Österreich: Wildsch ä denproblematik Řešení škod zvěří v Rakousku

1. Österreich: WildschädenproblematikŘešení škod zvěří v Rakousku Dr. Peter Lebersorger Zentralstelle Österreichischer Landesjagdverbände 20. November 2012 Prag

2. Österreichs JagdsystemRakouský lovecký systém • Lov v Rakousku: je záležitostí spolkových zemí • Zákony o lovu jsou zemskými zákony • 9 zemských zákonů o lovu v Rakousku • 9 zemských sněmů jsou zákonodárnými orgány (legislativa) Dr. Peter Lebersorger

3. Rakouský lovecký systém • Nižší správní orgán: I. instance Okresní úřady • Vyšší správní orgán: II. instance Zemské vlády • Nejvyšší soudy jako kontrolní instance: Ústavní soud Správní soudní dvůr Dr. Peter Lebersorger

4. Österreichs Jagdsystem • Škody způsobené zvěří a výkonem práva myslivosti jsou řešené zemskými zákony o lovu • Škody - způsobené zvěří na lesních a zemědělských porostech, na dosud nesvezených produktech a na půdě • Škody způsobené myslivci při výkonu práva myslivosti Dr. Peter Lebersorger

5. Österreichs Jagdsystem • Zvěř – v živém stavu patří k pozemku a je „nepohyblivá“ (nemovitá) věc • Teprve po ulovení se stává „pohyblivou“ (movitou) věcí • Pouze osoba oprávněná k výkonu myslivosti je zmocněná si zvěř právem přivlastňovat, pronásledovat a lovit Dr. Peter Lebersorger

6. Österreichs Jagdsystem • Tím, že osoba oprávněná k lovu (uživatel honitby) má výhradní právo k pronásledování a usmrcování zvěře… • .... je tato osoba oprávněná k lovu (uživatel honitby) povinná nahrazovat škody působené zvěří… • Jedná se o „ručení nezávislém na zavinění“ - je to výjimka v systému náhrad škod v civilním právu Dr. Peter Lebersorger

7. Österreichs Jagdsystem • Škody zvěří jsou v Rakousku řešeny smírčími vypořádáními „předřazenými“ civilním soudům • Zákonodárce se snaží dosáhnout mimosoudní vyrovnání mezi poškozeným subjektem a osobou oprávněnou k lovu • Vyrovnání mezi 2 stranami by mělo napomáhat zajištění „sociálního míru“ a vést k rychlému řešení s nízkými náklady Dr. Peter Lebersorger

8. Österreichs Jagdsystem • Poškozený vlastník nebo hospodářský uživatel pozemků musí škody oznámit uživateli honitby… • Pakliže nedojde k vyrovnání přímo, musí poškozený nahlásit a vyčíslit škodu u příslušného orgánu státní správy • Nezávislý smírčí soudce se snaží v krátké době docílit vyrovnání mezi oběma stranami Dr. Peter Lebersorger

9. Österreichs Jagdsystem • Teprve, když toto smírčí jednání je neúspěšné („k žádnému vyrovnání nedojte“)… • ... Rozhoduje příslušný orgán státní správy v této věci vydáním rozhodnutí ! • Pokud je rozhodnutí jednou stranou napadnuto, nastupuje řádný soud: úřední rozhodnutí pozbývá platnost (tzv. sukcesivní příslušnost soudu) Dr. Peter Lebersorger

10. Österreichs Jagdsystem • Přednost: rychlost • Škody musí být uživateli honitby nahlášeny během 2 týdnů a během dalších dvou týdnů nahlášeny a vyčísleny u státní správy • Škody jsou promlčeny během 1 roku (normální úhrada škod během 3 let) a jsou nevymahatelné, když uvedené termíny nejsou dodrženy Dr. Peter Lebersorger

11. Österreichs Jagdsystem • Výhoda: nízké finanční náklady • Vyrovnání přímo mezi 2 stranami nepůsobí žádné finanční náklady– v podstatě nic nestojí, smírčí jednání způsobuje jen malé finanční náklady! • Teprve až soudní cesta je finančně velmi nákladná (náklady soudního jednání, právní zastupování atd.) Dr. Peter Lebersorger

12. Österreichs Jagdsystem • Černá zvěř – také v Rakousku je v centru pozornosti jak v zemědělství, tak i v lovu • Diskuze o metodách lovu a povolených prostředcích (odchytová zařízení, používání pomůcek pro noční vidění, množsví používaných krmiv při vnadění, zákaz krmení...) • Černá zvěř – působí především škody na travnatých porostech a kukuřici Dr. Peter Lebersorger

13. Österreichs Jagdsystem • Statistika odlovu černé zvěře RakouskoDolní Rakousko • 1980 3.634 2.054 • 1990 13.205 7.960 • 1995 11.451 7.443 • 2000 24.822 16.693 • 2008 31.320 19.507 • 2009 30.212 19.490 • 2010 37.115 23.144 • 2011 26.380 16.235 Dr. Peter Lebersorger

14. Österreichs Jagdsystem • Černá zvěř už není lovena, ale „je s ní sváděný boj“ • Běžné způsoby lovu, jako je např. lov na čekané, již zdaleka nestačí, aby se jimi odčerpával pouhý roční přírůstek • Náhrady škod mnohdy přesahují výše nájmů za honitbu Dr. Peter Lebersorger

15. Österreichs Jagdsystem • Realita v Rakousku:Téměř všechnyškody (99 %) jsou SROVNÁNY PŔÍMO mezi stranami ! • Pouze málo škod je řešeno na nižší úrovni státní správy a jen nepatrná (promilová) část se dostává před soud ! • Tím, že se toho málo projednává (téměř všechny škody se vyrovnávají přímo mezi stranami) a chybí tak statistické vyhodnocení, nelze situaci podceňovat! Dr. Peter Lebersorger

16. Österreichs Jagdsystem • Situační odhad a výhled:Po celá desetiletí byl lov prováděn chybně! • Černá nemůže být lovena stejně jako srnčí nebo jelení zvěř – odlov musí být na tento druh patřičně přizpůsoben! • Úspěch může nastat jen tehdy, když lesní a polní honitby budou úzce spolupracovat (hranice les / pole) Dr. Peter Lebersorger

17. Österreichs Jagdsystem • Situační odhad a výhled: podzim/zima 2012/13 bude zatěžkávající zkouškou pro rakouské lovce! • Když se nepodaří odčerpat přírůstek černé zvěře hrozí legislativní opatření.. • .. jako např. zavedení pomůcek pro noční vidění, úředně nařízené natláčky nebo úředně organizované intervenčí lovy! Dr. Peter Lebersorger

18. Österreichs Jagdsystem • Situační odhad a výhled:vysoké ceny zemědělských komodit povedou k dalšímu zostření problému ! • Nedostatek dobrého sena ještě zostří problém! • Jenom férové náhrady skutečných škod mohou náš lovecký systém zachovat ! Dr. Peter Lebersorger

19. Fakta / Data - Rakousko • Rakousko – 120.000 lovců/lovkyň na 8.400.000 obyvatel dává poměr 1 : 70 • Městské obyvatelstvo: 67 % Obyvatelé venkova: 33 % • Plocha: 83.870 km² to znamená 71 hektarůna lovce Dr. Peter Lebersorger

20. Děkuji za pozornost! Dr. Peter Lebersorger