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Ein Vergleich der Aussiedler- und Integrationspolitik in Deutschland und Polen. Jennifer Elrick Migration Research Group Hamburgisches WeltWirtschaftsInstitut (HWWI) Tagung „Zuwanderung und Integration von Spätaussiedlern“ Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, 30.11.2007. Übersicht.
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Ein Vergleich der Aussiedler- und Integrationspolitik in Deutschland und Polen Jennifer Elrick Migration Research Group Hamburgisches WeltWirtschaftsInstitut (HWWI) Tagung „Zuwanderung und Integration von Spätaussiedlern“ Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, 30.11.2007
Übersicht • Das Projekt • Aussiedlerpolitik im Vergleich • Zuzugszahlen im Vergleich • Integrationspolitik und Wohnortzuweisung • Kritik an der Politik Polens • Weiterentwicklung der polnischen Aussiedlerpolitik – die „Karta Polaka“ und deren Bedeutung Hamburgisches WeltWirtschaftsInstitut (HWWI)
Das Projekt • Titel: Polnische und deutsche politische Maßnahmen gegenüber ihren Diasporas in Osteuropa – Repatriierung als Element der Migrationspolitik • Ziel: • Bestandsaufnahme der Politik der jeweiligen Länder • Ausarbeitung von Politikempfehlungen zur Lösung gemeinsamer Probleme und Herausforderungen • Projektpartner: • Stiftung Institut für Öffentliche Angelegenheiten (Fundacja Instytut Spraw Publicznych - ISP) • Hamburgisches WeltWirtschaftsInstitut (HWWI) • Förderung: • Konrad Adenauer Stiftung • Stiftung für Deutsch-Polnische Zusammenarbeit • Zeitraum: • ISP: Dezember 2005 bis November 2006 • HWWI: März 2006 bis November 2006 • Methoden: • Auswertung der rechtlichen Rahmenbedingungen sowie wissenschaftlicher und amtlicher Literatur • Experteninterviews Hamburgisches WeltWirtschaftsInstitut (HWWI)
Aussiedlerpolitik im Vergleich Hamburgisches WeltWirtschaftsInstitut (HWWI)
Zuzugszahlen nach Deutschland Quelle: Bundesverwaltungsamt Hamburgisches WeltWirtschaftsInstitut (HWWI)
Zuzugszahlen nach Polen Quelle: Amt für Repatriierung und Ausländer (Polen) Hamburgisches WeltWirtschaftsInstitut (HWWI)
Integrationspolitik und Wohnortzuweisung Hamburgisches WeltWirtschaftsInstitut (HWWI)
Kritik an der Integrationspolitik Polens • Niedrige Bereitschaft der Kommunen, Aussiedler aufzunehmen • Angebot und Nachfrage passen nicht zueinander • Restriktiver Umgang des zuständigen Ministeriums mit administrativ-finanziellen Anreizen • Mangelhafte Eingliederungsprogramme, insbesondere für nicht-polnische Familienmitglieder Hamburgisches WeltWirtschaftsInstitut (HWWI)
Weiterentwicklung der polnischen Aussiedlerpolitik – die „Karta Polaka“ • - Sept. 07 vom Parlament verabschiedet, tritt im März 08 in Kraft • - Vergabe an ethnische Zugehörigkeit geknüpft • - Polnische Staatsangehörigkeit wird nicht dadurch verliehen • - Erweiterung der Herkunftsländer • - 10 Jahre gültig, Verlängerung möglich • - Erwerbstätigkeit ohne Arbeitserlaubnis gestattet (auch Selbstständigkeit) • - Dient als Einreisevisum • - Kostenloser Zugang zu Bildungseinrichtungen • - Kostenloser Zugang zum Gesundheitssystem in Notfällen Hamburgisches WeltWirtschaftsInstitut (HWWI)
Entwicklung der Politiken Deutschlands und Polens in gegensätzliche Richtungen Die Bedeutung der „Karta Polaka“ für die polnische Zuwanderungs- und Integrationspolitik • - Aussiedlerpolitik als (bedingte) Zuwanderungspolitik • - Wegfall „umfassender“ Integrationsleistungen Hamburgisches WeltWirtschaftsInstitut (HWWI)
Ein Vergleich der Aussiedler- und Integrationspolitik in Deutschland und Polen Jennifer Elrick Migration Research Group Hamburgisches WeltWirtschaftsInstitut (HWWI) Kontakt: elrick@hwwi.org