Törzskönyvi változás-bejelentésekkel kapcsolatos önkormányzati feladatok

2. Törzskönyvi változás-bejelentésekkel kapcsolatos önkormányzati feladatok Farsang Ferenc Államháztartási referens Magyar Államkincstár Bács-Kiskun Megyei Igazgatóság Államháztartási Iroda Államháztartási Finanszírozási Osztály Bács-Kiskun Megyei KormányhivatalKecskemét, 2014. szeptember 24.

3. A törzskönyvi nyilvántartás jogszabályi háttere • Az egyes kérelmek, és a csatolandó mellékletek • B102 – bejegyzési kérelem • B103 – bejegyzési kérelem • B202 – változás-bejelentési kérelem • B203 – változás-bejelentési kérelem • B204 – iratbefogadási kérelem • B205 – adóalanyisággal kapcsolatos bejelentés • B206 – vezetőre vonatkozó kérelem • B207 – bankszámla bejelentés • B208 – elérhetőség adatok bejelentése • B300 – törlési kérelem • Határidők • Gyakorlati észrevételek Tematika

4. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban Áht.) 104. § (1) bekezdés szerint a kincstár nyilvántartást vezet a költségvetési szervekről, a helyi önkormányzatokról, a nemzetiségi önkormányzatokról, a társulásokról, a térségi fejlesztési tanácsokról, valamint jogszabály alapján a költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó szabályokat alkalmazó egyéb jogi személyekről (a továbbiakban együtt: törzskönyvi jogi személy). Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 167/B. § (1) bekezdés szerint a törzskönyvi nyilvántartás vezetésével kapcsolatos valamennyi közigazgatási hatósági eljárás az erre a célra rendszeresített és a Kincstár honlapján közzétett formanyomtatvány vagy elektronikus űrlap alkalmazásával, kérelemre indul. A különböző törzskönyvi nyilvántartással kapcsolatos eljárásokhoz (bejegyzés, változás-bejelentés, törlés) csatolandó mellékleteket az Ávr. 167. §-a foglalja össze. A törzskönyvi nyilvántartás jogszabályi háttere

5. A nyomtatványok elérhetősége: a Magyar Államkincstár honlapján a „Törzskönyvi nyilvántartás” menüponton belül a „Nyomtatványok, űrlapok” menüpont. http://www.allamkincstar.gov.hu/kincstar/torzskonyv_nyomtatvanyok/2 A törzskönyvi nyilvántartás jogszabályi háttere

6. B102 – bejegyzési kérelem Költségvetés szerv alapítása esetén kell kitölteni. • alapító okirat • határozat • vezető kinevezési irat/határozat • B205 – adószám kérés (fizetési számlával is kell rendelkeznie, de azt a Kincstár nem tartja nyilván) • közös működtetésű vagy fenntartású törzskönyvi jogi személy esetében az alapítói és irányítói vagy fenntartói jogok gyakorlására, illetve az alapítói és irányítói jogok megosztására vonatkozó az Ávr. 4. § (1) bekezdése szerinti megállapodás Az egyes kérelmek, és a csatolandó mellékletek

7. B102 – bejegyzési kérelem • közös működtetésű vagy fenntartású költségvetési szerv esetében – ha a létesítő okirat nem tartalmazza azt – megállapodás arról, hogy a törzskönyvi jogi személy költségvetése melyik irányító szerv költségvetésében szerepel Jogelődös alapítás esetén a jogelőd megszüntetésével/módosításával kapcsolatos feladatokat is egyidejűleg rendezni kell. Az egyes kérelmek, és a csatolandó mellékletek

8. B103 – bejegyzési kérelem Egyéb törzskönyvi jogi személy alapítása esetén kell kitölteni (nem alapító okiratos, pl.: jogi személyiségű társulás). • társulási megállapodás • határozatok • elnök megválasztásáról szóló határozat • B205 adószám kérés • helyi önkormányzat, nemzetiségi önkormányzat esetében a képviselő-testület alakuló ülésén hozott, a törzskönyvi bejegyzéshez szükséges adatokat tartalmazó határozatának kivonata, valamint a törzskönyvi bejegyzést követően a szervezeti és működési szabályzata Az egyes kérelmek, és a csatolandó mellékletek

9. B202 – változás-bejelentési kérelem Költségvetési szerv alapító okiratának a törzskönyvi nyilvántartás adatkörét érintő módosítása esetén kell kitölteni (pl.: székhely, elnevezés, kormányzati funkció, telephely). • alapító okirat • módosító okirat • határozat • az államháztartás önkormányzati alrendszerébe tartozó törzskönyvi jogi személy esetében a feladat-, illetve intézményátadás esetén az átadó és átvevő közötti megállapodás, továbbá az átadásra-átvételre vonatkozó képviselő-testületi, közgyűlési határozatok kivonata Az egyes kérelmek, és a csatolandó mellékletek

