2014.gada Progresa ziņojuma projekts par Latvijas nacionālās reformu programmas īstenošanu

1. 2014.gada Progresa ziņojuma projekts par Latvijas nacionālās reformu programmas īstenošanu Oļegs Barānovs 2014.gada 2.aprīlis

2. Pārskats • Eiropas semestra laika grafiks un virzība • Progress ES Padomes rekomendāciju izpildē un virzībā uz «Eiropa 2020» stratēģijas mērķu sasniegšanu • 2014.gada Progresa ziņojuma sagatavošanas grafiks

3. Eiropas semestra laika grafiks un virzība Novembris - Februāris Marts Aprīlis Maijs Jūnijs Jūlijs Ikgadējais izaugsmes ziņojums; Agrās brīdināšanas mehānisma ziņojums Eiropas Komisija Rekomendācijas Rudens: Pārskats ES līmenī Rekomendāciju apstiprināšana Diskusijas Ministru padome Diskusijas Eiroparlaments Pavasara ES samits Rekomendāciju apstiprināšana Eiropadome Rudens:lēmumi nacionālajā līmenī NRP, SKP apstiprināšana un ikgadējs monitorings Dalībvalstis

4. 2014.gada Progresa ziņojuma sagatavošana • Latvijas nacionālās reformu programmas izstrādes darba grupa (12.02.2014., 20.03.2014.) • Divpusējās sarunas ar Eiropas Komisiju(24.10.2013., 19.02.2014., 15.04.2014.) • Saskaņošana ar sociālajiem partneriem un NVO (11.04.2014.) • Eiropas Komisijas vadlīnijas - NRP struktūra vienāda visām ES dalībvalstīm • LV NRP un LV Stabilitātes programma savstarpēji saistītas - plānots virzīt Saeimā un MK vienā paketē

5. Latvijas NRP īstenošana • Ekonomiskā izaugsme turpinās • 2013.g. – 4,1% • 2014.g. – 4,3%* • Situācija darba tirgū uzlabojas: • Nodarbinātības pieaugums 2013.g. – 2,1%, 2014.g. – 1,2%* • Darba meklētāju īpatsvars 2013.g. – 11,9%, 2014.g. – 10,5%* • Tomēr personas ar zemu izglītības līmeni un kvalifikāciju, gados vecāki cilvēki, kā arī jaunieši situācijas uzlabošanos izjūt vājāk • Turpmākas ekonomiskās izaugsmes viens no lielākajiem izaicinājumiem – spēja kāpināt produktivitāti * - prognoze

6. ES Padomes rekomendāciju izpilde [1] • Budžeta stratēģija un fiskālais ietvars, nodokļu politika • 2013.g. budžeta deficīts -1,3% no IKP (2012.g. -1,4% no IKP) • Budžeta deficīta mērķi: • 2014.g. –0,9% no IKP • 2015.g. –0,9% no IKP • 2016.g. –0,8% no IKP • Darbaspēka nodokļu mazināšanas pasākumi 2014.gadā • IIN likme 2014.g. - 24% (nemainīga), 2015.g. - 23%, 2016.g. - 22% • Paaugstināts IIN atvieglojums par apgādībā esošām personām no 113,83 EUR uz 165 EUR mēnesī • Paaugstināts ar IIN neapliekamais minimums no 64 EUR uz 75 EUR mēnesī • Samazinātas valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu likmes (darba devēja likme no 24,09% uz 23,59% un darba ņēmēja likme no 11% uz 10,5%)

7. ES Padomes rekomendāciju izpilde [2] • Nerezidentu banku uzraudzība • Nerezidentu noguldījumu pieauguma temps ir būtiski samazinājies (2013.g./2012.g. par 6,3%, 2012.g./2011.g. par 16,8%) • Nerezidentus apkalpojošo kredītiestāžu likviditātes un kapitāla pietiekamības rādītāji vairāk kā 2 reizes pārsniedz minimālās prasības

8. Nodarbinātības mērķis un ES Padomes rekomendāciju izpilde [3] • Galvenie Latvijas nodarbinātības politikas elementi: • Darbaspēka pieprasījuma veicināšana • Darbaspēka piedāvājuma veicināšana • Darbaspēka pieprasījuma un piedāvājuma salāgošana

9. Nodarbinātības mērķis un ES Padomes rekomendāciju izpilde [3] • Ilgstošā un jauniešu bezdarba mazināšana • Ilgstošo bezdarbnieku īpatsvars samazinājāspar 2,1% punktiem (2013.g. 3 ceturkšņos 49%, 2012.g. 3 ceturkšņos 51,1%) • Jauniešu bezdarba līmenis sarukapar 5,3% punktiem(2013.g. 23,2%, 2012.g.– 28,5%) • Galvenie politikas virzieni: • Aktīvo darba tirgus politikas pasākumu piedāvājums (pilnveidots un paplašināts) • Sadarbība starp NVA un pašvaldību soc. dienestiem (pastiprināta ilgstošo bezdarbnieku aktivizēšana) • Bezdarbnieku profilēšanas sistēma (ieviesta) • Jauniešu garantijas īstenošana • Profesionālās izglītības, mācību prakses stiprināšana, t.sk darba vidē balstīto mācību elementu ieviešana

