Turvallisuus- suunnittelu päivähoidossa

1. Turvallisuus-suunnittelupäivähoidossa Turvallinen päivähoito ja kouluFinlandia-talo 16.9.2011

2. TURVALLISUUSSUUNNITELMA • ”Laajennettu” pelastussuunnitelma • Päivähoidon johto ja turvallisuushenkilöstö laativat yhteistyössä kunnan viranomaisten, poliisin ja pelastustoimen kanssa • Käsittää oman toiminnan tarkastelun • Omatoiminen varautuminen häiriötilanteisiin • Kunta antaa tarvittaessa yksityiskohtaisia ohjeita • Tuloksena säännöllisesti päivitettävä asiakirja toimintayksikön kokonaisturvallisuuden parantamiseksi ja ylläpitämiseksi

3. TURVALLISUUSSUUNNITTTELUOPPAAN SISÄLTÖ • Päivähoidon turvallisuutta ohjaava lainsäädäntö • Turvallisuussuunnitelman yleiset tiedot • Päivähoidon riskien tarkastelu ja niihin varautuminen (vaarojen arviointi, riskianalyysi) • Turvallisuuden varmistamiseen liittyvät toimenpiteet • Turvallisuussuunnitelman ylläpito ja seuranta • Liitteenä yksityiskohtaista ohjeistusta

4. LAINSÄÄDÄNTÖ • Päivähoitolaki (36/1973) ja -asetus (239/1973) • Laki ja asetus yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta (603/1996) ja (1208/1996) • Työturvallisuuslaki (738/2002), työsuojelulaki (44/2006) jatyöterveyshuoltolaki (1383/2001) • Laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta (75/2004) • Terveydensuojelulaki (763/1994) • Elintarvikelaki (23/2006) • Pelastuslaki (379/2011) ja -asetus (407/2011)

5. PÄIVÄHOIDON TURVALLISUUDEN HUOLEHTIMISVELVOLLISUUDESTA • Sosiaalihuoltolaki (710/1982) • Kunnan määräämä toimielin huolehtii sosiaalihuollon toimeenpanoon liittyvistä tehtävistä: • kunnanhallitus • sosiaali- tai perusturvalautakunta • opetus- tai sivistyslautakunta • Päivähoidon turvallisuudesta huolehtiminen on ensisijaisesti edellä mainitun toimielimen tehtävä • Jokaisella toimijalla on tehtäviinsä liittyvä vastuu • Vastuuta ei voi delegoida

6. Laki kulutustavaroiden ja kuluttajapalvelusten turvallisuudesta (KuTuL, 75/2004) • Yhteistyö kunnan tuoteturvallisuusvalvonta-viranomaisen kanssa • Vaatimuksenmukaisuuden arviointi (KuTuL 7 §): • EU:n yhdenmukaistetut standardit • muut kuin em. turvallisuuskysymyksiä käsittelevät standardit • EU:n komission suositukset • Valvontaviranomaisen ohjeet tai suositukset • Tuoteturvallisuutta koskevat käytännesäännöt • Nykyinen tieto ja tekniikka

7. SUUNNITELMAN YLEISET TIEDOT • Toimintayksikkö ja sen lähiympäristö • Lapsia koskevat tiedot • Päivähoitohenkilökunnan sekä tuki- ja ostopalvelujen henkilökunnan tiedot • Lasten vanhempia ja huoltajia koskevat tiedot • Toimintayksikön tilojen muut käyttäjät • Häiriötilanteissa tarvittavia yhteystietoja • Tiedottaminen häiriötilanteissa • Turvallisuussuunnitelman jakelu- ja ylläpito

8. PÄIVÄHOIDON RISKIEN JAOTTELU • Vahinkoriskit ja liikeriskit • Päivähoidon turvallisuussuunnitteluoppaassa tarkastellaan vahinkoriskejä • Vahinkoriskien jaottelu: • henkilöriskit • toimintariskit • omaisuusriskit • tietoriskit • muut riskit

9. HENKILÖRISKEJÄ • Lapsen luovuttaminen hakijalle • päivähoitolaki, laki lapsen suojelusta ja tapaamisoikeudesta, lastensuojelulaki, YK:n lasten oikeuksien yleissopimus • Lasten sairaudet ja tapaturmat • Lasten lääkintä • Hygienia • Lasten ulkoilu • Liikkuminen lasten kanssa (retket) • Lapsen katoaminen • Lapsen koskemattomuuteen liittyviä uhkia

10. HENKILÖRISKEJÄ • Työntekijän sairauskohtaus tai tapaturma • Henkilöstön työolot • Päihteet ja huumeet • Työntekijän rikostaustan selvittäminen • Uhkaustilanne • Tupakointi

11. TOIMINTARISKEJÄ • Henkilökunnan riittävyys ja kelpoisuus • Tukitoiminnot • Kiinteistön tilat ja toiminta • Piha-alue • Esteettömyys • Ympäristöstä aiheutuvat riskit • Muut toimintariskit

12. OMAISUUSRISKEJÄ • Rakennus • Tulipalo • Vesivauriot ja home • Valvonta • Irtain omaisuus • rakenne • ominaisuudet • säilytys

13. TIETORISKEJÄ • Tietoturvallisuuden keskeiset periaatteet ovat käytettävyys, eheys, luottamuksellisuus ja kiistämättömyys ja sen osa-alueet ovat: • hallinnollinen turvallisuus • henkilöstöturvallisuus • fyysinen turvallisuus • tietoliikenneturvallisuus • käyttöturvallisuus • ohjelmistoturvallisuus • tietoaineistoturvallisuus • laitteistoturvallisuus

14. TOIMINTAOHJEITA • Työntekijän havaitseman vaaran tai riskin poistaminen • Vaaratilanteita koskeva ilmoitusvelvollisuus • Jälkihoito

15. PÄIVÄHOIDON TURVALLISUUDEN YLLÄPITO • Henkilöstön turvallisuuskoulutus • koko henkilöstö mukaan koulutukseen • ensiapu (vähintään EA1, mielellään EA2) • alkusammutus (sammutuspeite, vaahtosammutin, paloposti) • pelastautuminen • tuonti- ja hakutilanteen ongelmat, lapsen katoaminen… • Säännölliset harjoitukset • Jälkiarviointi

16. PÄIVÄHOIDON TURVALLISUUSOPPAAN LIITTEET • Päivähoidon turvallisuussuunnitelman sisältömalli • Arvaamattomasti käyttäytyvän henkilön kohtaaminen • Retkisuunnitelman laatiminen • Epäilyttävän henkilön tuntomerkkien havainnointi • Paloturvallisuusohjeita perhepäivähoitoon • Menettelytapa kosteus- ja homeongelmiin • Vaaratilanteiden tapahtumailmoitus • Häiriötilanteiden kriisisuunnitelma • Perhepäiväkodin turvallisuuden tarkistuslista • Kirjallisuusviitteitä

17. Lisätietoa • Päivähoidon turvallisuussuunnittelu, Stakes, oppaita 71, www.stm.fi->julkaisut->kaikki julkaisut->julkaisut 2008 joulukuu • Päiväkotien suunnittelu RT 96-11003, Rakennustieto Oy: ohjeet, elokuu 2010 • Tietoturvallisuussuunnitelman laatiminen, Opas sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköille,stm: julkaisuja 2007:19 • Turvallisuussuunnitteluopas sosiaali- ja terveydenhuollon toimintayksiköille, stm: oppaita 2005:13 (uusi laajennettu painos syksyllä 2011)