10. B203 – változás-bejelentési kérelem Egyéb törzskönyvi jogi személy a törzskönyvi nyilvántartás adatkörét érintő módosítása esetén (elnevezés, székhely, kormányzati funkciók). • határozat/SZMSZ módosítás • társulási megállapodás elfogadó határozatokkal Az egyes kérelmek, és a csatolandó mellékletek

11. B204 – iratbefogadási kérelem Akkor kell használni, ha a törzskönyvi nyilvántartás adatkörét nem érintő módosítás történik az alapító okiratban, társulási megállapodásban (pl.: tevékenység szöveges kifejtése változik, gyermeklétszám változik). • alapító okirat • módosító okirat • határozat • társulás esetében a társulási megállapodás határozatokkal Ebben az esetben, nem történik adatmódosítás a törzskönyvben, csak az alapító okirat és a módosító okirat kerül feltöltésre. Az egyes kérelmek, és a csatolandó mellékletek

12. B205 – adóalanyisággal kapcsolatos bejelentés Bejegyzéssel egyidejűleg adószámkérés esetén, illetve későbbi módosítások: egyéb tevékenység TEÁOR felvétele, iratok őrzésének helye. Az adószám megkérése utáni esetleges ÁFA kör módosításokat a NAV-nál kell kezdeményezni, a Kincstár felé az önkormányzatnak nem kell bejelenteni. A B205 kérelem ÁFA mellékleteit csak egyszer, az adószám kérésekor fogadja be a Kincstár. Az egyes kérelmek, és a csatolandó mellékletek

13. B206 – vezetőre vonatkozó kérelem • vezető kinevezési/megbízási irata illetve határozat Aktuálisan bejelentett adat lekérdezhető a honlapon. A vezető kinevezésének meghosszabbítását, újraválasztását is be kell jelenteni, ha a határozott idejű kinevezés lejár. Az egyes kérelmek, és a csatolandó mellékletek

14. B207 – bankszámla bejelentés Számlavezető pénzintézet váltás esetén és csak az önkormányzat/nemzetiségi önkormányzat fizetési számlát és ha van, akkor az Ávr. 145. § (3) bekezdés d) pontja szerinti alszámlát (állami hozzájárulások) kell bejelenteni. • számlaszerződés másolata • felhatalmazó levelek (Kincstár honlapján), Áht. 83. § (5) bekezdés szerint a kincstár által benyújtható beszedési megbízások teljesítése céljából a helyi önkormányzat köteles a beszedési megbízás benyújtására történő felhatalmazást a számlavezetője részére megadni Az Ávr. 147/A. § (1) bekezdés szerint a helyi önkormányzat, helyi nemzetiségi önkormányzat a számlavezető megváltoztatásáról hozott döntéséről a Kincstárt a változás tervezett időpontja előtt harminc nappal megelőzően írásban értesíti, továbbá a (2) bekezdés szerint a fizetési számlája megváltozásáról a Kincstárt a változással egyidejűleg írásban értesíti. Az egyes kérelmek, és a csatolandó mellékletek

15. B208 – elérhetőség adatok bejelentése Lehetőség telefonszám, e-mail cím, fax szám bejelentésére, nem kötelező. • melléklet nem kell A telephelyre vonatkozó adatok módosítását nem ezen kell bejelenteni (az adatlap elnevezése hibás), a telephely alapító okiratos adat, a B202 kérelmet kell használni. Az egyes kérelmek, és a csatolandó mellékletek

16. B300 – törlési kérelem Költségvetési szerv megszüntetése esetén. • megszüntető okirat • határozat Jogutódos megszűnés esetén a jogutód bejegyzésével/módosításával kapcsolatos feladatokat is egyidejűleg rendezni kell. Az egyes kérelmek, és a csatolandó mellékletek

17. B300 – törlési kérelem Társulás megszüntetése esetén. • a társulás megszüntetésére vonatkozó megállapodás • elfogadó határozatok Nemzetiségi önkormányzat megszűnése. • megszüntető okirat: helyi nemzetiségi önkormányzat esetében a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 74. § szerinti esetben a helyi nemzetiségi önkormányzat székhelye szerinti helyi önkormányzat jegyzőjének a törzskönyvi nyilvántartásból történő törléshez szükséges adatokat tartalmazó nyilatkozata a megszűnésről • jogszabály vagy a törzskönyvi nyilvántartásból történő törléshez szükséges adatokat tartalmazó határozat Az egyes kérelmek, és a csatolandó mellékletek

