700 likes | 951 Views
“Euroopa Liidu Naabruspoliitika” “ENP - Idapartnerlus”. Tiiu Pohl Loengud - 2010. Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus. 2 loenguteemat: ENP ja Idapartnerlus ENP ja Venemaa : EL ja Venemaa ENPI (European Neighbourhood Instrument) ja Venemaa – 2007; “Uus Idapartnerlus?”.
E N D
“Euroopa Liidu Naabruspoliitika”“ENP - Idapartnerlus” Tiiu Pohl Loengud - 2010
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus 2 loenguteemat: • ENP ja Idapartnerlus • ENP ja Venemaa: • EL ja Venemaa • ENPI (European Neighbourhood Instrument) ja Venemaa – 2007; “Uus Idapartnerlus?”
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus ENP • Lõuna dimensioon (Vahemere Liit) • Ida dimensioon (Idapartnerlus) ____________________ Põhja dimensioon?
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus ENP • ENP – Lõuna • ENP – Ida _______________ EL – Põhja piirkond
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus ENP Idapartnerlus - 6 endist Nõukogude Liidu vabariiki: • Ukraina • Moldova • Valgevene • Armeenia • Azerbaidžaan • Gruusia • WNIS – Western Newly Independent States (Ukraina, Moldova ja Valgevene) – 2004 termin, lühend
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus ENP • Ukraina • Valgevene • Moldova + naabrid (mitte-EL)
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus ENP - - Lõuna-Kaukaasia
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus ENP - 2004 - koos laienemisega • EL-i idapiiri pikkus 2 257 km Mitte-EL naabrid (maismaa) • Venemaa • Türgi • Iraan • + ülemere naabrid
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus ENP Idadimensioon • Venemaa huvid siin kõige suuremad. Miks? • 1998 - termin Poolalt (alustas ühinemis-läbirääkimisi) • 2008: ametlikult (+ Rootsi, Suurbritannia toetus)
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus Idapartnerlus: • Ühisväärtused (demokraatia, inimõigused, seaduslikkus...) • 4 vabadust (inimesed, kaubad, teenused ja kapital) • Konfliktid ja julgeolek (vrdl. Julgeolek Lõuna suunal)
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus ENP – ühisväärtused • Ukraina • Moldova • Valgevene • Armeenia • Azerbaidžaan • Gruusia
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus ENP – vabadused • Ukraina • Moldova • Valgevene • Armeenia • Azerbaidžaan • Gruusia
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus ENP – konfliktid ja julgeolek (üldiselt); mitte EL-ga • Ukraina? • Moldova? • Valgevene? • Armeenia? • Azerbaidžaan? • Gruusia?
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus ENP – konfliktid ja julgeolek (üldiselt); mitte EL-ga Suuremad konfliktid: • Transdnestria (Moldaavia Vabariik) - Dnestri-äärne piirkond • Mägi Karabahh • Lõuna-Osseetia ja Abhaasia
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus ENP – Transdnestria, Dnestri-äärne piirkond
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus ENP – Transdnestria Dnestri-äärne piirkond Vene-keelsed elanikud (Tiraspol jne.) • (Väidetavalt) 2004 moldaavlased • Venelased • Ukrainlased • Bulgaarlased • Jne. (poolakad, gagauusid ...)
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus ENP – Transdnestria Dnestri-äärne piirkond • Vene-keelsed elanikud (Tiraspol jne.) • Moldova abipalved EL-le • EL-i poolt • EL-i eriesindaja staatus • 2005 – EUBAM – EU Border Assistant Mission (Moldova ja Ukraina – eriline tähelepanu) • 2005 – probleemi lahendamiseks 5+2 formaat (Moldova, Ukraina, Transdnestria, Venemaa, USA, OSCE ja EL vaatlejad)
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus ENP – Transdnestria Dnestri-äärne piirkond RAHUVAATLEJATEST • 2003 – EL valmis saatma • 2006 – EL ei olnud huvitatud • 2003 – Venemaa vastuseis • 2006 – rohkem rahvusvahelisi vastaseid (nt. Soome, Saksamaa, Küpros, Prantsusmaa, Hispaania, Itaalia jne. Venemaa ja antud riigid)
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus ENP – Transdnestria Dnestri-äärne piirkond • 2006 – EL surus Ukrainale peale – mitte vastu võtta Transdnestria kaupu, millel puudus Moldova ametlik tollimärgistus (400 firmat registreerus Moldovas) • Moldova “europaniseerimine” • Muuta atraktiivseks (Transdnestriale) • Kergendada EL ja Moldova viisa-leppeid
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus EL – Transdnestria Dnestri-äärne piirkond
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus Konfliktid Idapartnerluse raames Mägi-Karabah
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus Ajalugu • 1921: bolševikud annavad MK Azerbaidžaanile • 1988: enesemääramise küsimus Taust (demograafia) • 1989: 76% - armeenlased; 22% - azerbaidžaanlased + venelased, kreeklased, assüürlased, kurdid • 2001: 95% - armeenlased + kreeklased, assüürlased, kurdid
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus Ajalugu • 1989: Armeenia ja MK valitsused – soov ühineda Armeeniaga • 1991: iseseisvuse deklareerimine MK poolt (keegi, ka Armeenia pole tunnustanud) • 1989-1994 – sõda • 1994 – relvarahu • Praegu – Armeenia ja MK relvaväed sees
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus Probleemid Poliitilised ja juriidilised: • Azerbaidžan - territoriaalne ühtsus • Armeenia – MK elanike enesemääramisõigus Rahvusvaheline üldsus erinevatel seisukohtadel: • MK – ei saa olla iseseisev (vaid koos Armeeniaga) • MK – ei saa olla iseseisev (koos Azerbaidžaaniga)
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus Probleemid • Armeenia süüdistab Azerbaidžaani - etnline puhastus 1988-1992 (MK-s ja Bakuus) • Azerbaidžaan süüdistab Armeeniat - etniline puhastus MK-s (Suur Armeenia loomine)
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus Lahenduste otsinguil OSCE ja Minski Grupp • Minski Konverentsil 1997 – teema arutusel • Kas-eesistuja institutsioon loodud (Prantsusmaa, Venemaa, USA) • Minski Grupi ebaõnnestumine (kriitika: Grupp vahendab, aga ei avalda survet)
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus Minski Grupp Aja-küsimus Kõik peale MK azerbaidžaanlaste – mida kauem segane seis – seda parem • Armeenia: loodab saada territooriumi (aeg näitab selle õigsust) • Azerbaidžaan: MK jääb (nafta aitab leida liitlasi)) • MK: ehitame kiirelt ise üles kõik riigi insitutsioonid ja oleme valmis iseseisvaks ...
