Ajuntament de Badalona

1. Proposta de col·laboració Plantejament de comunicació La gestió de la comunicació associada als processos de participació Ajuntament de Badalona Barcelona, febrer de 2007 Balmes 243, s/àtc. 1ª, telf: 93 4157892

2. Objectiu de la col·laboració2. Punt de partida3. Exploració àmbits de treball4. Proposta de col·laboració5. Procés i etapes de treball6. Requisits 7. Calendari8. Estimació pressupostària Índex

3. 1. Objectiu de la col·laboració

4. Objectiu • Realitzar un procés d’acompanyament tècnic en el marc del desenvolupament del Pla de Participació ciutadana de Badalona, amb el propòsit de: • elaborar un document que faci propostes estratègiques i operatives sobre com gestionar la comunicació vinculada als processos de participació (Pla de comunicació per als processos participatius – PCPP). • Entenent la comunicació com un àmbit de gestió que pot col·laborar de manera determinant a l’activació i èxit d’aquests processos. 1. Objectiu

5. 2. Punt de partida

6. Punt de partida • L’Ajuntament de Badalona, ha encetat un procés de treball intern que li portarà a la redacció del PLA DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA de Badalona. • En aquests moments ja es disposa de la diagnosi de la situació de partida, realitzada en col·laboració amb l’IGOP. • Aquesta activació del Pla de Participació, suposa la possibilitat de treballar des de l’inici en dues àrees bàsiques que marcaran l’èxit final del procés. Orientació i definició del procés de comunicació que ha d’acompanyar la participació ciutadana Orientació i definició dels escenaris de participació Escenari participatiu Escenari comunicatiu 2. Punt de partida

7. Punt de partida Estem davant una etapa de definició i estructuració de les polítiques participatives de Badalona, i en aquest context es considera interessant desenvolupar també les propostes estratègiques i operatives de gestiócomunicativa que poden acompanyar els diferents escenaris participatius, tant actuals com els futurs que es vagin generant. • Definir lesestratègiesde comunicació per als diferents escenaris participatius • Proposar els protocols i accions de referència per a les situacions estàndard de participació 2. Punt de partida

8. 3. Exploració àmbits de treball

9. Possibles àmbits La gestió de la comunicació, en quant a estratègies, continguts, instruments, recursos,... pot variar en funció de l’àmbit en el que s’hagi de desenvolupar. Respecte al PCPP i al seu desenvolupament, simplificant, distingim dos àmbits possibles. • Escenaris permanents de participació – La comunicació adaptada als escenaris que comporten una estabilitat i permanència de la participació. Per exemple, les dinàmiques participatives en base a consells sectorials o territorials (A Badalona actualment hi ha en marxa un Consell de Ciutat –on participen unes 60 entitats– i 20 Consells sectorials o de districte). • Processos ad hoc de participació – Les activitats comunicatives utilitzades en processos que es plantegen de forma ad hoc, per tractar un objectiu concret en el temps. Per exemple, una enquesta ciutadana per a la redacció d’un pla de mobilitat, tallers per a un pla estratègic, jurats ciutadans per a la remodelació d’una plaça pública, ... 3. Exploració àmbits

10. 4. Proposta

11. Proposta de col·laboració • Per definir les polítiques i actuacions de comunicació que han d’estimular i motivar els diferents escenaris de participació ciutadana que es defineixin al Pla marc, és necessari abordar dues etapes de treball diferenciades: • El disseny sobre el procés comunicatiu complert. Aquest procés no només s’enceta quan es fa una crida a la participació, sinó que ha de continuar acompanyant-lo, i sobre tot si volem que tingui èxit, ha de preveure el seu tancament, o els escenaris permanents. • La definició dels elements comunicatius (accions i materials) que han de dissenyar-se i produir-se per fer realitat aquest procés. 4. Proposta

12. SINERGIA proposa col·laborar amb l’Ajuntament de Badalona per tal de Definir el procés i els elements de comunicació necessaris, tenint en compte aquest doble escenari de participació ESCENARIS PERMANENTS PROCESSOS AD HOC 4. Proposta

13. Fase informativa i de sensibilització Fase de mobilització i adhesions Definir les peces claus del sistema de comunicació associat als processos participatius, tenint en compte que s’hauran de desenvolupar dos àmbits Etapes o fases dels processos (marquen objectius, públics i continguts diferents) Fase de desenvolupament EIX IDEOLÒGIC Fase de tancament Què significa participar a Badalona? Quin valor aporta a la ciutat i a la ciutadania? Fase d’estabilització 4. Proposta

