Foro Nacional de Concertación Forestal 07 de junio del 2012 Isaac Ferrera

1. Pago por Servicios Ambientales:Reflexiones sobre experiencias de financiamiento local para la conservación Foro Nacional de Concertación Forestal 07 de junio del 2012 Isaac Ferrera

2. ¿Cómo se financia la conservación? Venta de servicios, turismo, madera, mercados verdes Fondos Públicos y Privados Impuestos, subsidios (incentivos) • - Degradación de recursos naturales (forestales) se mantiene • - Población en aumento (mayor presión!) • - Escasez de fondos públicos para conservar • Todo indica una disminución en cooperación internacional • Innovación se hace necesaria • Participación del mercado Financiamiento para la conservación de los Recursos Naturales Presupuesto General de la República Donaciones de Cooperación Internacional Mecanismos de Desarrollo Limpio Mecanismo REDD Pago por Servicios Ambientales

3. ¿Cuáles son los grandes desafíos en Recursos Naturales y Ambiente ? Planificación territorial con base en cuencas hidrográficas y su institucionalidad 1 Reconocimiento de los recursos naturales como el pilar fundamental para el futuro de Honduras 2 Armonización del marco jurídico y consolidar instituciones responsables de la administración de recursos naturales 3 Incorporación de la sociedad civil y las comunidades como actores fundamentales en el aprovechamiento y conservación 4 Operativización de instrumentos económicos (Pagos por Servicios Ambientales) que co-financien la conservación 5

4. ¿Cuáles son las metas que el Plan de Nación establece sobre PSA? • 400,000 has de tierra forestal degradada, en restauración • Todas las áreas protegidas contarán con planes operativos vigentes • PSA generan un 80% de los recursos financieros para conservar las AAPP • 70% de los planes de las zonas de recarga hídrica contará con planes de manejo Año 2022 • El modelo de PSA financiará el 100% de los planes operativos de las áreas protegidas • Un millón de hectáreas de tierras de vocación Forestal estarán en proceso de restauración, participando en el mercado de bonos de carbono • Todas las áreas protegidas contarán con planes operativos vigentes • 100% de las zonas de recarga hídrica contarán con planes de manejo Año 2034

5. ¿Cuál es el estatus de Pago por Servicios Ambientales en el país? Marco legal y lineamientos de entidades rectoras existentes. CONABISAH Inventario de experiencias del 2008: 39 experiencias entre potenciales y activas Instituciones impulsoras de esos mecanismos: AFH, CATIE, Zamorano, FVIDA, Care, etc. Experiencia en servicios hídricos para consumo comunitario, hidroelectricidad, carbono. Profesionales con entrenamiento en impulso a mecanismos PSA Cooperación internacional apoya el tema: estrategia de sostenibilidad

8. Comités de Apoyo Fondo de Compensación Fondos apalancados Junta de agua Junta de agua Productor Junta de agua Productor Productor Junta de agua Productor Asociación de Juntas de Agua Cooperativa San Martín Iniciativas particulares: Microcuenca Las Dantas $ $ $ $ Facilitadores, Alcaldía Municipal, Maestros Ambientalistas (apoyo técnico y respaldo político)

9. Ejemplo de acciones que desarrolla PROCORREDOR en el CBM Honduras Impulso de iniciativas en campo Capacitar a recurso humano Formular una hoja de ruta en el tema Conocer que es lo que hay Analizar “legalidad” Estrategia Regional de Bienes y Servicios Ambientales Análisis del Marco legal nacional y en el marco municipal Plan de capacitación sobre bienes y servicios ambientales Realización de valoraciones y diseño de mecanismos Inventario de Bienes y Servicios Ambientales Complementado por otras acciones estratégicas como: diseño de una metodología para áreas protegidas, realización de giras de intercambio, establecimiento de enlaces interinstitucionales, etc.

11. ¿Qué se ha aprendido en el desarrollo de experiencias locales de PSA? Los mecanismos de compensación ambiental son una opción en el menú. No son la solución financiera universal principalmente en zonas afectadas por la pobreza. Los procesos desarrollados han tomado tiempo y requieren de la creación de un clima de confianza y de cooperación que permita la definición de pagos e inversiones. Se necesita formación de las partes negociadoras. Además la agrupación de actores en dos conjuntos de negociación facilitan que se logre un mecanismo de PSA.

12. La capacitación del recurso humano. Experiencia en PROCORREDOR con más de 60 participantes en la región del Atlántico Participación multisectorial Enfoque multidisciplinario por parte de los facilitadores Legislación Ambiental y Forestal Manejo y Gestión de Áreas Protegidas Temario Mecanismos de Financiamiento Ambiental Planes de Negocios Conceptos de Bienes y Servicios Ambientales Valoración Económica Ambiental Gestión Ambiental Municipal Formulación y Gestión de Proyectos

13. ¿Qué se ha aprendido en el desarrollo de estas experiencias de PSA? Se hace necesario establecer una línea de base sobre la situación de los recursos naturales que defina indicadores. Se debe tener una cuantificación real de la inversión de los “oferentes del servicio” en las prácticas de conservación. La implementación de mecanismos de monitoreo tripartito es vital para mantener el clima de confianza. Se debe de ir más allá de la percepción.

15. ¿Qué se ha aprendido en el desarrollo de estas experiencias de PSA? El plan de manejo y el convenio/contrato que se realice debe de definir claramente que prácticas forman parte del PSA. La aplicación de la Ley y “el que contamina/deteriora paga” debe ser parte de la solución. Un esquema de este tipo, en el que el flujo financiero local no se equipara con la necesidad de conservación, requiere de financiación pública complementaria, pero facilita el apalancamiento de fondos!

16. ¿Qué se ha aprendido en el desarrollo de estas experiencias de PSA? Existe el riesgo de que se puedan “forzar” procesos. Hasta ahora los mecanismos son voluntarios y son un medio, no el fin. La implementación de PSA es un proceso de participación social. Requiere de un período de maduración y requiere de estrategias definidas de intervención. Los PSA son un propulsor de la gobernanza de los recursos naturales. Crean vínculos, propician la comunicación, construyen esquemas que permiten una mejor gestión de RRNN.

18. Tres ideas finales El Plan de Nación propone un reto grande a cumplir con respecto a PSA y debe de verse como una responsabilidad compartida. No nos olvidemos de la empresa privada! El país cuenta con el marco legal, capacidad técnica, una entidad impulsora, pero requerimos de mayor coordinación y planificación conjunta para tener avances. Aprovechemos estos mecanismos para crear mayor gobernanza de recursos naturales!

19. Gracias