BID–INTEGRACION-INVERSIONES

1. BID–INTEGRACION-INVERSIONES COOPERACION TECNICA (SOFTW.) - Incluye políticas, armonizaciones, seg.jurídica, entre otros • INSTRUMENTOS REGIONALES Apoyo directo gobiernos Apoyo con Instituciones Regionales: ALADI, MERCOSUR • INSTRUMENTOS NACIONALES PRESTAMOS PARA INVERSIONES (HARDW.) - Incluye principalmente inversiones en infraestructura • INSTRUMENTOS NACIONALES Préstamos específicos (infraestructura, otros) • INSTRUMENTOS REGIONALES IIRSA

2. El Proceso de Integración Física de América del Sur MARTIN F. STABILE Representante BID - Uruguay Noviembre 2004

3. Introducción IIRSA es un proceso político de iniciativa de los doce países sudamericanos para la integración física en las áreas de transporte, telecomunicaciones y mercados energéticos con miras al desarrollo sostenible de América del Sur. IIRSA se originó en la 1a Reunión de Presidentes de América del Sur realizada durante el 2o semestre de 2000 en la ciudad de Brasilia, Brasil. La contribución del BID, CAF y FONPLATA ha sido fundamental para la consolidación de un capital institucional inexistente 4 años atrás

4. Sudamérica Un territorio lleno de oportunidades... • PBI U$ 1.160 MM • Enorme dotación de recursos naturales y energéticos • Mercados de consumo en desarrollo y con potencial de crecimiento • Procesos de integración regional avanzados (MERCOSUR y CAN) • Sistemas democráticos consolidados • Población joven y con capacidad emprendedora • No hay grandes divisiones étnicas o religiosas • Culturas dinámicas y creativas • 350 millones de habitantes

5. ...a pesar de sus barreras naturales 1 1 Istmo Centroamericano Río Amazonas 4 Selva Amazónica 5 Que resulta en 5 áreas separadas: Pantanal 2 1. Plataforma Caribe 3 2. Cornisa Andina Cordillera de los Andes 3. Plataforma Atlántica 4. Enclave Amazónico 5. Enclave Sur Amazónico IIRSA es la iniciativa que busca integrar esas áreas en Sudamérica

6. La integración de la infraestructura física (transporte, energía y telecomunicaciones) de los países de Sudamérica permitirá: • incrementar el comercio intra-regional • facilitar la integración de cadenas productivas • lograr una inserción más competitiva en los grandes mercados del mundo • contribuir para el desarrollo sostenible • desarrollar espacios aislados

7. Escenario más favorable • Más de 10,000 millones anuales • De US$ 4,000 a US$ 10,000 millones anuales • De US$ 2,000 US$ 4,000 millones anuales • De US$ 1,000 a US$2,000 millones anuales • De US$ 500 a US$1,000 millones anuales Mayor Intercambio Regional Año 2010 Año 2000 (consolidado varios pares comerciales) Las demandas sobre la Infraestructura en Sudamérica serán crecientes • Los flujos de comercio de alta intensidad generarán demandas sobre la infraestructura de los ejes de integración

8. Bases Operativas Los trabajos en IIRSA se desarrollan bajo dos enfoques distintos y complementarios: Ejes de Integración y Desarrollo Procesos Sectoriales de Integración

9. Ejes de Integración y Desarrollo     (1) Eje MERCOSUR – Chile  (2) Eje Andino  (3) Eje Interoceánico Central (4) Eje del Amazonas  (5) Eje del Escudo Guayanés  (6) Eje Perú–Brasil–Bolivia (7) Eje de Capricornio  (8) Eje del Sur  (9) Eje de la Hidrovía Paraguay-Paraná (10) Eje Andino del Sur Referencia Geo-económica de Planificación Territorial y Gestión del Desarrollo Sostenible

10. Identificación y actuación sobre los cuellos de botella en áreas regulatorias, operativas e institucionales que dificultan la integración en infraestructura Procesos Sectoriales de Integración • Tecnologías de Información y Comunicaciones • Sistemas Operativos de Transporte Aéreo • Facilitación de Pasos de Frontera • Sistemas Operativos de Transporte Marítimo • Marcos Normativos de Mercados Energéticos Regionales • Sistemas Operativos de Transporte Multimodal • Instrumentos de Financiamiento

11. 1a fase – consolidación del capital institucional Esta fase se desarrolló en los primeros 3 años de IIRSA (2o sem. 2000 – 1o sem. 2003) • Realización de diagnósticos, consolidación de conceptos e información, y acumulación de capital institucional • Se realizaron estudios y diagnósticos en las áreas de transporte, energía, telecomunicaciones, pasos de frontera y mecanismos innovadores de financiamiento • Entre otros trabajos realizados se destacan la ¨Visión Estratégica de América del Sur 2020¨ y las ¨Visiones de Negocios¨ de ocho de los diez Ejes de Integración

