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¿N uevo modelo aduanero ?. Organización. Tecnología. Procesos. Políticas. Equipos. Estructura. Cultura. TICA. Roles. Legislación. Capacitación. La renovación se realiza por la suma de factores o componentes. Aduana - El Futuro ?. FUNCIONES DEL SISTEMA ADUANERO.
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Organización Tecnología Procesos Políticas Equipos Estructura Cultura TICA Roles Legislación Capacitación La renovación se realiza por la suma de factores o componentes
Facilitación del comercio • Cambio de Paradigma: • Competencia (Estado como principal cliente) • “Administrada” • vs. • Competencia(Nuevos clientes: empresas que • “Total”compiten en mercados globales) • Velocidad, Seguridad y Costo son los factores claves No implica disminuir responsabilidades para con el Estado, sino desarrollar nuevos métodos que no detengan el flujo expedito de mercancías
Esquema Funcional del Modelo: Importación w Responsable de ubicación Rev. Física Despacho mercancía Declarante Inspección w Reg importadores documental y w Imagen de documentos física complementarios Consulta w Notas exoneración autorización w Reg. garantías Ingreso de DUA levante w Pago en línea resultados w Permisos electrónicos Rev. Documental Inspección Aceptación Levante documental Validación Automática (1) Sin Revisión (docs levante) (1) Realizado de manera centralizada, independiente TICA de la localización territorial del trámite
Transmisión del mensaje electrónico con el manifiesto de carga 1 Esquema Funcional del ModeloInterrelación
Mensaje Internet Respuesta Trasmisión de mensajes a TIC@ • Manifiestos de carga • Movimientos de inventario • DUA (tránsito, importación y exportación) • Imágenes • Viajes • Notificaciones • Permisos Auxiliares de la Función Pública
Asociación Imágenes Imágenes Asociación Envío imágenes digitalizadas Auxiliares de la Función Pública Digitalizador o scanner
SINPE verifica que la Entidad Bancaria destino esté disponible solicita Débito en Tiempo Real (DTR) vía DUA Tic@ crea DTR y lo envía a SINPE En caso de autorización positiva, el DUA es aceptado SINPE solicita autorización SINPE informa resultado de la autorización Respuesta en tiempo real 2 1 5 7 6 3 4 Proceso de cobro en línea Web Service Agente Aduanero SINPE Entidad Bancaria Destino Web Service
Centralización de operaciones • Mejora el control de las operaciones • Estandarización de trámites • Seguimiento en línea de las operaciones (Importador ,Órganos de Fiscalización y Administración) • Disminuye la discrecionalidad del funcionario. • Disminución demoras y costos de operación • Integración de diversas entidades gubernamentales: Ventanilla Virtual • Operación las 24 horas, 365 días del año
Apoyo Comercio Exterior • Aplicación de los tratados y acuerdos comerciales • Intercambio de información bajo estándares internacionales: • XML • Servicios Web • Información centralizada y en línea
Generación de información • No sólo estadísticas, sino datos confiables, oportunos • y de fácil acceso • Inteligencia de Mercados para el Sector Privado • Fiscalización Inteligente para optimizar el uso de los recursos de Control Aduanero Transparencia al quehacer aduanero Aranceles, Tributos, Valoración, Clasificación Arancelaria, Restricciones y Prohibiciones de Importación/Exportación
Esquema de Control Inteligente • Análisis de información: evaluación del riesgo y balance del control y la facilitación • Seguimiento a las mercancías: marchamo electrónico • Aduana Verificación Documental (Semáforo Amarillo) • Rendición de cuentas • Información para los diversos involucrados
Análisis de Riesgo • Módulo de análisis multidimensional del Tic@ de apoyo a la toma de decisiones y la fiscalización aduanera. • Permite el análisis de variables ha incluir en el módulo de riesgo del Tic@, para la adecuada selección de los tipos de revisión.
¿Qué es el Marchamo Electrónico? • El marchamo o precinto electrónico es un dispositivo que permite al Sistema Aduanero Nacional controlar efectivamente la seguridad de las mercancías y o unidades de transporte, el desarrollo del transito por las rutas habilitadas dotando al Tica de información sobre el traslado o transito de la UT, ruta seguida, velocidad a la que transita, ubicación, fecha, hora de salida y llegada entre otros.
Cliente Ministerio de Hacienda Transportista • ALERTAS • Apertura de unidad de transporte. • Desvió de ruta. • Salida sin autorización. • Destino erróneo. • Interrupción de tránsito. • Batería baja del dispositivo. • Tiempo sin transmitir dispositivo. • Atraso de llegada. • Velocidad promedio. Cómo funciona el Monitoreo
Centro de Monitoreo • Observa la ubicación de los contenedores y sus datos asociados. • Información actualizada constantemente. • Resolución de alarmas: • Activa mecanismos de respuesta • Coordinación con la Dirección de Riesgo • Elaboración de reportes a la aduana de destino