Taskforce huisvesting arbeidsmigranten Dordrecht

1. Taskforce huisvesting arbeidsmigranten Dordrecht Governancevraagstukken rond de nieuwe arbeidsmigranten

2. Problematiek in 2010 • Illegale huisvesting van arbeidsmigranten leidt tot grote overlast in Krispijn, 19de eeuwse Schil en Reeland • Onveilige huisvesting voor arbeidsmigranten • Ondanks drie jaar bestuurlijke aandacht en extra ambtelijke inzet vanaf 2007 neemt aantal illegale panden met arbeidsmigranten nog steeds toe

3. Arbeidsmigratie is een wicked problem Wat is nu je echte probleem? • Overlast en onveilige bewoning? • Uitbuiting? • Open grenzen? • Oneerlijke concurrentie? • Woningvoorraad of mensen? • Huisjesmelkers? • Woningbemiddelaar? • Uitzendbureaus? • Werkgevers? • Integratie en taal? • Polen of Europeanen?

4. Doelstelling en opdracht van het nieuwe college in 2010 • Doelstelling: • het regelen van voldoende goede huisvesting voor deze doelgroep en • het maximaal beperken van overlast vanuit deze doelgroep voor omwonenden • Opdracht voor op te richten taskforce:Binnen twee jaar de boel op orde brengen in Dordrecht.

5. Taskforce: actie !!!!!!!!!! • > 2000 inspecties in 2 jaar • Handhaving versneld van 11 naar 4 maanden • > 100 dwangsommen (14 maal verbeurd) • 7 maal bestuursdwang (3 maal uitgevoerd) • Regelgeving aangescherpt • Quotering van 5% naar 2% • Bestemmingsplannen: onzelfstandige bewoning telt max 4 personen per woning • Aan tafel met alle partijen • Huisvesting regelen • Onderzoek ten behoeve van permanente probleemanalyse

6. Permanente probleemanalyse Onderzoek • stad: panden en bewoners • GBA • Uitzendbureaus (niet met de koepels!) • Werkgevers • Belastingdienst • Nicis – Engbersen c.s. • Erasmus criminologie • SIOD

8. Ontwikkeling probleemanalyse • 90% van problemen zat in Dordrecht bij de huisvesting van arbeidsmigranten uit het kwadrant linksboven • 100% van die arbeidsmigranten is in dienst van uitzendbureaus • Van 55 uitzendbureaus heeft maar 25 de wens om goede, veilige huisvesting te krijgen in OMGEVING van Dordrecht. • Gemiddelde woon-werkafstand = 40 km • Corporaties hebben meer aanbod dan vraag… • Bij handhaving vertrekken uitzendbureaus naar andere gemeenten • Illegaliteit en onveiligheid neemt fors af.

9. Probleemanalyse d.d. 1 okt 2012: Problemen betreffen huisvesting van EU-arbeidsmigranten in dienst van uitzendbureaus die slechts kijken naar:

12. Wat moet je gemeente doen? • Zorg dat je voldoende goede huisvesting kan aanbieden voor een redelijke prijs • Maak illegale huisvesting van arbeidsmigranten duurder! • Zorg dat je regelgeving op orde is • Maximum # personen per woning • Maximum # panden per straat of wijk • Handhaaf de regels • Hou toezicht op uitzendbureaus en woningbemiddelaars

13. Wat moet je niet doen als gemeente? • Geloven in zelfregulering door uitzendbureaus • Kop in het zand steken • Denken dat wonen en werken in dezelfde gemeente plaats vindt • Voor Dordrecht: denken dat dit wicked problem nu duurzaam is opgelost

14. Meer weten? • www.dordrecht.nl/huisvestingarbeidsmigranten • Lees de eindrapportage • Mail: eegm.van.dieen@dordrecht.nl