RÉGIMEN SANCIONATORIO DE LA LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES

1. DAVID ARBUROLA RIZO RÉGIMEN SANCIONATORIO DE LA LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES

2. Aspectos preliminares • Potestad Disciplinaria en General • Constitucionalidad de las potestades disciplinarias de la Administración

3. Potestad disciplinaria en el Sector de Telecomunicaciones: • Le corresponde a la Superintendencia de Telecomunicaciones • Debe regirse por principios tales como el debido proceso, la verdad real, el impulso de oficio, la imparcialidad y la publicidad • Personas sujetas a este régimen

4. Procedimiento • Remisión de la norma a la Ley General de la Administración Pública • Procedimiento Ordinario

5. Medidas cautelares. • Medida cautelar típica • Medida cautelar atípica • Momento para interponerla • Principios constitucionales atinentes

6. Clases de infracciones: • Infracciones muy graves • Infracciones graves

7. Infracciones muy graves • Operar y explotar redes o proveer servicios de telecomunicaciones sin contar con la concesión o autorización. • Usar o explotar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico sin la correspondiente concesión o permiso. • Usar o explotar bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico en violación a lo dispuesto en el Plan nacional de atribución de frecuencias. • Incumplir la obligación de contribuir con Fonatel. • Incumplir las obligaciones de acceso y servicio universal impuestas de conformidad con esta Ley. • Ceder o aceptar la cesión de concesiones sin la aprobación correspondiente.

8. Infracciones muy graves • Incumplir las instrucciones adoptadas por la Sutel en el ejercicio de sus competencias. • Negarse a entregar la información que de conformidad con la ley requiera la Sutel, así como ocultarla o falsearla. • Incumplir la obligación de facilitar el acceso oportuno a las instalaciones esenciales y poner a disposición de los operadores y proveedores información técnica relevante en relación con estas instalaciones. • Incumplir la obligación de acceso o interconexión y las demás obligaciones que de ella se deriven. • Suspender el acceso o la interconexión sin autorización de la Sutel. • Cobrar a los usuarios finales tarifas distintas de las fijadas por la Sutel, cuando corresponda.

9. Infracciones muy graves • Realizar las prácticas monopolísticas establecidas en esta Ley. • Realizar una concentración sin la autorización a que se refiere esta Ley. • Utilizar la información de los usuarios finales para fines no autorizados en la ley. • Violar la privacidad o intimidad de las comunicaciones de los usuarios finales. • Incumplir las medidas cautelares adoptadas por la Sutel. • Incumplir, de manera reiterada, las infracciones graves establecidas en el inciso b) de este artículo

10. Infracciones graves • Operar las redes o proveer servicios de telecomunicaciones en forma distinta de lo establecido en la concesión o autorización correspondiente. • Incumplir las normas técnicas que resulten aplicables de conformidad con la ley. • Incumplir las obligaciones derivadas de los derechos de los usuarios a que se refiere esta Ley. • Omitir la resolución de las reclamaciones de los usuarios finales, en el plazo establecido en esta Ley. • Incurrir en prácticas de competencia desleal, de conformidad con el artículo 17 de la Ley N.° 7472, Promoción de la competencia y defensa efectiva del consumidor, de 20 de diciembre de 1994.

11. Infracciones muy graves • Producir daños a las redes y los sistemas de telecomunicación por el mal uso y funcionamiento de aparatos terminales, equipos y sistemas de su propiedad. • Utilizar sistemas de llamada automática por voz, fax o correo electrónico u otros dispositivos en contravención de lo dispuesto en esta Ley. • Emitir señales falsas y engañosas, así como producir interferencias o perturbaciones graves a las redes o servicios de telecomunicaciones. • Utilizar equipos en forma distinta de la autorizada, así como darles un mantenimiento inadecuado de manera que se ponga en peligro personas o propiedades y siempre que no se constituya una infracción de mayor gravedad.

12. Infracciones muy graves • No mantener actualizada ni custodiada la información requerida por la Sutel. • Cualquier acción en contra de lo dispuesto en esta Ley, los reglamentos u otras obligaciones contractuales, que por su naturaleza, daño causado y trascendencia no se considere como infracción muy grave

13. Sanciones por infracciones • Faltas muy graves: • Sanción económica • Sanción no económica • Faltas graves: • Sanción económica

14. Determinación de la sanción • Determinación de la base. • Criterios a seguir: • La mayor o menor gravedad de la infracción, • El tiempo en que se cometió la infracción, • La reincidencia, • El beneficio obtenido o esperado con la infracción, • El daño causado y, • La capacidad de pago del infractor.

15. Prescripción • Para el inicio del procedimiento. • Interrupción • Para la aplicación de la sanción. • Interrupción

16. Cobro judicial • Obligación insoluta certificada como Título ejecutivo

17. CONCLUSIÓN