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1. Le Dispositif ORSEC Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

2. Loi de modernisation de la Sécurité Civile 13/08/2004 • Le Dispositif ORSEC remplace les plans d’urgence pour les catastrophe à moyens dépassés (CMD) • On ne parle plus de déclenchement du plan ORSEC mais « d’activation du dispositif ORSEC » Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

3. Le Dispositif ORSEC ORSEC = Organisation de la Réponse de la Sécurité Civile • Système polyvalent de gestion de crises qui prévoit les mesures à prendre et les moyens de secours à mettre en œuvre immédiatement pour faire face à un sinistre donné Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

4. Le Dispositif ORSEC • Modulaire : boite à outils opérationnels, utilisables selon les circonstances • Progressif : selon l’ampleur et le type agrège les acteurs nécessaires, préparés et en veille • Permanent : monte en puissance dans la continuité • Adapté aux risques prévisibles recensés • Adaptable à toute autre situation non scénarisée Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

5. Le Dispositif ORSEC • Zonal décidé par le préfet de zone de défense et sécurité • Départemental décidé par le préfet de département • Maritime décidé par le préfet maritime • Communal décidé par le maire d’une commune c’est le Plan Communal de Sauvegarde (PCS) Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

6. Principes Généraux / Tronc commun • Recense les moyens publics et privés susceptibles d’intervenir • Met en place une organisation hiérarchique générale et opérationnelle Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

7. Principes Généraux / Tronc commun • Définit la composition du Centre Opérationnel Départemental (COD) dirigé par le préfet et du PCO (poste de commandement opérationnel) • Met en place des modalités d’évaluation des plans par des exercices et des retours d’expérience Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

8. Principes Généraux / Tronc commun • Le dispositif s’appuie sur les organisations existantes pour les urgences quotidiennes qui montent en puissance en fonction de l’évènement • La planification doit faire partie de la culture de chaque structure participant Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

9. Dispositions spécifiques • ORSEC nombreuses victimes (NOVI) ex Plan Rouge • ORSEC « établissements X » correspondant aux plans particuliers d’interventions (PPI) pour toute installation dont l’emprise est fixe (ORSEC usine chimique de la Mesta, ORSEC Total Carros…) Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

10. Dispositions spécifiques • ORSEC « établissement ou structure X ou risque Y» pour tout risque technologique non couvert par un PPI, risques liés au transport ou sinistres prévisibles (ORSEC tunnel de Tende, ORSEC barrage de St Cassien, ORSEC inondation, ORSEC séisme, ORSEC feux de forêt……..) Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

11. Dispositions particulières • Plan de préventions des risques pour les communes • Plans d’Organisation Interne (POI) obligatoires pour tout établissement recevant du public ou présentant un risque industriel quel qu’il soit • Plan blanc pour les établissements de soins… • Plan d’urgence interne (PUI) pour les installations nucléaires… Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

12. Exemple : le dispositif ORSEC NOVI • Plan destiné à porter secours à de multiples victimes • c ’est une disposition spécifique de l’ORSEC • c ’est le plan le plus fréquemment déclenché • Encore appelé par convention et habitude  « Plan rouge » Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

13. ORSEC NOVI • Il propose une planification par anticipation : • de l ’alerte • de l ’organisation du commandement • des modalités d ’engagement des personnels et des moyens • un recensement des moyens matériels et logistiques dont dispose l ’ensemble des partenaires participant au secours à personnes (SAMU, SDIS, Police…) Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

14. Le Déclenchement • dès réception de l ’alerte, le SAMU, les Services d ’Incendie et de Secours, de Police ou de Gendarmerie envoient leurs moyens sur les lieux • ils sont tenus de s ’informer mutuellement • les éléments opérationnels des différents services s ’articulent de principe selon les indications de l’ORSEC NOVI départemental Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

15. Le Déclenchement • La décision de déclenchement du plan ORSEC NOVI est prise • par le Préfet • en fonction des éléments d ’information dont il dispose Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

