mag. RUDI RUMBAK Skupnost slovenskih naravnih zdravilišč, g.i.z. Ljubljanska 14, 3000 Celje

1. VPLIV SPREMEMB ZAKONA O VARSTVU PRED UTOPITVAMI IN PRAVILNIKOV NA POSLOVANJE SLOVENSKIH NARAVNIH ZDRAVILIŠČ mag. RUDI RUMBAK Skupnost slovenskih naravnih zdravilišč, g.i.z. Ljubljanska 14, 3000 Celje Tel.: 03 544 21 11, Fax: 03 544 28 19 www.terme-giz.si; ssnz@siol.net

2. 15 državno verificiranih naravnih zdravilišč poslovno sodeluje v okviru Skupnosti slovenskih naravnih zdravilišč, g.i.z. • “slovenska zdravilišča” - od 1993 zaščitena blagovna znamka • razpolagajo z 37.600 m2 vodnih površin (ind. 107,4) • v letu 2003 zabeležili 4,001.000 vstopov v bazene (ind. 116), t.j.67 % delež (termalna kopališča 76 % vseh vstopov v Sloveniji) • delež prihodkov od prodanih vstopnic 11,5 % (2,0 % - 36,7 %) • Zakon o naravnih zdravilnih sredstvih in o naravnih zdraviliščih (Ur.l. SRS, št. 36/64) določa postopek verifikacije zdravilišča • priznavanje statusa naravnega zdravilnega dejavnika (termalna voda, termo mineralna voda, pitna mineralna voda, morska voda, slanica, blato, klima – balneo in hidroterapija) • neposredna vključitev v javno zdravstveno mrežo (1,92 % OZZ+PZZ) + obnovitvena rehabilitacija + BVI (=21,1 % CP)

3. Novi Zakon o varstvu pred utopitvami • je v 31. členu zaostril pogoje glede izobrazbe reševalcev z II. stopnje na najmanj srednjo izobrazbo (omejil dostopnost) • določil, da se mora vsako leto opraviti preizkus usposobljenosti za reševanje iz vode, nudenje prve pomoči ter zdravniški pregled (povečal strošek reševalca na cca 300.000,- SIT/letno) – kaj če ne opravi?! • v 22. členu poleg obratovalnega dovolenja uvaja vsakoletni »poseben pregled kopališč« (dodaten strošek cca 300.000,- SIT) • je zahteval sprejem novih pravilnikov: • Pravilnik o reševalcih iz vode (Ur.l. št. 44/01) • Pravilnik o opremi in sredstvih za dajanje prve pomoči, usposabljanju in preizkusih iz prve pomoči ter zdravniških pregledih za reševalce (št. 70/03) • Pravilnik o minimalnih higienskih in drugih zahtevah za kopalne vode (št.73/03) • Pravilnik o tehničnih ukrepih in zahtevah za varno obratovanje kopališč in za varstvo pred utopitvami na kopališčih (št. 88/03) • Pravilnik o razvrstitvi kopališč in organizacijskih ukrepih za varstvo pred utopitvami (št. 88/03).

4. Pravilnik o reševalcih iz vode • je sicer predvidel 5 različnih skupin reševalcev iz vode, vendar za bazenske reševalce na 1,35 m globine zelo »ostro« postavlja kriterije za plavalne sposobnosti – razdaljo 200 m preplavati v času 4,2 minute, pod vodo na razdalji 15 m in na mestu z dvignjenimi rokami nad vodo 1 minuto; • za reševalce iz vode za bazenska kopališča zahteva 80-urni tečaj (cena tečaja 120.000,- SIT); • povečuje število članov izpitne komisije s 3 oseb na 5 - cena izpita 28.000,- SIT oz. popravnega izpita 20.000,- SIT; • pred vsakim pristopom k izpitu se zahteva od kandidatov opravljen zdravniški pregled (stane med 15.000,- in 45.000,- SIT) ter preizkus usposobljenosti za nudenje prve pomoči - cena 30.000,- SIT; pri tem t.i. Skupina za izobraževanje na prehospitalnem nivoju pri RKS zahteva od kandidatov poznavanje »novih smernic prve pomoči«, kar pomeni, da se morajo kandidati udeležiti 22-urnega?) usposabljanja (3 dni stane 60.000,- SIT) oz. vsaj 9-urnega usposabljanja (1 dan stane 32.000,- SIT) • v zdraviliščih ni globljih bazenov od 1,35 in širših od 25 m

