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Réunion d’information. Aides à Finalité Régionale (AFR) Zones de Revitalisation Rurale (ZRR). Lundi 26 novembre 2007 - CMCL. Plan de l’intervention. Introduction M. Jean-François SAVY, Préfet des Hautes-Alpes M. Maurice BRUN, Président de la Chambre de Commerce et d’Industrie
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Réuniond’information Aides à Finalité Régionale (AFR) Zones de Revitalisation Rurale (ZRR) Lundi 26 novembre 2007 - CMCL
Plan de l’intervention • Introduction • M. Jean-François SAVY, Préfet des Hautes-Alpes • M. Maurice BRUN, Président de la Chambre de Commerce et d’Industrie • M. Pierre VOLLAIRE, Président de Hautes-Alpes Développement • M. Charles-Henri ROULLEAUX DUGAGE, Trésorier-Payeur Général • Aides à Finalités Régionales • Zonage par Mme Joëlle CLERX-FARNAUD, Préfecture des Hautes-Alpes • Détail du dispositif par M. Philippe ANTOINE, DRIRE • Aspects fiscaux par MM. Patrick DESBIOLLES et Pascal THUMIN, DSF • Zones de Revitalisation Rurale • Zonage par Mme Joëlle CLERX-FARNAUD, Préfecture des Hautes-Alpes • Aspects fiscaux par MM. Patrick DESBIOLLES et Pascal THUMIN, DSF • Aspects sociaux par Mme Christine LE NAUTOUT, DDTEFP • Conclusion • M. Charles-Henri ROULLEAUX DUGAGE, Trésorier-Payeur Général
Le cadre des « Zones de Revitalisation Rurale » Création des ZRR par la Loi d'Orientation pour l'Aménagement et le Développement du Territoire du 4 février 1995
Le nouveau régime juridique • Loi relative au développement des territoires ruraux du 23 février 2005 modifie les critères de classement des communes au sein des zones de revitalisation rurale • Décret du 21 novembre 2005 précise les seuils chiffrés applicables aux différents critères fixés par le législateur • Arrêté ministériel du 30 décembre 2005 constate le classement des communes en zone de revitalisation rurale
Les 3 nouveaux critères • Critère institutionnel • Critère démographique • Critère socio-économique
Critère institutionnel Le nouveau zonage ZRR est recentré sur l'établissement public de coopération intercommunal Il faut appartenir à un EPCI à fiscalité propre
Critère démographique Pour être éligible au zonage ZRR, une commune doit être incluse : • dans un canton ayant une densité inférieure ou égale à 31 hab/km2 • ou dans un arrondissement ayant une densité inférieure ou égale à 33 hab/km2 • ou appartenir au 1er janvier 2005 à un EPCI à fiscalité propre dont le territoire a une densité inférieure ou égale à 31 hab/km2
Critère socio-économique • Avoir connu une perte de population • ou avoir connu une perte de population active • ou avoir un taux de population active agricole supérieur au double de la moyenne nationale
Impact des critères pour les Hautes-Alpes 159 communes classées en ZRR contre 139 en 1996 Les 20 nouvelles entrées : - Cantons Briançon Nord et Sud - Canton de Gap Campagne - Canton de Tallard
Impact des critères pour les Hautes-Alpes • Les communes éligibles sont classées en trois groupes : • communes classées à titre permanent : 130 communes • communes classées à titre temporaire : 25 communes sortiront du dispositif ZRR à compter du 1/01/09, compte tenu de l'amélioration de leur situation socio-économique • communes classées à titre conditionnel : 4 communes sortiront du dispositif ZRR si elles n'ont pas rejoint un EPCI à fiscalité propre
25 communes classées à titre temporaire 130 communes classées à titre permanent 4 communes classées à titre conditionnel
Avantages fiscaux en faveur des entreprises dans les Zones de Revitalisation Rurale ( ZRR )
exonération totale ou partielle d ’impôts sur les bénéfices des entreprises pendant 14 ans • exonération totale ou partielle d’impôts locaux (TP,TFPB) de 2 à 5 ans • amortissement exceptionnel des constructions nouvelles • taux réduit sur les acquisitions de fonds de commerce
Première partieAllègements d ’impôt sur les bénéfices des entreprises nouvelles(article 44 sexiès CGI)
En ZRR : dispositif d’allégement dégressif sur 14 ans périodessuccessives 60 premiers mois 60 Mois suivants 24 Mois suivants 24 Mois suivants Exonérations ou allégements 100% 60% 40% 20% Soit 5 ans d ’exonération totale de bénéfice et 9 ans d ’exonération partielle