16. Rôle de la première équipe médicale Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

17. Rôle de la première équipe médicale • assure la direction des secours avant le DSM (Directeur Des Secours Médicaux) • reconnaissance rapide avec le DSI (Directeur des Secours Incendie). • évalue le nombre et la qualité des blessés • fixe le PRV ou point de Rassemblement des victimes Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

18. Rôle de la première équipe médicale • donne un message d ’ambiance au Médecin Régulateur du SAMU • détermine l ’emplacement du PMA ( PosteMédicalAvancé ) et du PC ( Poste de Commandement ) Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

19. Rôle du SAMU • transmettre l ’alerte aux SMUR • envoyer une mission de reconnaissance sur les lieux pour premier bilan • organiser la régulation : activation d ’une salle de crise ou salle de renfort avec si possible un médecin et un PARM • informer le préfet, le Directeur de la Délégation Territoriale de l’ARS… Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

20. Rôle du SAMU • alerter les directeurs des établissements de soins pour déclenchement éventuel Plan Blanc • rappeler du personnel SAMU et SMUR • mettre en alerte les autres SAMU si nécessaire • déclencher le point des lits hospitaliers en commençant par les hôpitaux de proximité et les services spécialisés en fonction du type de catastrophe Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

21. La Structure de Commandement • l ’ensemble des opérations de secours est placé sous contrôle du Préfet (DOS)directeur des opérations de secours • le Directeur Départemental du SDIS exerce la responsabilité de coordination et de mise en œuvre des moyens de secours (COS) commandant des opérations de secours Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

22. La Structure de Commandement • la prise en charge médicale est assurée sous la conduite du Directeur des Secours Médicaux (DSM) désigné par le Préfet seul compétent pour les décisions d ’ordre médical • La partie technique non médicale est sous la conduite du Directeur des Secours Incendie (DSI) • le COS, le DSM, le DSI portent une chasuble de couleur JAUNE Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

23. DSM Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

24. La Structure de Commandement • Le Centre Opérationnel Départemental(COD) installé à la préfecture sous l’autorité du préfet (DOS). • Le Poste de Commandement Opérationnel (PCO), sur le terrain, rassemble les services concourant à la mise en œuvre du plan sous l’autorité du COS. Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

25. La Structure de Commandement • tout moyen, tout personnel se présentant sur le site doit être signalé au PCO afin d ’être recensé et engagé dans la chaîne de secours Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

26. La Chaîne Médicale de Secours • Sauver le maximum de victimes • pour être efficace les secours doivent : • être organisé préalablement • être exercés régulièrement • être hiérarchisés • avoir l ’habitude de travailler ensemble Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

27. L ’Organisation Opérationnelle • La Chaîne Médicale de Secours s ’organise en 3 maillons : • le Ramassage : chasuble et brassard rouge • le Poste Médicale Avancé(PMA) : chasuble et brassard blanc • l ’Évacuation vers les unités de soins : chasuble et brassard bleu Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

28. Le Ra massage  Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

29. Le Ra massage  • les sauvetages et le relevage sont assurés par les équipes de secours • Le médecin et/ou l ’infirmier de l ’avant : • travaillent en équipe avec l ’officier ou le sous-officier de ramassage • médicalisent le ramassage en conditionnant à minima • contrôlent les gestes de secourisme Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

30. Le PMA Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

31. Le PMA • le PMA est placé sous l ’autorité d ’un Médecin Chef de PMA assisté d ’un Infirmier responsable • un Officier Sapeur Pompier est le correspondant de ce médecin pour toute la logistique non médicale • ces responsables portent une chasuble de couleur « blanche » Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

32. Le PMA • Activer une zone de tri (catégoriser les victimes) • activer un secrétariat d’entrée et de sortie notant l ’identification et la catégorisation, le devenir et le moyen d’évacuation. Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

33. Le PMA • diriger les patients vers les zones de soins en fonction de leur état • zone de réanimation : UA (urgence absolu) • zone de soins :UR (urgence relative) • zone d ’évacuation Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

34. Le PMA • les impliqués seront rassemblés dans un endroit séparé du PMA si possible • le CARI (Centre d ’Accueil et de Recensement de indemnes), • ils seront répertoriés, • et pris en charge par des secouristes et des membres de la CUMP (Cellule d ’Urgence Médico-Psychologique) Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

