Asociaciones Público-Privadas en Alemania

1. Asociaciones Público-Privadas en Alemania

2. Organización Red federal de competencia Comité de Dirección sobre APPs en las Obras Públicas de Ingeniería Estructural y CivilPresidencia:Sr. Großmann, Subsecretario de Estado Parlamentario, Ministerio Federal de Transportes, Obras Públicas y Vivienda Grupo de Trabajo sobre APPs PPP Task Force Proyectos piloto Política general Coordinación Relaciones públicas y transferencia de conocimiento Órganos de Expertos Federación-Estados Federados Centros de competencia en APPs de la UE, Estados Federados y Municipios Centros de competencia en APPsde otros sectores

3. Conocimientos expertos requeridos de un centro de competencia: • Derecho (especialmente, Derecho de la contratación pública y Derecho contractual) • Economía • Construcción • Operación de un inmueble

4. Misiones: crear un marco de condiciones propicias para APPs habilitar una red de competencia en AAPs Organización Comité de Dirección sobre APPs en las Obras Públicas de Ingeniería Estructural y Civil • Presidencia:Sr. Großmann, Subsecretario de Estado Parlamentario, Ministerio Federal de Transportes, Obras Públicas y Vivienda • Miembros • Sector público • Federación:Ministerio Federal de Transportes, Obras Públicas y Vivienda, Ministerio Federal de Economía y Trabajo, Ministerio Federal de Finanzas, (Ministerio Federal de Defensa, Tribunal Federal de Cuentas) • Estados Federados:Ministerio de Finanzas de Baja Sajonia (para la Conferencia de Ministros de Obras Públicas),Ministerio de Finanzas de Renania del Norte-Westfalia (para la Conferencia de Ministros de Finanzas), Ministerio del Interiorde Hesse (para la Conferencia de Ministros del Interior de los Estados Federados)* • Municipios:Congreso de Ciudades Alemanas, Federación Alemana de Ciudades y Municipios, Federación Alemana de Distritos Rurales* • Sector privado • Asociación General de la Industria de la Construcción Alemana, Asociación Central Alemana de la Construcción, Asociación Federal de la Industria del Cemento, Colegio Federal de Arquitectos, Sindicato de Trabajadores de la Construcción, Agricultura y Medio Ambiente • Asociación Federal de Bancos Alemanes, Asociación Federal de Bancos Públicos, Asociación Federal de Empresas de Leasing Alemanas *= miembro de nuevo ingreso del Comité de Dirección

5. Planificar Transferir Ciclo de vida Construir Operar Financiar Bases Public Private Partnerships / Asociaciones Público-Privadas • La APP como concepto programático • Realización más económica de proyectos de infraestructura gracias a: • un enfoque de ciclo de vida:optimizar los aspectosde Planificar, Construir, Operar, Financiar y Transferir. • una cooperación sostenible, concebida para perdurar. • una cooperación interdisciplinar de igual a igual. • Amplia gama de aplicaciones

6. Fases de desarrollo del proyecto • Determinación de las necesidades y prueba de aptitud • Preparación y concepción (comparación provisional de rentabilidad económica) • Licitación y adjudicación del contrato • Ejecución / Operación • Transferencia

7. Análisis de rentabilidad (provisional) ¡ Pronóstico ! Costessolución propia (PSC) Variante APP (Benchmarks)

8. Fases y tiempos IV Implementación,controlling del contratoy ejecución I Determinación de necesidadese identificación de acciones II Preparación yconcepción III Licitación y adjudicación Fase Prueba deaptitud paraAPP Convocatoria de solicitudes de participación, selección y proceso de negociación Análisis de rentabilidad Fase de cons-truc-ción Fase operacio-nal Contenido 4 meses 6 meses 12 meses 2 años 15 a25 años Duración * 22 meses 2 años hasta 25 años • tiempos de trabajo estimados para el proyecto piloto de APP • 8

9. Análisis de rentabilidad (definitivo) Costessolución propia (PSC) Oferta del socio privado

10. Financiación del proyecto Contratante público Contrato del proyecto Contrato de asociación Contrato de crédito Inversores Sociedad gestora del proyecto Proveedor/es de capital ajeno Contrato de construcción / planificación Contrato de servicios Contratista de obras Operador / proveedor de servicios

11. Parlamento y presupuesto ¿Poderes presupuestarios de parlamentos futuros ? El Estado se compromete a pagar la remuneración convenida durante un periodo de 20 a 30 años. ¡Los parlamentos futuros no tienen influencia sobre las cuotas de pago! ¿Emisión de créditos encubierta? ¡Todas las remuneraciones relacionadas con proyectos de APP han de tenerse en cuenta en el Presupuesto (mediante autorización de crédito)!

12. Gastos de personal Gastos de operación Necesidad de incluir una partida presupuestaria propia Transparencia

13. Ejemplo

14. Cometidos de la "PPP Task Force" Seguimiento de proyectos piloto:Acuartelamiento Fürst Wrede, Múnich • Acuerdo sobre el proyecto piloto, firmado con el Ministerio Federal de Defensa el 14-06-2005 • Prestación contratada Planificación, ejecución obras, financiación y operación del inmueble de las FF AA alemanas por un período de 15 a 25 años • Clase de obras Reconstrucción/rehabilitación • Vol. total de inversión Obras de edificación y subterráneas: 39 mill. de euros aprox.Operación durante 20 años: 90 mill. de euros aprox. • Superficie edificios 90.000 m² aprox. • CalendarioConclusión test de aptitud para APP:I semestre 2005Conclusión comparación de rentabilidad:IV semestre 2005Inicio proceso de contratación: I semestre 2006 Adjudicación: II semestre 2007 Inicio obras: III semestre 2007 Entrada en operación IV semestre 2008 Terminación II semestre 2007

15. Muchas gracias por su interés. Regierungsdirektor Frank Lorkowski c/oPPP Task Force beim Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Stadtentwicklung, Krausenstraße 17 – 20, 10117 Berlin, Tel.:+49-(0)228-12-3120; email:franklorkowski@bmvg.bund.de Internet:www.ppp-bund.de