5. Pravilnik o minimalnih higienskih in drugih zahtevah za kopalne vode: • zahteva, da je vsak bazen opremljen z napravami za kontinuirano merjenje temperature, prostega klora (novo), redoks potenciala in pH vrednosti kopalne vode in z avtomatskimi dozirnimi napravami za korekcijo parametrov (dodatni strošek oz. investicija cca 8,5 mio do 12,5 mio SIT/kopališče); • povečuje se število zahtevanih evidenc, število odvzemov vzorcev čiste (za filtri?) in kopalne vode ter s tem višajo stroški analiz in se povečuje administrativno delo (stroški analize vzorcev so se podvojili); • znižuje pH vrednost zdravilne vode od 8,5 na 7,8 in morske vode od 8,1 na 7,8 ter vezanega klora v kopalni vodi z 0,5 na 0,3 ter uvaja spremljanje trihalometanov v kopalni vodi (n.pr. na Termalni rivieri v Čatežu bi letno porabili dodatno za cca 20 mio SIT kisline) • zahteva merilce pretoka polnilne in filterske vode(dodatni strošek cca 6 mio SIT), analizo polnilne vode 1 x letno • uvaja kopališkega vzdrževalca s srednjo strokovno izobrazbo, 2X letno praznjenje bazenov, dnevno čiščenje dna bazenov, dokumentiran režim dodajanja vode (nekaterih evidenc ni mogoče tehnično zagotoviti)...

6. Pravilnik o opremi in sredstvih za dajanje prve pomoči: • je številčno potrojil predpisano opremo in sredstva za prvo pomoč - s prvotnih 17 elementov + komplet za reanimacijo na 47 elementov + avtomatski zunanji defibrilator (dodatni strošek od 1 do 1,5 mio SIT) • predpisuje DURRA desko, nazalni in aspiracijski kateter, ustno žrelne tubuse, opeklinske komprese?, defibrilator (katerih uporabo reševalci zavračajo) • uvaja 20 urno usposabljanje iz nudenja prve pomoči (ki ga lahko izvaja le določena skupina “izbrancev” na določenih lokacijah), vendar se reševalci ne usposobijo za dejansko uporabo predpisane opreme • uvaja zelo zahtevne vsakoletne zdravniške preglede ter na tri leta perimetrijo in psihološko testiranje (hkrati pa pravilnik o reševalcih iz vode postavlja ostre psihofizične kriterije za preizkus znanja)

7. Pravilnik o tehničnih ukrepih in zahtevah za varno obratovanje kopališč uvaja naslednje novosti: • izhaja iz predpostavke, da je funkcionalno oviranih 1/10 vseh obiskovalcev; • postavlja dodatne kriterije parkirnih mest in zahteva na vsakih 30 mest vsaj eno za vozilo z invalidskim vozičkom; • določa, da število kabin na dvoranskih kopališčih ne sme biti manjše od 1/15 števila garderobnih omaric oz. na prostem najmanj ena kabina na 100 obiskovalcev, kabine morajo biti velike 1x1,25 m, s tem, da mora biti najmanj 1/10 kabin dimenzije 1,5 x 1,25 m • garderobna omarica pri dvoranskih bazenih mora omogočati shranjevanje zimskega oblačila odraslega človeka, določeno je tudi število omaric; • na vsakih 50 m2 vodne kopalne površine mora biti najmanj ena prha (najmanj tretjina v kabinah za prhanje); • na vhodu na bazensko ploščad mora biti nameščen bazenček za noge dolžine najmanj 2 m oz. ustrezen sistem bočnih prh v višini 30 cm; • predpisane so dimenzije prehodov oz. bazenske ploščadi, ob vsakem izteku tobogana in v bazenih za neplavalce se zahtevajo stopnice, • zahteva se najmanj 6 m2 oz. 12 m2 velik prostor za reševalce ter najmanj 4 m2 označba mesta, s katerega opazuje reševalec; • povečana je površina kopalne površine na kopalca in sicer z 2,0 na 2,7 m2 pri bazenih z globino do 1,35 m ter s 4,0 na 4,5 m2 pri globljih bazenih; • določen je izračun največjega dovoljenega števila obiskovalcev kopališč.

8. Pravilnik o razrstitvi in organizacijskih ukrepih za varstvo pred utopitvami: • povečuje dimenzije kopaliških znakov s 30 na 40 cm, kar pomeni zamenjavo vseh znakov (dodatni strošek cca 100.000 - 500.000,- SIT /kopališče); • pri opremi reševalcev dodatno poleg piščalke, megafona in opreme za prosto potapljanje zahteva telefonsko ali radijsko zvezo; • predpisuje, da reševalec v času, ko opazuje, ne sme opravljati drugih nalog; • povečuje število reševalcev glede na mesto opazovanja in vodne atrakcije (na vsaka tri opaz.mesta še enega); • omejuje delo le enega reševalca neprekinjeno na največ 8 ur (dodaten strošek od 4,5 do 12 mio SIT); • odvezuje reševalca za njegovo delo, če upravljalec kopališča ne upošteva utemeljenega opozorila reševalca, hkrati pa povečuje administrativno delo reševalcev; • predpisuje oranžno barvo oblačil za reševalce (na osnovi ocene, da je v Sloveniji cca 300 reševalcev iz vode, da znaša strošek oblačil cca 15.000,- SIT in mora imeti vsak reševalec dva kompleta, bi znašal strošek cca 9 mio SIT).