas.

14. La Producción: Puntos Débiles Pesca • Servicios de reparación de motores caros y deficientes. • Escasez de combustible por contrabando al Perú incrementa los costos de producción • El alto poder de negociación de proveedores encarece los equipos y materiales de pesca. • Poca tecnificación en barcos de pesca de altura. • Un 90% de jaiberos no poseen embarcaciones. Recolectores • Escasa capacitación en las distintas fases de la recolección

15. La Producción: Acción 1 – Pesca Como hacer: Identificar los problemas más comunes que se presentan en los motores, formular los contenidos de la capacitación, identificar instructores y materiales y ejecutar los talleres de capacitación. Responsables: GPAO Colaboración: Instituciones de Capacitación Resultado: Pescadores artesanales están en capacidad de operar, reparar y mantener los motores Título: Curso – taller de mecánica para pescadores

16. La Producción: Acción 2 – Recolectores Título: Zonas para siembra y engorde de conchas Cómo hacer: Identificar zonas de siembra en zonas concesionadas y sembrar conchas. Responsables: UOPPAO – UCOPROPAO Colaboración: GPAO – Universidad de Machala – Instituto Nacional de Pesca – Fundación Arco Iris – Otros. Resultado: Pescadores artesanales contribuyen al mantenimiento del recurso y aumentan volúmenes de producción

17. La Producción: Acción 3 – Pesca Cómo hacer:Identificar insumos susceptibles de compra conjunta, identificar proveedores, asignar fondos de los pescadores y realizar la compra de insumos. Responsable: UOPPAO – UCOPROPAO Colaboración: CFN – PRODEIN – Otras. Resultado: Pescadores reducen los costos de insumos y artículos de pesca. Título: Compra conjunta de insumos y artículosde pesca

18. La Producción: Acción 4 – Pesca Título: Pasantía a Perú para observar buenas prácticas de pesca artesanal Cómo hacer: Identificar donde existen buenas prácticas y cuales, obtener auspicio, realizar la pasantía y ejecutar talleres de replica de experiencias. Responsables: GPAO Colaboración: INP – Otras instituciones Resultado: Se han transferido conocimientos y experiencias y han mejorado sus prácticas de pesca.

19. La Comercialización 2

20. La Comercialización: Puntos Fuertes Pesca • Comerciantes tienen cubierto el mercado interno y externo • Los compradores externos pagan mejor precio y de contado. • Hay compradores exigentes que seleccionan el producto. • INP otorga certificación de calidad de productos acuícolas. • En Perú y Chile demandan pesca blanca (“fina”). Recolectores • Existe gran mercado local y externo para la concha. • Existe demanda constante durante todo el año. • Asociaciones Gremiales pueden acceder a micro créditos blandos de fondos de PRODEIN.

21. La Comercialización: Puntos Débiles Pesca • Especulación por parte de comerciantes (precios, pesas y medidas). • Pescadores no han logrado establecer una red de comercialización como en otras provincias. • No hay centros de acopio. • Se paga precios bajos por el pescado. Recolectores • No se pagan precios según tamaño y calidad. • Perú vende en Ecuador cangrejo y pulpa de contrabando.

22. La Comercialización: Acción 5 – Pesca Título: Comercialización directa de productos pesqueros al por mayor Como hacer: Organizar la entrega del producto de los pescadores y establecer volúmenes y precios del producto. Responsable: UOPPAO – UCOPROPAO Apoyo: UTSAM – Otras Instituciones Resultado: Se han incrementado los ingresos de los pescadores.

23. La Comercialización: Acción 6 – Pesca Título: Supervisión de pesas y medidas Cómo hacer: Acordar entre las instituciones responsables, identificar centros de expendio y calibrar balanzas. Responsable: UOPPAO – UCOPROPAO Colaboración: Municipios – Intendencia de Policía. Resultado: Se ha incrementado la transparencia en la comercialización de la pesca artesanal

24. La Gestión Pública 3

25. Gestión Pública: Puntos Fuertes • La Capitanía ha reducido las exigencias en los trámites y bajado el precio de la matricula de embarcaciones y personal. • Se ha iniciado un diálogo entre las Uniones de Pescadores y entidades públicas para encontrar soluciones conjuntas. • Instituciones de apoyo brindan capacitación

26. Gestión Pública: Puntos Débiles Pesca: • Falta de seguridad y control en la pesca artesanal y no existen estrategias anti piratas. • Gobiernos locales no colaboran con el sector. • No existe control de la zonificación; hay invasión de la pesca industrial a las orillas del perfil costero. • Solo un 30% de las embarcaciones pesqueras tienen matrícula. Recolectores: • Escaso control de ingreso de cangrejos desde el Perú que afecta al comercio local. • En el control de las vedas existe corrupción.

27. Gestión Pública: Acción 7 – Pesca Título: Formalizar y legalizar las actividades de Pesca Como hacer: Acuerdo de los pescadores con la Capitanía del Puerto, elaborar un plan operativo y realizar una campaña de legalización (Zarpe, matrícula y carné de pescador). Responsable: Capitanía de Puerto – UOPPAO – UCOPROPAO Colaboración: GPAO – Independientes – Subsecretaria de Recursos Pesqueros. Resultado: Pescadores artesanales han iniciado la legalización la actividad pesquera.