Entreprises concernées 1° Entreprises réellement nouvelles (les entreprises créées dans le cadre de concentration, restructuration, extension ou reprise d’activités préexistantes sont exclues) 2° Soumises à un régime réel d'imposition, 3° Créées entre le 1er janvier 1995 et le 31 décembre 2009,
Activités concernées 4° Activités industrielles, commerciales ou artisanales et à compter du 01/01/2004, activités noncommerciales (sociétés et entreprises individuelles)
Activités exclues - activités de nature civile (gestion de patrimoine immobilier, de portefeuille de valeurs mobilières) - activités agricoles, - activités bancaires, financières, d'assurances - activités de gestion ou de location d'immeubles (sauf locations d ’immeubles industriels ou commerciaux équipés) - activités de construction-vente
Indépendance juridique des sociétés nouvelles Le capital ne doit pas être détenu, directement ou indirectement, pour plus de 50 %, par d'autres sociétés
Implantation exclusive dans une zone 5° Le siège social, l'ensemble de l'activité et des moyens d'exploitation doivent être implantés dans les zones éligibles. Mais 15 % du CA peut être réalisé en dehors des zones éligibles. Au delà de 15 %, l’avantage fiscal est appliqué en proportion du CA réalisé en zone par rapport au CA total
Exemple Entreprise de BTP créée en 2007, siège social CHORGES, 2nd établissement : BRIANCON, chantiers dans le 05 et 04, conditions art 44 sexies remplies, bénéfice annuel = 15000 €
Plafonnement du bénéfice exonéré • le bénéfice exonéré ne peut excéder 225 000 € par période de trente-six mois. • Pour les entreprises créées à compter du 1er janvier 2007, l'exonération s'applique en outre dans les limites prévues par la réglementation européenne.
Modalités d ’application • Pas d’autorisation préalable nécessaire. • Possibilité d’avoir un avis de l’administration. • Obligation de déclarer le résultat de chaque exercice. • Si délocalisation hors ZRR dans les 5 ans après la date d’ouverture du premier exercice exonéré, reversement des impositions non acquittées
Le dispositif d’information • Le livret fiscal du créateur d ’entreprise • Le correspondant entreprises nouvelles • Désigné dans chaque direction des services fiscaux pour assurer un rôle d ’information et répondre aux questions des créateurs d ’entreprise. M Pascal THUMIN, correspondant entreprises nouvelles Direction des services fiscaux des Hautes Alpes 2 rue MARCHON B.P. 156 05008 GAP cedex TEL : 04 92 40 13 06 - FAX: 04 92 53 30 80
EXONERATIONS DE PLEIN DROITPOUR LES ENTREPRISES INSTALLEES EN ZRRET POUR CERTAINES OPERATIONSart. 1465 A CGI
Nature de l’avantage Exonération de la seule taxe professionnelle pour une durée de cinq ans, sauf délibération contraire d’une collectivité locale (aucune délibération contraire pour les 159 communes en ZRR, EPCI, département, région dans les Hautes Alpes)
1- Opérations de l ’article 1465 CGI • Extensions ou créations d'activités industrielles ou de recherche scientifique et technique, ou de services de direction, d'études, d'ingénierie et d'informatique • Reconversion dans le même type d'activités • Reprise d'établissements en difficulté exerçant le même type d'activités.
Agrément et conditions • sans agrément en cas de créations, d'extensions d'activités industrielles ou de recherche scientifique et technique répondant à certaines conditions de volume d'investissements et de nombre d'emplois créés (46000 € et 6 emplois dans commune < 15000 hab ) • dans les autres cas, l’exonération est soumise à agrément.
2- Autres opérations • - Créations d'activités artisanales • Créations d'activités non commerciales • Par création, il faut entendre toute implantation nouvelle d’établissement, à l’exception des transferts et des reprises.
Autres opérations dans les communes de moins de 2000 habitants situées en ZRR • - Créations ou reprises d'activités commerciales • Reprises d'activités artisanales ou libérales • Condition : au cours de l’année de création ou de reprise l'activité doit être exercée dans l'établissement avec moins de 5 salariés.
Modalités de l’exonération Faire la demande d’exonération sur l’imprimé n°1003 P avant le 31 décembre de la première année d’activité.