35. LA CUMP(Cellule d ’Urgence Médico-Psychologique) • un par département • composée de médecins psychiatres, de psychologues, d ’infirmiers • sous l ’autorité d ’un médecin responsable • mission première = intervenir dans le cadre des plans de secours associant de nombreuses victimes et des circonstances propices au développement du trauma psychique Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

36. LA CUMP • Déclenchée par le SAMU à la demande : • du médecin régulateur • d ’une équipe SMUR • d ’une autorité politique ou institutionnelle • les personnels de la CUMP doivent être clairement identifiables ( chasubles...) Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

37. LA CUMP • se présenter • donner des infos, rassurer • répondre aux besoins primordiaux • donner la parole, favoriser la verbalisation • proposer des prises en charge ultérieures • prescription médicamenteuse réduite aux agitations désordonnées ou aux symptômes nettement psychiatriques Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

38. L ’Évacuation Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

39. L ’Évacuation • l ’évacuation des victimes s ’effectue en fonction de leur état vers les établissements hospitaliers adaptés à leur accueil • le recensement des moyens d ’hospitalisation disponibles en temps réel est réalisé par la Régulation Médicale du SAMU Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

40. La morgue • l ’emplacement d ’une morgue provisoire est décidé par le COS en accord avec le DSM • une parfaite cohésion avec les forces de police et de gendarmerie est nécessaire Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

41. Les conditions de la réussite • Rapidité de la mise en place des moyens • Organisation rationnelle du commandement. • Emploi de moyens suffisants et adapté. • Coordination dans la mise en œuvre des moyens Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

42. Chaîne médicale des secours ACEL COD PCO DSM Med Chef PMA P M A UA Tri Med Evac Chantier Noria d ’évacuation Noria de ramassage H UR Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

43. Chantier Chantier Chantiers Catastrophe majeure Noria de relevage Tri Quartier P C O C O D U R U A PMA Impliqués morgue CUMP Petite noria d ’évacuation Secteur CME-PRE Hébergement Réa Grande noria H H Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

44. Le Plan Blanc • plan intra-hospitalier relatif à l ’afflux de victimes à l ’hôpital • Hôpital = aboutissement de la chaîne des secours, point d’arrivée des norias • donne les grands principes d ’un plan d ’accueil en situation de catastrophe pour : éviter l ’improvisation mobiliser les secteurs stratégiques Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

45. Le Plan Blanc • 7 points essentiels sont développés : • 1-Modalités de déclenchement • 2-Installation d ’une cellule de crise • 3-Rappel du personnel • 4-Organisation de la circulation intra et extra-hospitalière Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

46. Le Plan Blanc • 5-Organisation des services d ’accueil des urgences en fonction des catégorisations effectuées sur le terrain • 6-Accueil des patients dans les services adaptés avec parfois sorties anticipées ou transferts • 7-Accueil des familles, médias et autorités Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

47. Le Plan Blanc • Déclenchement • selon les indications recueillies lors de l ’alerte • selon le bilan passé par l ’équipe SMUR envoyée sur les lieux • l ’activation se fait selon des critères quantitatifs et qualitatifs Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

48. Le Plan Blanc • Le Directeur de l ’Hôpital est seul habilité à déclencher le Plan Blanc d ’accueil hospitalier, il en informe le préfet et l’ARS • Il active une Cellule de Criseavec : Directeur Général Président de la CME Directeur du SAMU Directeur des Services de Soins Infirmiers. Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

49. Le Plan Blanc Pharmacien de la Pharmacie Centrale Directeur de la Stratégie et des Travaux Directeur des Services Économiques Coordinateur Général des Services Techniques Directeur du Service du Système d ’Information et d ’Organisation Directeur Chargé de mission à la Communication Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06

50. Fonctions de la Cellule de Crise • rappelle des personnels médicaux et non médicaux • fait le Point des capacités et lits disponibles • recense les moyens qualitatifs et quantitatifs des services médico-techniques (pharmacie, fluides médicaux, laboratoires, centre de transfusion, cuisine, UTS..) • libère les services de destination des victimes Dr Bodino Gilbert PH SAMU 06