10. Nabadzības mērķis un ES Padomes rekomendācijas izpilde [4]

11. ES Padomes rekomendāciju izpilde [4] • Nabadzības līmeņa mazināšana, sociālās palīdzības sistēmas reformas • Galvenie politikas virzieni: • Nodokļu sloga mazināšana (IIN, NĪN, VSAOI) • Minimālās algas palielināšana no 284,57 eiro līdz 320 eiro mēnesī • Materiālā atbalsta palielināšana un sociālo pakalpojumu pilnveidošana sociālās atstumtības riskam pakļautajām grupām (pabalstu ģimenēm ar bērniem un personām ar invaliditāti paaugstināšana, zemo pensiju indeksācija, pensiju indeksācijas mehānisma pārskatīšana, pirmsskolas bērna uzraudzības pakalpojums, asistenta pakalpojums, ar izglītošanos saistītu izdevumu kompensācija u.c.) • Sociālās drošības sistēmas pilnveidošana (priekšlikumu izstrāde)

12. ES Padomes rekomendācijas izpilde [5] • Galvenie politikas virzieni: • Studiju virzienu akreditācija un stratēģiska attīstība • Internacionalizācija • Jauns augstākās izglītības finansējuma modelis (līdz 2014.gada 1.septembrim MK iesniegt priekšlikumus optimāla augstākās izglītības finansēšanas modeļa izveidei; līdz 2014.gada 31.decembrim MK iesniegt koncepcijas projektu jauna finansēšanas modeļa ieviešanai no 2016.gada) • Funkcionāla un ģeogrāfiska resursu konsolidācija, stratēģiskā specializācija (Līdz jauna modeļa ieviešanai valsts budžeta sadales principi: “finansējums ar nosacījumiem”: “aploksne”, “darba tirgus”, “specializācija”, “pieprasījums”)

13. R&D mērķis un ES Padomes rekomendācijas izpilde [5] • Galvenie politikas virzieni: • Zinātnes bāzes finansējuma palielinājums • Latvijas viedās specializācija stratēģijas īstenošana (paredzot zinātnes un tehnoloģiju virzīto izaugsmi un virzību uz zināšanām balstītu spēju attīstību) • Jauni UIN stimuli privātā sektora ieguldījumu veicināšanai R&D • Prioritārie virzieni zinātnē fundamentālo un lietišķo pētījumu finansēšanai; Valsts pētījumu programmas apstiprināšana 2014.–2017.gadam • Latvijas zinātnes institūciju starptautiskā izvērtēšana • ES fondu programmu īstenošana (Kompetences centri, Tehnoloģiju pārneses kontaktpunkti, Klasteru attīstības programma, Tirgus orientēto pētījumu programma u.c.)

14. ES Padomes rekomendāciju izpilde [6] • Energoefektivitāte, dabasgāzes tirgus liberalizācija • Energoefektivitātes veicināšana: (Ēku energoefektivitātes likums, ES fondu atbalsts mājokļu siltināšanai, Likumprojekts «Energoefektivitātes likums»u.c.) • Enerģētikas tirgu liberalizācija (Elektroenerģijas tirgus atvēršana mājsaimniecībām (Grozījumi Elektroenerģijas tirgus likumā, 21.01.2014. MK noteikumi Nr.50 "Elektroenerģijas tirdzniecības un lietošanas noteikumi"), dabasgāzes tirgus liberalizācija (Grozījumi Enerģētikas likumā) • Enerģētikas tīklu starpsavienojumi(Latvijas pieteiktie projekti ES daudzgadu budžeta 2014.-2020.gadam ietvaros)

15. ES Padomes rekomendāciju izpilde [7] Tiesu sistēmas reformas, mediācijas tiesības, šķīrējtiesu sistēmas reforma • Tiesu efektivitāte un lietu izskatīšanas termiņu mazināšana (2013.g. tiesas ir izskatījušas par 10% vairāk civillietu nekā saņemts) • Maksātnespējas process: • pieņemti Grozījumi Civilprocesa likumā 2013.gada 14.februārī, bet Grozījumi Maksātnespējas likumā šobrīd ir izstrādes stadijā Saeimā • Mediācijas tiesības: • Mediācijaslikumprojekts un tā pavadošie Grozījumi Civilprocesa likumāatrodas Saeimā pirms 3.lasījuma • Šķirējtiesu reforma: • Šķīrējtiesu likumprojekts un tā pavadošie Grozījumi Civilprocesa likumā 2014.gada 30.janvārī atbalstīti Saeimā 1.lasījumā

16. Progresa ziņojuma tālākās virzības grafiks 11.aprīlis Progresa ziņojuma prezentācija soc. partneriem un NVO 15.aprīlis Divpusējās sarunas ar Eiropas Komisiju 23.aprīlis Progresa ziņojuma un Latvijas Stabilitātes programmas izskatīšana Saeimas Eiropas lietu komisijā 29.aprīlis Progresa ziņojuma un Latvijas Stabilitātes programmas apstiprināšana MK 30.aprīlis Progresa ziņojuma un Latvijas Stabilitātes programmas iesniegšana Eiropas Komisijai 2.jūnijs Eiropas Komisijas vērtējums un priekšlikums ES Padomes rekomendācijām 4.-6.jūnijs ES Padomes rekomendāciju projekta apspriede daudzpusējās uzraudzības procesā ES 19.-20.jūnijs ES Padomes rekomendāciju apstiprināšana ECOFIN un EPSCO padomēs 26.-27.jūnijs ES Padomes rekomendāciju apstiprināšana Eiropadomē Jūlija vidus ES Padomes rekomendāciju apstiprināšana ECOFIN padomē

17. Paldies! Ekonomikas ministrija Adrese: Brīvības iela 55, Rīga, LV-1519Tālrunis: 67013100Fakss: 67280882E-pasts:pasts@em.gov.lv Mājas lapa: www.em.gov.lv Twitter: @EM_gov_lv, @siltinam Youtube: http://www.youtube.com/ekonomikasministrija