EXONERATIONS D ’IMPOTS LOCAUX SUR DELIBERATIONS DES COLLECTIVITES LOCALESPOUR LES ENTREPRISES INSTALLEES EN ZRR
Exonération d'impôts locaux des entreprises nouvelles(article 44 sexies) • L’exonération est totale ou partielle sur une durée de 2 à 5 ansselon les délibérations • L’exonération peut concerner: • la taxe professionnelle (art 1464 B): • 21 Communes du 05 ont voté une exonération de 2 ans • - la taxe foncière (art 1383A), • 9 Communes du 05 ont voté une exonération de 2 ans, une de 5 ans. • - la taxe pour frais de CCI (aucune délibération) • - la taxe CM (art 1602 A) (aucune délibération)
Modalités • Bénéficier effectivement de l’article 44 sexies (et donc remplir les conditions requises). • Demanderl’exonérationsur ladéclaration 1003 P • avant le 31 décembre de la première année d’activité. • Cet avantage est soumis au plafonnement européen: allègements fiscaux limités à 200 000€ pour une période de 3 ans.
Amortissement exceptionnel de 25 % des constructions Dans les ZRR, pour les immeubles à usage industriel ou commercial construits avant le 01.01.2014, amortissement exceptionnel la première année, égal à 25 % du prix de revient. s'applique également aux travaux de rénovation
Taux réduit sur les mutations de fonds de commerce Les acquisitions de fonds de commerce et de clientèle réalisées dans les ZRR bénéficient d’un barème de taxation réduit : Sur la partie du prix comprise entre 23 000 € et 107 000 € 1% au lieu de 5% l'acquéreur doit prendre l'engagement de maintenir l'exploitation pendant cinq ans.
Exemple Une entreprise individuelle de dépôt-vente de presse se créé au 01/01/2007 à VEYNES; Elle occupe un bâtiment neuf dont l ’exploitant est propriétaire. Elle répond aux 5 conditions de l ’art 44 sexies: réellement nouvelle,RSI, date de création,BIC,implantation en ZRR. En 2009, elle créé un commerce similaire à ASPRES.Cet établissement emploie un salarié.
exemple (suite): allègements • Exonération de bénéfices, totale de 2007 à 2011, dégressive de 2012 à 2020.(art 44 sexies) sous réserve du plafond triennal de 225 000 € de bénéfices exonérés ou le plafond européen des aides sur toute la durée du régime de faveur. • Exonérations de taxe professionnelle: • 2007, 2008, 2009 (art. 1464 B CGI) pour l ’établissement de VEYNES, • 2009 à 2014 (art 1465 A CGI) pour l ’établissement d ’ASPRES, • Exonération de Taxe foncière propriété bâtie: 2007, 2008 (VEYNES, région PACA) • Amortissement exceptionnel de 25 % pour l ’immeuble de VEYNES en 2007
Conclusion sur les avantages fiscaux en Zone de Revitalisation Rurale MONTANT DES COMPENSATIONS BUDGETAIRES PRISES EN CHARGE PAR L ’ETAT EN 2007: 122 800 €
Exonération de cotisations patronales de sécurité sociale pour l’embauche de salariés dans les zones de revitalisation rurale
Cadre législatif et réglementaire Le dispositif de droit commun : - Loi n° 95-115 du 4 février 1995 (article 58) - Loi n° 96-987 du 14 novembre 1996 (article 15) - Décret n° 96-119 du 14 février 1996 définissant les Zones de Revitalisation Rurale - Décret n° 97-127 du 12 février 1997 - Circulaire CDE n° 97/13 du 16 mai 1997 Le dispositif spécifique aux organismes d’intérêt général : - Loi n° 2005-157 du 23 février 2005 - Circulaire n° DSS/5B/2006/206 du 10 mai 2006
DISPOSITIF DE DROIT COMMUN Exonération des cotisations patronales de sécurité sociale suivantes durant 12 mois : - assurance maladie - assurance maternité - assurance invalidité - assurance décès, vieillesse - allocations familiales - accident de travail, maladie professionnelle L’exonération porte sur une rémunération plafonnée à 150 % du SMIC.
Sont exclus : - cotisations salariales - CSG, CRDS - Fonds national d’aide au logement (FNAL) - contribution solidarité autonomie - cotisation transport - taxe d’apprentissage - retraite complémentaire - assurance chômage