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus Tulevik (?) • Azerbaidžaani avaliku arvamuse küsitlused • President Aliyev (sen.) • Armeenia - MK – saab Armeenia osaks
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus MK 2007: konstitutsiooni vastuvõtmine MK-s 2007: läbirääkimiste jätkumine 2007: süüdistuste jätkumine
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus MK 2007: konstitutsiooni vastuvõtmine MK-s 2007: läbirääkimiste jätkumine 2007: süüdistuste jätkumine 2008: olukord pärast Gruusia-Venemaa sõda
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus Geopoliitiline segadus regioonis • Venemaa • Türgi • Iraan • Gruusia
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus 2 separatistlikku piirkonda
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus • Põhja-Osseetia (Venemaal) • Lõuna Osseetia (Gruusias)
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus Lõuna-Osseetia info: • Piirkond Gruusias (de jure) • Elanikkond: ca 70,000 • Pealinn: Tskhinvali • Peamised keeled: osseedi, gruusia ja vene • Peamine religioon: ristiusk • Raha: vene rbl., gruusia lari
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus Võrdlus Põhja-Osseetiaga: • Staatus: pool-autonoomne piirkond Venemaal • Elanikkond: ca 700,000 • Pealinn: Vladikavkaz • Territoorium: 8,000 sq km • Peamine usk: ristiusk • Keeled: osseedi, vene • Raha: rubla • Konfliktid: Inguššiaga (naaber)
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus • 1991: Lõuna-Oseetia nõuab iseseisvust (N.L. lagunemise järel) • 1992: Rahuleping – rahvusvahelised rahuvalvejõud (Venemaa, Gruusia, Lõuna-Osseetia) • 2006: referendum Lõuna-Osseetias (iseseisvus) - ei tunnustanud keegi (sh Venemaa) • 2008: sõda
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus Iseseisvus (Lõuna-Osseetia ja Abhaasia) • Abhaasia erinevus Lõuna-Osseetiast • Mõlema rahvusvaheline tunnustamine • Lõuna-Osseetia elanikud – peamiselt Venemaa kodanikud (Venemaa passid) sõltumatus eraldiseisvas Venemaa naaberriigis ... ? • Venemaa kodanikud (Venemaalt) osalevad valitsuskabinettides Lõuna-Osseetias ja Abhaasias • Juriidiline nonsenss ... • Võrdlused Kosovoga ...
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus ENP – Lõuna-Kaukaasias Väiksem osalus kui Transdnestrias
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus EL ja konfliktid Osalus läbirääkimistel • Dnestri- äärne piirkond • Abhaasia • Lõuna-Osseetia _________ • Mägi-Karabahh - ei
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus EL ja konfliktid Eriesindaja • Kõikides konflikti tsoonides
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus EL ja konfliktid Fondid konfiktidest taastumiseks • Abhaasia • Lõuna-Osseetia • Mujale - ei
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus EL ja konfliktid Demokraatia ja tsiviilühiskonna toetus • Abhaasia • Teistele - mitte
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus EL ja konfliktid Kriisireguleerimismissioonid • Dnestri-äärne piirkond • Abhaasia • Lõuna-Osseetia • Mägi-Karabahh - ei
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Idapartnerlus EL ja konfliktid Majanduslik surve eraldujatele • Ainult Dnestri-äärne piirkond • Teistele - ei
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Venemaa EL ja Venemaa • EL – ca 501 miljonit el. • Venemaa - ca 144 milj. el.
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Venemaa EL ja Venemaa • Venemaa – peamine energia allikas EL-le • Venemaa – üks peamistest kaubanduspartneritest (kolmas – nafta ja gaas)
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Venemaa EL ja Venemaa • 2003: Peterburgis “ühisruumi” (“common space”) strateegia • “Teetähised” (“Road maps”) - eelmisele täienduseks
Euroopa Liidu Naabruspoliitika - Venemaa EL ja Venemaa 2 arengu etappi: • “Partnership and Cooperation Agreement” (“Partnerlus- ja koostööleping”) - 1994 • 112 artiklit, 10 lisa, 178 lk • Põhiline sisu: kaubandus ja majandus üldiselt • EESMÄRKE: • Majandussidemete tugevdamine • Venemaa abistamine demokratiseerimisel • Dialoog rahvusvahelistes küsimustes