28. Gestión Pública: Acción 8 – Pesca Título: Brigadas Marinas Como hacer: Realizar reuniones de trabajo entre la UOPPAO, UCOPROPAO y la Capitanía de Puerto para establecer zonas y mecanismos de seguridad y se han iniciado patrullajes conjuntos. Responsable: Capitanía de Puerto – UOPPAO – UCOPROPAO Colaboración:GPAO – Independientes Resultado: Se ha mejorado la seguridad de los pescadores

29. La Sustentabilidad y otras fuentes de ingreso 4

30. Sustentabilidad y otras fuentes de ingresos: Puntos Fuertes • Pescadores se imponen auto vedas según la realidad local. • Hay varios proyectos de reforestación del manglar. • Existen áreas en custodia en favor de Asociaciones. • Existen estudios de mortalidad de los recursos pesqueros (INP). • Existen varias oportunidades de negocios relacionados con la pesca que se pueden aprovechar (ecoturismo, preparación de comidas y artesanías).

31. Sustentabilidad y otras fuentes de ingresos: Puntos Débiles • Las vedas oficiales no responden a la realidad. • No existe control de la contaminación del agua. • La tala del manglar por parte de camaroneros. • No existen alternativas de trabajo en tiempos de veda.

32. Sustentabilidad: Acción 9 – Recolección Cómo hacer: Suscribir un convenio de cooperación técnica, y realizar estudios para identificar zonas y temporadas de veda. Responsables: INP– UOPPAO – UCOPROPAO Colaboración: GPAO – UTM – INOCAR – Otras Resultado: Existe un estudio que permite estructurar de mejor manera las vedas. Título: Estudio de regulación de vedas y auto vedas

33. Otras Fuentes de ingresos: Acción 10 Título: Preparación de comidas típicas Como hacer: Organizar a las esposas de los agremiados; buscar un local de expendio de comidas, buscar el financiamiento para iniciar la actividad y expender alimentos al público y a pescadores. Responsable: UOPPAO – UCOPROPAO Colaboración: GPAO – PRODEIN – MBS – otras. Resultado: Se han mejorado los ingresos de las familias de pescadores.

34. Otras Fuentes de ingresos: Acción 11 Cómo hacer: Identificar tipos de artesanía; buscar el financiamiento, instructores y ejecutar la capacitación para que las familias de los pescadores elaboren artesanías Responsables: UOPPAO – UCOPROPAO Colaboración: GPAO – PRODEIN – UTSAM – ONGs Resultado: Se ha mejorado los ingresos familiares en épocas de vedas y fortalecido su identidad. Título: Taller de artesanías con materiales de la zona

35. Otras Fuentes de ingreso: Acción 12 Cómo hacer: Identificar instituciones de apoyo, suscribir convenio de cooperación técnica e identificar zonas y actividades eco turísticas. Responsable: Dirección Turismo de GPAO Apoyo: Dirección Provincial de Turismo – Comité Zonal del PMRC – Autoridad Portuaria – UOPPAO – UCOPROPAO. Resultado: Se han identificado paquetes eco turísticos y cuentan con estudios de factibilidad. Título: Elaboración de paquetes eco turísticos

36. La Organización Gremial 5

37. Organización Gremial: Puntos Fuertes • La mayoría de las asociaciones y cooperativas existentes en la provincia están legalizadas en dos uniones. • Existen conversaciones entre uniones y pescadores independientes para que exista una sola organización provincial.

38. Organización Gremial: Puntos Débiles • El “quemeimportismo” de las bases. • No hay servicios prácticos que incentiven la afiliación. • Solo un 20% de un total de 7.600 de pescadores están agremiados.

39. Organización Gremial: Acción 13 Título: Conformación de una sola organización provincial de la pesca artesanal Cómo hacer: Realizar talleres de concertación entre las organizaciones, identificar figura legal (federación, cámara u otra), iniciar el trámite de legalización. Responsables: UOPPAO – UCOPROPAO – Independientes Colaboración: GPAO – Universidades – Comité Zonal Resultado: Los pescadores artesanales han iniciado acciones para la conformación de una sola agremiación provincial.

40. Organización Gremial: Acción 14 – Pesca Cómo hacer: Identificar institución de apoyo, suscribir un convenio de cumplimiento de las acciones acordadas Responsables: INP, UTM, GPAO, CONCOPE, GTZ, UOPPAO, UCOPROPAO, Independientes. Resultado: Se ha impulsado la viabilidad e implementación de los proyectos identificados Título: Convenios Interinstitucionales para asegurar el cumplimiento de acciones PACA

41. Implementación y Seguimiento

42. Implementación y seguimiento de las acciones identificadas • El Gobierno Provincial y/o las Uniones de Pescadores Artesanales convocarán en la próxima semana a talleres de trabajo para identificar las instituciones de apoyo y los recursos necesarios. • Por cada acción se elaborarán perfiles de las acciones. • Implementación de acciones concretas. • Luego de tres meses se realizará un taller de evaluación de las actividades en marcha con el apoyo de la GTZ y el CONCOPE.

43. El equipo de apoyo para la implementación • Gobierno Provincial: Italo Encalada • UOPPAO: Tomás Cruz • UCOPROPAO: Sabino Pezo

44. ¡Coordinando las cosas podemos aprovechar mejor nuestra riqueza natural!

45. Gobierno Provincial: Oscar Ordóñez Consejero Carlos Orozco Consejero Italo Encalada Turismo y Ambiente Lourdes Luna Planificación Hugo Añazco Planificación Actores locales: Patricio Quizhpe Univ. Técnica de Machala Víctor Ramírez UOPPAO Sabino Pezo UCOPROPAO Tomás Cruz Comité Zonal PMRC Silvino Cruz Coop. Simón Bolívar William Revelo Instituto Nacional de Pesca Facilitadores externos: Harald Landauer CONCOPE Wladimir Rosero CONCOPE Diego Romero CONCOPE Jorge Proaño GTZ El Equipo PACA: