Licitación de Servicio de Radiodifusión Sonora Comercial 2009.

1. Licitación de Servicio de Radiodifusión Sonora Comercial 2009. MINISTERIO DE COMUNICACIONES Bogotá 2009

2. Objetivo Cronograma Municipios Convocados Aspectos Generales Requisitos de participación Adjudicación Contenido

3. Otorgar mediante licencia pública la concesión para prestar el servicio de radiodifusión sonora de naturaleza comercial en AM y FM, en gestión indirecta, de cubrimiento zonal y zonal restringido. I-. Objetivo

4. 1-.Publicación proyecto de pliego de condiciones: 26 de enero de 2009. 2-. Recibo de sugerencias al proyecto: hasta el 14 de Febrero de 2009 3-. Resolución de apertura de Licitación y publicación de pliegos definitivos: 24 de Febrero de 2009 4-. Audiencia de aclaraciones análisis y distribución de riesgos: 27 de febrero de 2009 5-. Primera Audiencia al pliego: 19 de marzo de 2009, 6-. Segunda Audiencia - adendas. Transmitida en directo Canal Institucional. 17 de abril de 2009. 7-. Cierre de la Licitación: 27 de abril de 2009. 8-. Proceso de evaluación: 28 de abril al 31 de julio de 2009 9-. Publicación del informe preliminar de evaluación : 2 de julio de 2009 10-.Publicación del informe final de evaluación: 27 de julio de 2009 11-. Audiencia pública de adjudicación: 11 de agosto de 2009 II-. Cronograma

5. La entidad determinó estos municipios, en la Segúnda etapa, dada la necesidad de: Asegurar la prestación eficiente de los servicios públicos a todos los habitantes del territorio nacional, garantizando su debida cobertura. Atender el deber de la correcta utilización y administración del espectro radioeléctrico, según criterios técnicos Asegurar la calidad y el control del nuevo servicio. Tener en cuenta los municipios donde existe ausencia en general de medios de comunicación o de radio comercial en las respectivas bandas o frecuencias a adjudicar. Evitar la concentración y el monopolio en este servicio. Los parámetros técnicos establecidos en el Plan Nacional de Radiodifusión Sonora, Densidad poblacional mayor a los ya convocados en la Licitación 01 de 2008 de radio comercial (sin ser ciudades capitales) y solicitudes previas realizadas a la Entidad para emisoras comerciales. III-. Municipios Convocados

6. III-. Municipios Convocados La concesión en Frecuencia Modulada (FM) se otorgará en los siguientes municipios: • Amazonas: Tarapacá, La Pedrera, Leticia, Puerto Nariño • Antioquia: Puerto Nare, Santa Fe de Antioquia • Arauca: Tame, Arauca • Atlántico: Palmar de Varela, Campo de la Cruz, Juan de Acosta • Bolívar: Mompox, San Martín de Loba, Simití • Boyacá: El Cocuy, Sogamoso, Moniquirá • Caldas: Samaná, Aguadas, Pácora • Caquetá: Cartagena de Chaira, Solano, Milán • Casanare: Aguazul, Paz de Ariporo, Villanueva • Cauca: Silvia, Paez, Bolívar, Guapi • Cesar: Chiriguaná, Bosconia, Pelaya • Chocó: Condoto, Lloró, Istmina, Acandi, Unguia, • Córdoba: Montelibano, Ayapel, Cienaga de Oro, Moñitos, Momil • Cundinamarca: Chocontá, Cajicá, Nilo, Paratebueno

7. Guajira: Villanueva, Uribia, San Juan del Cesar, Urumita Huila: Garzón, Algeciras, Palermo Magdalena: Aracataca, Fundación, Sitio Nuevo Meta: Cumaral, Mapiripán, La Macarena, Vista Hermosa Nariño: Olaya Herrera, Samaniego, San Lorenzo, Aldana, Cumbal, Ricaurte, Norte de Santander: Sardinata, El Zulia, Villa Rosario Putumayo: Orito, Villa Garzón, Sibundoy, San Miguel Risaralda: Apia, Santuario, Mistrató Santander: Socorro, Puerto Wilches, Lebrija Sucre: Galeras, Sampués, San Benito de Abad Tolima: El Libano, Natagaima, Rioblanco Valle: La Unión, Restrepo, Guacarí, la primavera Total: 91 frecuencias en FM- III-. Municipios convocados

8. La concesión en Amplitud Modulada (AM) se otorgará en los siguientes municipios Guainía: Inírida (Cacagual) Guaviare: San Jose del Guaviare (el Retorno y Calamar) Vichada: Puerto Carreño (Santa Rita) Vaupés; Mitú (Papunahua, Carurú, Yavarate y Pacoa) Para un total de 4 frecuencias en AM. Gran total: 95 frecuencias en 102 municipios. III. Municipios Convocados

9. Organismos de Control Veedor del proceso, Mecanismos de selección objetivos y socializados Garantizar el trato no discriminatorio, Igualdad de oportunidades para los posibles interesados, Aplicación del principio de acceso democrático y de transparencia, Incorporación de reglas claras y equitativas en la definición del Pliego de Licitación y en su ejecución. Entidades y mecanismos incorporados en el proceso: Comisión de Notables Procuraduría Oficina Anticorrupción Veedurías ciudadanas Compromiso Anticorrupción. IV-. Aspectos Generales