12. 2a fase – planificación y priorización de proyectos Esta fase se inicia en el segundo semestre de 2003 • Aplicación de una metodología de planificación indicativa con los doce países de América del Sur • Inicio de la priorización de proyectos (40 “Proyectos-Ancla” para cada uno de los 40 “Grupos de Proyectos”) • Los países comienzan a crear consensos sobre las acciones que deben ser implementadas en el campo normativo y de regulación

13. Logros de las fases 1 y 2 de IIRSA IIRSA se consolidó como una instancia fundamental para la construcción de una agenda común de acciones y proyectos para la integración física EVENTO HISTÓRICO: Por primera vez en Sudamérica, se conforma una cartera de proyectos de infraestructura de integración bajo una visión regional y consensuada entre los doce países de América del Sur. Son más de 300 proyectos en 40 agrupamientos de proyectos con sus respectivos “proyecto-ancla” El uso de la herramienta de planificación territorial permite, además, que los países de la Región consideren en conjunto los impactos económicos, sociales y ambientales de los grupos de proyectos de la cartera IIRSA Todo ello permite ordenar y priorizar la inversión en infraestrutura e identificar acciones adicionales para garantizar el desarrollo sostenible de América del Sur

14. Cartera de Proyectos IIRSA Cartera de proyectos de infraestructura de integración bajo una visión regional y consensuada por los doce países de América del Sur • 336 proyectos en 8 Ejes de Integración * • 40 proyectos-ancla • US$ 32.800 millones (Transp./Energía/Telecom.) • US$ 8.300 millones (públicos) • US$ 5.900 millones (privados) • US$ 18.600 millones (público/privado) * Proyectos nuevos (inventario) y en ejecución 15.7 17.0 .1

15. Ejes de Integración y Desarrollo Eje de Capricornio

16. EJE DE CAPRICORNIO Agrupamientos de proyectos y proyectos ancla Grupo 1:Argentina-Bolivia-Paraguay (Villazón-Yacuiba-Salta-Mariscal Estigarribia) Grupo 3: Conexión Paraguay-Brasil (Asunción-Paranagua) Grupo 2: Interconexión Chile-Argentina-Paraguay (Antofagasta-Paso de Jama-Jujuy-Resistencia- Formosa-Asunción) Grupo 4: Conexión Paraguay-Argentina (Puerto Franco-Puerto Iguazú- Pilar-Resistencia)

18. Desafíos de IIRSA Una Nueva Fase de IIRSA: Un “Shock” de Resultados • Crear en IIRSA un ambiente de ejecución de proyectos mediante una activa agenda de implementación “Agenda de Implementación Consensuada”

19. Agenda de Implementación Consensuada • La agenda de Implementación representará el marco simbólico y efectivo de esta nueva etapa con proyectos de integración física identificados como “Proyectos IIRSA” • Se implementará un primer conjunto de proyectos de integración seleccionados principalmente entre los 40 “proyectos-ancla” que representan prioridades consensuada por los países • Esta focalización en un conjunto manejable de proyectos es fundamental en un contexto de restricciones fiscales, de limitada capacidad de endeudamiento y de baja atracción del sector privado para las actividades de infraestructura

20. Establecer Red Temáticas con representantes de los países y de Organismos Regionales Sectoriales Establecer Planes Operativos de Trabajo para la implementación de las medidas identificadas Buscar nuevos mecanismos de financiamiento y garantías que amplíen la posibilidad de implementación de los Proyectos de la Cartera de IIRSA Acciones Adicionales Avanzar en los Procesos Sectoriales de Integración Otras Actividades • Consolidación del capital institucional desarrollado • Incorporación más activa de la sociedad civil • Divulgación de estándares ambientales y sociales para los proyectos de integración

21. Oportunidades de negocios en IIRSA • Estudios y consultorías • Estudios de factibilidad • Proyectos de ingeniería • Construcción • Operación • Asociación Público-Privada (APP) • Financiamiento

22. Contribución del BID Asistencia y cooperación técnica • Asistencia técnica a los países con estudios, diagnósticos y apoyo a la estructuración de IIRSA • Organización de las actividades de IIRSA • Recursos de cooperación técnica para apoyar los estudios necesarios para la implementación de los proyectos identificados en los Ejes y Procesos Sectoriales Apoyo a la atracción del sector privado • Recursos para apoyar a los países en el mejoramiento del clima de inversiones en infraestructura para el sector privado respecto de los proyectos identificados en los Ejes y Procesos Sectoriales Financiamiento y garantías • Facilidad Sectorial para Preparación de Proyectos Transnacionales de Infraestructura • Financiamiento público y privado y co-financiamiento para los proyectos • Garantía de Riesgo Político

23. Conclusiones • IIRSA no es una fuente nueva de financiamiento; es un mecanismo institucional para coordinar los países suramericanos en su proceso de integración física • Con énfasis en la implementación de proyectos se espera: • impulsar el proceso de integración económica con miras al desarrollo sostenible de América del Sur, • resaltar la visibilidad de la integración física de América del Sur, • crear un ambiente de ejecución compartido, y • consolidar la Iniciativa IIRSA