80 likes | 290 Views
Rikkumised Euroopa Liidu struktuurivahendite kasutamisel. Avalik sektor vs erasektor. Avalik sektor – omaosalus tagatud riigieelarvest, mistõttu puudub surve näidata projekti maksumust kõrgemana.
E N D
Avalik sektor vs erasektor Avalik sektor – omaosalus tagatud riigieelarvest, mistõttu puudub surve näidata projekti maksumust kõrgemana. Erasektor - soov saada tasuta investeering omaosalust maksmata, milleks on vaja projekti maksumust kõrgemana näidata.
Avalik sektor Avaliku sektoris ohud: korrumpeerunud ametiisik – üldjuhul ametialased süüteod toetusrahade kasutamisel (RHS rikkumised, toimingupiirangu rikkumine, altkäemaks/pistis). Kasusaaja kuriteost on ametiisik, mitte toetusesaaja.
Erasektor Erasektoris ohud: Valeandmete esitamine projekti maksumuse ja toetuse kasutamise kohta eesmärgiga jätta omaosalus tasumata ja kulutada abikõlbmatule (soodustuskelmus, dokumentide võltsimine, fiktiivsed pakkumised). Kasusaaja kuriteost on toetusesaaja (füüsilistele isikutele on juriidilised isikud elatusallikas).
Riskide maandamine • Riske maandavaid meetmed avalikus sektoris on rohkem. • Erasektoris on ainult toetuste regulatsioon ja järelevalve. • Avalikus sektoris rangemad normid toetuse kasutamisel - riigihangete seadus, sisemised hankekorrad, siseaudit, sisekontroll. • Ennetusmeetmed olulised!!
Riskide maandamine (eelkõige erasektor) Rikkumine: • teadlik tegevus – juba taotlemise hetkel planeeritud pettus, et jätta omaosalus tasumata või toetusraha kasutatakse abikõlbmatult (tegevused juba tehtud või tegevused, mis ei ole abikõlbulikud) • ettevaatamatus/hooletus – ei ole kavas petta
Riskide maandamine Vastavalt rikkumistüübile erinevalt reageerida: kõige lihtsam ja vähem ressurssi nõudev on preventsioon. • Teha isikutele pettuse toime panemine võimalikult keeruliseks: suured kontrolliõigused – maksu- ja pangateabe küsimise võimalus, kogu raamatupidamise dokumentide nägemise õigus, s.h ka lepingupartneritel; lepingupartnerite valikukriteeriumid – vähempakkumiste läbiviimine konkurentsitingimustes, tüüphindade paikapanemine • Koolitus, teavitus, et isikud teadmatusest või rumalusest ei teeks vigu toetuse kasutamisel.