10. Podrán participar en esta licitación: Las personas naturales o jurídicas nacionales, consideradas legalmente capaces, actuando individualmente o en Consorcios o Uniones Temporales o con promesa de constitución de sociedad en caso de resultar adjudicatario. IV-. Aspectos Generales

11. Procedimiento. 1-. El proponente debe presentar dos sobres cerrados. El primero, acreditando el cumplimiento de los parámetros establecidos para la participación ( legal, jurídico, técnico y financiero) El segundo: Propuesta económica en donde establece el valor que está dispuesto a cancelar y la póliza de garantía de seriedad de la oferta. 2-.El Ministerio verificará el cumplimiento de los requisitos de participación y entrará en la etapa de adjudicación de la concesión. IV-. Aspectos generales.

12. Requisitos generales. Ser nacional colombiano, o persona jurídica debidamente constituida en Colombia. No estar incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad No ser concesionario del servicio de radio en la misma banda y en el mismo espacio geográfico en el que vaya a funcionar la emisora. Ser legalmente capaz. No haber dado lugar a la declaratoria de caducidad del contrato o a la cancelación de la licencia dentro de los cinco (5) años anteriores a la fecha de apertura de la licitación, contado a partir de la fecha de ejecutoria del respectivo acto. No tener deudas pendientes con el Estado. V-. Requisitos de participación

13. Los actuales concesionarios deberán encontrarse a paz y salvo de las contraprestaciones derivadas del contrato de concesión a la fecha de la presentación de la propuesta. El proponente, sus representantes legales, y sus socios (los socios salvo sociedades anónimas) deben: Adjuntar Certificado de Antecedentes Disciplinarios, Pasado judicial vigente expedido por el DAS, Carta de Presentación de la propuesta . Certificado de Cumplimiento al Sistema Integral de Seguridad Social y Aportes Parafiscales. Boletín de responsables fiscales. Compromiso Anticorrupción Garantía de seriedad de la Oferta Código de Autorregulación y ética de la emisora V-. Requisitos de participación.

14. Código de Autorregulación y Ética Objeto: Definir los principios o parámetros que regirán la actividad del servicio y Autorregulación que garanticen una prestación del servicio con responsabilidad social, Principios : Defensa de la persona humana y respeto a su dignidad. Libertad de expresión, pensamiento y opinión. Respeto al pluralismo informativo, político, religioso, social y cultural. Defensa del orden jurídico democrático, de los derechos humanos fundamentales y de las libertades. Libertad de información veraz e imparcial. Fomento a la educación y cultura de la Nación. Protección y formación integral de los niños y adolescentes. Difundir el código de ética. Designar instancia para atender PQR de oyentes: Defensor del Oyente. V-. Requisitos de Participación

15. Responsabilidad social de los medios de comunicación. Respeto al honor, buena reputación y la intimidad personal y familiar. Respecto al derecho de rectificación. Garantizar el acceso ciudadano a información de interés público y a opiniones plurales. Recurrir a fuentes confiables y, que sean objeto de contraste Abstenerse de difundir publicidad engañosa. V-. Requisitos de participación

16. Requisitos para las personas jurídicas. Presentar Certificado de Existencia y Representación Legal o personería jurídica Objeto social se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato, es decir con la prestación de servicios de radiodifusión sonora comercial. Dicho objeto social podrá ser acreditado por uno solo de los integrantes del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura. Acreditar que su duración no será inferior a 11 años. V-. Requisitos de participación

17. Requisitos adicionales para Uniones temporales, consorcios o promesas de sociedades futuras. Pueden ser conformadas por personas naturales o jurídicas Acreditar de manera expresa la modalidad de asociación: La duración de la modalidad y de cada integrante, debe ser igual o superior a 11 años. Certificar la existencia, representación legal, capacidad legal y jurídica de sus representantes para: la constitución del la modalidad, para la presentación de la propuesta, la celebración y ejecución. El objeto de uno de los integrantes debe ser relacionado con el objeto de la contratación. Cada uno de los integrantes debe cumplir con los requisitos establecidos en el pliego. V- Requisitos de participación

18. Requisitos Adicionales Exigidos a los Actuales Concesionarios No podrán presentarse quienes sean concesionarios del servicio de radio en la misma banda y en el mismo espacio geográfico en el que vaya a funcionar la emisora. Adicionalmente, los actuales concesionarios deberán encontrarse a paz y salvo de las contraprestaciones derivadas del contrato de concesión a la fecha de la presentación de la propuesta. V-. Requisitos de Participación

19. Aspectos Económicos y Financieros Para personas jurídicas, el balance al 31 de Diciembre del año 2008, firmado por el Representante Legal y Contador Público y por el Revisor Fiscal en caso que la sociedad esté obligada a tenerlo. Para personas naturales, el balance correspondiente al 31 de Diciembre del 2008, debidamente firmado por el Contador Público y por el proponente. Para Uniones temporales, consorcios o promesas de sociedad futura, se verificarán teniendo en cuenta el promedio ponderado por la participación de los asociados en la forma asociativa respectiva. Para dicha ponderación, se tendrá en cuenta el balance a 31 de diciembre de 2008 de las personas que conforman la modalidad de asociación respectiva, cumpliendo el requisito de firma según sea persona natural o jurídica su asociado. Fotocopia de la matricula profesional de los contadores y su certificación de buena conducta por la Junta Nacional de Contadores o la entidad que haga sus veces, con una vigencia no mayor a 90 días antes de la fecha de cierre. V-. Requisitos de participación.