18. Ávr. 167/C. § (1) A költségvetési szerv és a jogszabály alapján a költségvetési szervek gazdálkodására vonatkozó szabályokat alkalmazó egyéb jogi személy a) törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzését az alapítói jogokat gyakorló szerv a létesítő okirat csatolásával, a bejegyzési kérelem, b) törzskönyvi nyilvántartásból történő törlését az alapítói jogokat gyakorló szerv a megszüntető okirat csatolásával, a törlési kérelem, c) létesítő okiratát nem érintő, a 167/A. §-ban meghatározott adatának módosítását – az alapítói jogokat gyakorló szerv egyidejű értesítésével – a törzskönyvi jogi személy a változás-bejelentési kérelem, d) létesítő okiratát érintő módosítást az alapítói jogokat gyakorló szerv az alapító okirat módosítását tartalmazó okirat, valamint az egységes szerkezetű alapító okirat csatolásával, a változás-bejelentési kérelem – az adat keletkezésétől, illetve megváltozásától számított – nyolc napon belül a Kincstárnak történő benyújtásával kérheti. Határidők

19. Az Áht. 104. § (2) bekezdés szerint a törzskönyvi nyilvántartás vezetésével kapcsolatban az ügyintézési határidő tizenöt nap. Ha a kincstár hiánypótlási felhívást bocsát ki, annak teljesítésére legfeljebb húsznapos határidőt állapíthat meg. Ezeket a határidőket figyelembe kell venni az önkormányzati döntéseknél, mivel az Áht. 105. § szerint a bejegyzés, törlés, módosítás a törzskönyvi nyilvántartásba történő bejegyzés napján, vagy kérelmezett későbbi időpontban válik hatályossá, visszamenőleges hatályú törzskönyvezésre nincs lehetőség. Határidők

20. az alapító okirat kötelező tartalmi elemeit az Ávr. 5. §-a tartalmazza, ágazati jogszabályok írhatnak elő további kötelező elemeket (pl. köznevelési intézmények esetében a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 21. §-a), az egységes szerkezetű alapító okiratnak a hatályos adatokat kell tartalmaznia, a hatályon kívül helyezett, üres pontokat törölni kell • a megszüntető okirat tartalmára vonatkozó rendelkezéseket az Ávr. 14. § (2)-(3) bekezdései tartalmazzák • az Ávr. 14. § (3) bekezdése szerint ha közfeladat ellátásának kötelezettsége a költségvetési szerv megszüntetése nélkül kerül más államháztartáson belüli vagy kívüli szervezethez, akkor a megszüntetésre vonatkozó rendelkezéseket a módosító okiratra nézve is alkalmazni kell • a módosító okiratnak az utolsó hatályos, a törzskönyvi nyilvántartásba bejegyzett alapító okirathoz viszonyítva bekövetkezett módosításokat kell tételesen tartalmaznia • határozattól független, egységes szerkezetű és módosító okiratot kell készíteni Gyakorlati észrevételek

21. alapító okirat (általános, polgármesteri hivatal, közös hivatal, köznevelési intézmény), módosító okirat, megszüntető okirat minta 2012. év végén került feltöltésre az eAdatra, azóta ezek néhány helyen aktualizálásra szorulnak a jogszabályváltozások miatt • a mintákat formájukban, az adatok sorrendjében nem kell követni és csak a kötelező tartalmi elemeket tartalmazza • keltezés, aláírás, bélyegző, mindig az alapító szerv (önkormányzat), az adatlapon sem az intézmény • a kérelmeket és mellékleteiket egy példányban elegendő benyújtani • jogszabályváltozások követése, okirat módosításkor a szükséges aktualizálások átvezetése (pl. jogszabályi hivatkozások a foglalkoztatási jogviszonyoknál) • az adott kérelemnek megfelelő nyomtatvány kerüljön megküldésre (a központi szervekre vonatkozó nyomtatványokat nem lehet használni) és az adatlapon is kerüljenek feltüntetésre a módosítások Gyakorlati észrevételek

22. az alapító okirat a költségvetési szerv szakmai alaptevékenységeit, továbbá ezek kormányzati funkció szerinti megjelölését, és főtevékenységének államháztartási szakágazati besorolását tartalmazza (egy szakágazat és az alaptevékenységeknek megfelelő kormányzati funkciók), ezeket a kormányzati funkciók, államháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 68/2013. NGM rendelet tartalmazza (az 1. melléklet a kormányzati funkciók rendje, az 5. melléklet a szakágazati rend), a szakfeladatokat pedig törölni kell az alapító okiratból • gazdálkodási besorolásra vonatkozó rendelkezéseket az alapító okiratból törölni szükséges, az Ávr. 181. § szerint a gazdálkodási besorolásra vonatkozó, 2014. január 1-je előtt keletkezett alapító okiratban lévő bejegyzések törlését az alapító okiratok soron következő módosításakor az egységes szerkezetbe foglalt okiraton át kell vezetni Gyakorlati észrevételek

23. A Magyar Államkincstár honlapján elérhető törzskönyvi lekérdező rendszer. Megtekinthetőek a hatályos főbb adatok, illetve a megküldött, nyilvántartásba bejegyzett alapító, megszüntető okiratok.

24. Kérdéseikkel, észrevételeikkelkapcsolatbanaz ahi.bac@allamkincstar.gov.hu címenszívesrendelkezésükreállunk.

25. Köszönöm megtisztelő figyelmüket!