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Planes de Gestión para la Eliminación de los HCFC (HPMP): Estrategias y acciones de control. Anabel G. Tatis R. Consultora de Programas ORLAC/PNUMA. Introducción.
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Planes de Gestión para la Eliminación de los HCFC (HPMP): Estrategias y acciones de control Anabel G. Tatis R. Consultora de Programas ORLAC/PNUMA
Introducción • No hay duda del éxito del Protocolo de Montreal, el cual ha logrado que la capa de ozono se encuentre en franca recuperación. Asimismo, ha contribuido de forma significativa a la protección del clima global, puesto que las SAO son también potentes gases de efecto invernadero. • En 2007, las Partes del Protocolo de Montreal tomaron una decisión histórica: acelerar la eliminación gradual de los HCFC.
Introducción • Las Partes solicitaron al Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral, que proveyera asistencia técnica y financiera, prestando especial atención a las Partes del Artículo 5 con bajo volumen y muy bajo volumen de consumo de SAO, para el establecimiento las línea-base de consumo de HCFC, así como la preparación de estrategias nacionales para cumplir con los nuevos requisitos, llamados HPMP.
Los HPMP • Establecen un acercamiento por etapas que permite a la estrategia nacional actualizarse cuando se desarrollen nuevas tecnologías. • Distribuye los recursos con un enfoque coordinado para la lograr eliminación de HCFC, incluida la política nacional y las medidas reglamentarias, la asistencia técnica y el apoyo para la eliminación de los procesos industriales en todos los sectores en los que se produce el consumo de HCFC. • La primera etapa del HPMP de un país se ocupará de alcanzar el congelamiento de la línea base de HCFC en 2013 y la reducción del 10% en 2015.
Los HPMP • Para los países con consumo de HCFC en el sector de servicio de refrigeración, la elaboración de la primera etapa del HPMP y de las etapas posteriores, será la continuación del TPMP/RMP. • En tanto que para los países con sectores manufactureros que utilizan HCFC, los HPMP abordarán la reducción en el consumo, implementando proyectos de inversión.
Componentes de los HPMP Centroamérica y Republica Dominicana (7) Con pequeñas variables, todos incluyen en sus HPMP: • Asistencia institucional y técnica, • Legislación • Aduanas (capacitación y dotación de equipos identificadores). • Actividades de sensibilización para los beneficiarios. • Capacitación y certificación a técnicos de RAC (buenas prácticas, conversión, alternativas adecuadas, etc.) • Programas de incentivos para sector de servicios de RAC, usuarios finales, redes de R&R, centros de excelencia. • Apoyo para la conversión del sector de manufactura de espumas. • Monitoreo y evaluación
Fortalezas de las lecciones aprendidas con los CFC • El compromiso político de los gobiernos. • La asistencia financiera • La cooperación técnica • La educación y la concienciación • La gobernanza participativa.
Desafíos para los países Artículo 5 • La falta de alternativas de sustitución con bajo potencial de calentamiento atmosférico (PCA) para todas las aplicaciones. • El volumen de sustancias que deben eliminarse es mucho mayor y existe una cantidad limitada de recursos y capacidades para gestionar los procesos. • La incertidumbre sobre el financiamiento en los años previos y más allá de 2030 para asistir las actividades institucionales y de eliminación gradual, es un motivo de preocupación.
Desafíos… • La voluntad de los países LVC de aceptar o adaptarse a las nuevas tecnologías emergentes y sus repercusiones económicas. • Para continuar con la reducción progresiva y evitar la adecuación retroactiva, los países necesitan mecanismos de supervisión del cumplimiento y aplicación constantes, una vez logrados los objetivos de eliminación. El comercio ilícito de sustancias que agotan la capa de ozono seguirá siendo un reto. • Mantener la confianza y la participación continua de las partes interesadas.
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente Oficina Regional para América Latina y el CaribeAve. Morse Ed. 103, Ciudad del Saber, Clayton Panamá, Rep. Panamá Anabel G. Tatis R. email: rolac.ozono2@unep.org http://www.pnuma.org/ozono