890 likes | 1.39k Views
Materi Inti 1: POKOK BAHASAN 1. Pemahaman M engenai K erangka K onsep S istem K esehatan. Isi. A. Pemahaman mengenai Sistem dan Sistem Kesehatan B. Kasus di Kalimantan Timur. A. Pemahaman mengenai kerangka konsep sistem kesehatan. Apa cakupan sektor kesehatan?
E N D
MateriInti 1: POKOK BAHASAN 1 Pemahaman Mengenai Kerangka Konsep Sistem Kesehatan
Isi A. Pemahaman mengenai Sistem dan Sistem Kesehatan B. Kasus di Kalimantan Timur
Apa cakupan sektor kesehatan? • Pendekatan apa yang dapat dipakai untuk menggambarkan sektor kesehatan? 2. Pemikiran Sistem 3. Sistem Kesehatan dan Tujuannya 4. Sistem Keshatan di Indonesia
1. Apacakupan sektor kesehatan? Formal Health services Pelayanan kesehatan oleh tenaga medik profesional Pengobat tradisional Pengobatan Alternatif Penggunaan obat dengan resep atau tanpa resep Mencakup pula: Promosi Kesehatan Pencegahan Penyakit + Berbagai kegiatan memperkuat kesehatan seperti: Keselamatan di jalan raya, lingkungan hidup, pendidikan khusus kesehatan dan berbagai hal lainnya
2. Berbagai pendekatan untuk menggambarkan sektor kesehatan • Konsep Blum • Konsep Social Determinants of Health • Faktor-Faktor Penentu Status Kesehatan Masyarakat
Pendekatan A: Teori H.L. Blum (1974): Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Derajat Kesehatan Faktor Perilaku Sos-bud Derajat Kesehatan Faktor Lingkungan Fisik, Kimia, Biologi Faktor Pelayanan Kesehatan Faktor Genetika (Keturunan)
Pendekatan B: Social Determinants of Health Rainbow
Pendekatan C:Faktor-faktor Penentu Status Kesehatan Masyarakat Status Kesehatan Masyarakat Faktor Individual Faktor Sosial Faktor Struktural
Di semua pendekatan: • Sektor Kesehatan terdiri dari banyak pelaku dan Lembaga • Siapa saja? Lembaga Pemerintah, Swasta, dan Masyarakat • Sektor Kesehatan perlu dikelola untuk menghasilkan Derajad Kesehatan yang baik • Perlu dikelola dalam suatu sistem yang baik. • Membutuhkan pendekatan sistem
Siapa Pelaku-pelaku dalam sektor kesehatan? Faktor Perilaku Sos-bud Derajat Kesehatan Faktor Lingkungan Fisik, Kimia, Biologi Faktor Pelayanan Kesehatan Faktor Genetika (Keturunan)
Definisi Sistem • a set of things that affect one another within an environment and form a larger pattern that is different from any of the parts. • The fundamental systems-interactive paradigm of organizational analysis features the continual stages of input, throughput (processing), and output, which demonstrate the concept of openness/closedness
Bagian Sistem • objects – the parts, elements, or variables within the system. These may be physical or abstract or both, depending on the nature of the system. • attributes – the qualities or properties of the system and its objects. • internal relationships among its objects. • exist in an environment.
Model Sistem yang sederhana Lingkungan Lingkungan Input Proses Output Outcome Impact Feedback Feedback
4. Sistem kesehatan dan tujuannya • Health System menurut WHO: semua kegiatan yang tujuan utamanya untuk meningkatkan, mengembalikan dan memelihara kesehatan.
3 TujuanUtamaSistemKesehatan Status Kesehatan Perlindungan Resiko: (universal Coverage) Kepuasan Publik
Siapa pelaku-pelaku dalam sektor kesehatan • Apa fungsinya? Fungsi dalam sistem dapat digambarkan: • Berdasarkan konsep WHO tahun 2000 • Berdasarkan konsep WHO tahun 2009
Konsep Dasar Sistem Kesehatan (WHO tahun 2000) Input Process Ouput Outcome Impact Health Systems Functions Health System Performance Impact Stewardship 1.stewardship/ governance Status Kes. Proteksi Kepuasan Criteria: Equity Access Quality Efficiency Sustain- ability Delivering Services: 5. Service Provision 6. Information system 7. Community Empowerment Creating Resources: 3. Human resources Management 4. Pharmaceuticals management HEALTH IMPACT Financing 2. Financing Feedback
The Building Blocks of the health System: Aims and Attributes
The dynamic architecture and interconnectedness of the health system
5. Sistem Kesehatan di Indonesia Berada dalam kebijakan desentralisasi Mempunyai berbagai fungsi: • Fungsi Penyusunan kebijakan dan Regulator • Fungsi Pelayanan • Fungsi Pendanaan • Fungsi pengembangan SDM
Level Negara Desa Propinsi Keca- matan Kabupaten Propinsi Kabupaten Propinsi
Sektor Kesehatan merupakan sektor yang ter Desentralisasi UU 22/1999-UU 32/2004 KemenKesPem.Pusat Pem. Propinsi Pemerintah Kabupaten/ Kota DinKes Propinsi DinKes Kab/Kota
Fungsi penyusun Kebijakan/Regulator • Kementerian Kesehatan • Dinas Kesehatan Propinsi • Dinas Kesehatan Kabupaten • Wewenang diatur oleh PP 38 tahun 2007
Fungsi Pelayanan: Misal Rujukan Kesehatan Rujukan Pem Swasta • Puskesmas • Praktik-2 Nakes, Klinik • Apotek, Lab, toko obat, Optik, dll Strata-1 • Praktik Nakes Spesialis • RS C & B • Apotek, Lab, Optik, Toko Obat • Balai-balai Kesehatan, dll Strata-2 • Praktik Nakes Spes Konsultan • RS B & A • Apotek, Lab, Optik, Toko Obat • Pusat-pusat Unggulan Nasional Strata-3
Siapa Pelaku Pelayanan? • Pelayanan Kesehatan Primer: Dokter Praktek Swasta, Bidan, BP swasta, Puskesmas • Pelayanan Kesehatan Sekunder dan Tertier: RS Pemerintah dan RS Swasta • Pelayanan Farmasi • Pelayanan Laboratorium • dll
The Growth of Hospital1998 - 2008 Public Private
The Number of Bed Public Private
Bagaimana Sistem Rujukan dikelola? • Siapa Pelaku Sistem Rujukan • Siapa Pengawas Sistem Rujukan? • Siapa Pemberi Dana Sistem Rujukan? • Bagaimana SDM dalam rujukan dikelola?