20. El proponente debe acreditar una capacidad de patrimonio mínima (promedio de la diferencia entre activos y pasivos), durante el ultimo año contable de: Para emisoras conpotencia menor que 10 KW: $180´000.000 de pesos. Para emisoras con potencia mayor o igual a 10 KW: $300´000.000 de pesos. El proponente debe acreditar un Capital de Trabajoes decir elpromedio de la diferencia entre los activos corrientes y los pasivos corrientes de los últimos tres años contables para todas las emisoras mayor o igual a $27´000.000 de pesos. V. Requisitos de Participación.

21. En el evento en que un proponente presente propuestas para diferentes municipios, deberá cumplir para cada uno de los municipios a los que presente propuesta los requisitosde capacidad de patrimonio y capital de trabajo; por ejemplo si el proponente se presenta para 10 municipios con potencia menor de 10 kw, deberá acreditar una capacidad patrimonial de mil ochocientos millones de pesos ($ 1.800.000.000) y un capital de trabajo de doscientos setenta millones de pesos ($ 270.000.00). La entidad en el proceso de evaluación verificara el cumplimiento de esta obligación y en el evento en que no cumpla con estos requisitos, escogerá los municipios según el orden alfabético de los municipios convocados V. Requisitos de participación

22. V-. Requisitos de participación. Aspectos Técnicos Por medio de Comunicación suscrita, el oferente se debe obligar a dar estricto cumplimiento a lo establecido en el Plan Técnico Nacional de Radiodifusión Sonora en AM y FM: (Modelo) • Parámetros técnicos de operación • Equipos de la estación • Transmisor • Línea de Transmisión • Antena • Equipo de medición y control • Equipo de enlace entre estudios y el sistema de transmisión • Equipo de audio empleado en los estudios • Horario de operación • Ubicación de la estación • Estudios • Sistema de Transmisión • Estructura para el soporte de la antena

23. En audiencia pública. Podrán participar, los Proponentes que hayan cumplido con la totalidad de los requisitos y condiciones de participación. Dichos Proponentes obtendrán el derecho a que se pueda abrir la Oferta Económica presentada en sobre cerrado. La Oferta Económica consistirá en un documento suscrito por el Proponente en el cual conste su oferta del valor a pagar en pesos colombianos por la concesión. En la audiencia se abrirán las Ofertas Económicas y se verificará el cumplimiento de la obligación de constitución de la póliza o Garantía de seriedad de la oferta. En el evento en que haya necesidad de subsanar los requisitos de la póliza de alguno de los proponentes, la Entidad podrá suspender, por el término que considere necesario, la audiencia respectiva Una vez identificadas las Propuestas Económicas habilitadas para participar en cada adjudicación, se calculará la Oferta Económica Eficiente (OEF), por municipio y frecuencia y aquella propuesta cuya Oferta Económica iguale o más se aproxime a la OEF, será considerada adjudicataria de la Concesión para el respectivo municipio y frecuencia. La Entidad realizará la audiencia de adjudicación por grupos de municipios. VI-. Adjudicación.

24. En caso de que dos o más Propuestas obtengan un empate, será adjudicataria: En caso de que dos o más Propuestas obtengan un empate, será adjudicataria la propuesta que tenga mayor valor. De persistir el empate, se adjudicará mediante el procedimiento de sorteo por Balota. VI-. Adjudicación

25. VII-. Adjudicación Media Geométrica. • La Propuesta adjudicataria será la Oferta Económica que iguale o más se aproxime a la Oferta eficiente (OEF) para el municipio y frecuencia correspondiente. La Oferta Eficiente se define como la suma del Término de Corrección de Sesgo por Dispersión (TCSD) y el Promedio Geométrico (PromGeo) de las ofertas OEF = TCSD + PromGeo El promedio geométrico de N propuestas se define, para efectos de esta licitación, como: • Donde son los valores en millones de pesos de las N Ofertas Económicas que han obtenido el derecho a ser consideradas en la Licitación para el municipio y frecuencia correspondiente.

26. VII. Adjudicación • El Término de Corrección de Sesgo por Dispersión (TCSD) de N propuestas se define para efectos de esta licitación como: • La desviación estándar de las propuestas es la medida estadística • Con • En el evento que ninguna oferta iguale la Oferta Eficiente, se escogerá como Propuesta adjudicataria aquella que esté más cercana a OEF, es decir, aquella para la que el valor absoluto de la diferencia con OEF sea menor:

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