14. Es tracta de gestionar la comunicació, la informació i la relació amb els ciutadans, no només amb l’objectiu que coneguin els aspectes claus del model de participació, sinó que els comprenguin, els valorin, els apreciïn i puguin convertir-se en “ambaixadors” del mateix. Per desenvolupar eficaçment una gestió d’aquest tipus, és imprescindible assegurar un bon punt de partida: • Conèixer a fons els eixos bàsics del plantejament de participació i les “utilitats”, els beneficis que pot aportar a la ciutadania de Badalona. • Conèixer les preocupacions, expectatives i les característiques singulars dels públics prioritaris del pla de participació. • Elaborar una bona proposta de posicionamento identificar el “valor nuclear” del plantejament participatiu. Identificar el valor que ha de servir d’eix vertebrador de totes les accions comunicatives. 4. Proposta

15. ELEMENTS CLAU per establir el sistema de comunicació • Identificar clarament els segments de públic prioritaris de la política i activitat vinculada a la participació, així com la informació que en disposem (bases de dades actualitzades) i el coneixement dels seus hàbits informatius en el marc de Badalona. Entenem que un del públics a tenir en compte de forma destacada en el nostre plantejament haurà de ser els propis treballadors de l’ajuntament. • Identificar i seleccionar els moments i espais de comunicació més destacats per a poder transmetre els missatges bàsics i missatges segmentats del pla de participació. Pera això haurem de conèixer la realitat comunicativa de Badalona. • La creativitat i la innovació en la forma de relacionar-nos amb el públic de participació, tant a nivell de continguts com en la selecció dels mitjans. • Definir el marc pressupostari. • Crear un equip de treball i de pressa de decisions estable. 4. Proposta

16. 5. Procés i etapes de treball

17. Procés • Per definir la primera part, el procés comunicatiu, haurem de fer un treball conjunt amb els responsables del disseny del Pla de participació. Tasca que es pot realitzar de forma paral·lela al seu desenvolupament. • Per definir els elements de la segona part, els elements comunicatius, hem de conèixer els resultats de la primera fase, i les possibilitats reals que avui en dia té l’ajuntament al seu abast. • Per tant, l’aportació de SINERGIA vindrà condicionada per l’orientació que els responsables li donin al disseny del Pla participatiu. 5. Procés de treball

18. La tasca que portaríem a terme s’estructuraria en les següents etapes de treball: • On som? - Descripció i diagnosi de la situació comunicativa • Orientació que es vol donar(continguts estratègics de participació) • Quins són els escenaris participatius i processos que es plategen de forma estratègica al Pla? • Quins eixos i missatges bàsics es volen compartir amb la ciutadania? • Quins canvis aporta el Pla? • En què es vol posar l’èmfasi? • De quina informació disposem? (Dades derivades de l’ Observatori de participació) • Escenari de públics prioritaris de la política de participació • Quins són els grups i individus que més ens interessa treballar? Els que ja participen? Els que no ho han fet mai? Els nostres treballadors? En quin moment interessa cada tipologia?... • Escenari de mitjans i possibilitats comunicatives • Què s’està fent fins ara? Dèficits i potencialitats? • Quines alternatives tenim al nostre abast? 1ª etapa 5. Procés de treball

19. Quin sistema de comunicació és el més adient? • Propostes de caràcter estratègic • A nivell d’objectius comunicatius, estratègia de públics, continguts i tecnologies de comunicació • Quines activitats comunicatives de referència podem desenvolupar? • Desenvolupament marc de les accions principals • Identificació del marc pressupostari i medis disponibles • Proposta de programació d’accions 2ª etapa 3ª etapa 5. Procés de treball

20. 6. Requisits

21. Què necessitem • A fi i a efecte de poder desenvolupar correctament el procés presentat, serà necessari que els responsables municipals: • Designin un interlocutor habitual pel projecte • Clarifiquin i aprovin els objectius, l’índex i l’extensió del procés de treball • Aprovin el calendari • Facilitin el coneixement del procés de participació a partir del qual ha de treballar SINERGIA • Recullin i subministrin la informació adequada i els contactes que considerin convenients per al correcte desenvolupament del projecte • Donin resposta a les peticions d’informació de SINERGIA, de forma organitzada • Acceptin l’estructura de continguts dels elements i materials desenvolupats • Revisin les propostes i els documents finals 6. Requisits

22. 7. Calendari

23. Previsió de calendari El procés d’assistència tècnica pot realitzar-se amb el següent timing general, tenint en compte que el projecte podria iniciar-se durant el mes de març 2007 La col·laboració i la facilitació de les tasques pels responsables municipals del projecte determinarà la possibilitat de ser estrictes amb aquesta proposta. 7. Calendari

24. 8. Estimació pressupostària

25. Desglossament segons etapes de treball Condicions de facturació: 40% a l’acceptació del projecte, 30% a l’acabament de la fase 2 i el 30% restant al finalitzar. L’Ajuntament de Badalona pot presentar una alternativa de facturació, però en l’acord definitiu, també es tindran en compte les condicions i terminis de pagament habituals. Si l’Ajuntament ho considerés d’interès, a l’acabament del projecte i en funció del programa d’actuacions final, l’equip desenvoluparà una proposta econòmica per la realització de les tasques derivades. 8. Pressupost