Fungsi Pendanaan • Pemerintah pusat: Dana APBN untuk Jamkesmas, Jampersal, Subsidi ke RS, dll • Pemerintah Daerah: APBD, termasuk Jamkesda • Masyarakat: Membayar langsung • Swasta: Memberikan sumbangan
Mengapa pemerintah mendanai pelayanan kesehatan? • Tanpa ada dana pemerintah Pelayanan kesehatan merupakan komoditi dagang • Hanya masyarakat mampu yang dapat menikmatinya • Masyarakat miskin tidak akan mendapat pelayanan
Mekanisme Pendanaan pemerintah Subsidi bagi rumahtangga: Jamkesmas, Jampersal, Jamkesda Subsidi bagi RS: APBN APBD Insentif bagi tenaga kesehatan untuk bekerja di daerah sulit
Fungsi SDM • Pendidikan tenaga kesehatan: Fakultas Kedokteran, FKM, Fakultas Keperawatan dan lain-lain • Pendayagunaan dan pengembangan tenaga kesehatan: Proses rekrutmen, pengembangan, penyebaran tenaga kesehatan, dll
Penutup: • Sistem Kesehatan merupakan hal yang kompleks dan dinamis • Para mahasiswa diharapkan memantau perkembangan sistem kesehatan • Dapat akses ke www.kebijakankesehatanindonesia.net • Memahami buku WHO Systemic Thinking
B. SistemKesehatandiPropinsi Kalimantan Timur
Bagian 1: Pengantar: Sistem Kesehatan • Bagian 2: Berbagai Peran Pemerintah di sistem kesehatan • Bagian 3: Variasi Sistem Kesehatan Daerah • Bagian 4: Pelaksanaan Rancangan SIstem Kesehatan • Bagian 5: Penutup: Peran Dinas Kesehatan dan Strateginya
Bagian 1 • Sistem Kesehatan
Health System menurut WHO [1]‘’Health system adalah semua kegiatan yang tujuan utamanya untuk meningkatkan, mengembalikan dan memelihara kesehatan.
Formal Health services Pelayanan kesehatan oleh tenaga medik profesional Pengobat tradisional Pengobatan Alternatif Penggunaan obat dengan resep atau tanpa resep Mencakup pula: Promosi Kesehatan Pencegahan Penyakit Apa cakupannya? + Berbagai kegiatan memperkuat kesehatan seperti: Keselamatan di jalan raya, lingkungan hidup, pendidikan khusus kesehatan dan berbagai hal lainnya
SKD Pendekatan Sistemik: Dilakukan dengan 2 cara: • (1) identifikasi komponen pembentuk sistem; dan • (2) menganalisis interconnection, saling keterkaitan antar komponen dalam pola tertentu.
Bagian 2: • Berbagai Peran Pemerintah di sistem kesehatan kesehatan
Berbagai fungsi dalam Sistem Kesehatan (WHO 2000) • Regulasi/stewardship • Pemberi dana • Pelaksanaan kegiatan kesehatan • Pengembangan SDM dan sumber daya lain
masyarakat Governance • Pemerintah • Usaha Sebagai pemberi dana dan pelaksana. Sebagai regulator, pemberi dana dan pelaksana. Profit dan Non-profit. Milik Pemerintah-Swasta Sebagai pelaksana.
Peran berbagai lembaga pemerintah di sektor kesehatan berdasar PP 25 tahun 2000 Membingungkan Tinjauan Terutama hubungan antar lembaga pemerintah: Pusat --- Propinsi --- Kabupaten
Kebijakan Desentralisasi Bagaimana Kinerja sistem manajemennya ? Status Kesehatan Masyarakat Lembaga Pelayanan Kesehatan Pemerintah Input L. Swasta Faktor-faktor lain
Bagian 3: • Variasi Sistem Kesehatan Daerah
The Projected Economic Map of Indonesia Strong Provincial Government, Strong Community Economy Strong Provincial Government, Weak Community Economy Weak Provincial Government, Strong Community Economy Weak Provincial Government Weak Community Economy