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Systèmes financiers et déclin franco-allemand une perspective historique. Pierre-Cyrille Hautcœur Conférence au Cercle Colas, 13 décembre 2005. Constats de départ. Ralentissement de la croissance en Europe, spécialement en France et en Allemagne, surtout depuis 1992 ;
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Systèmes financiers et déclin franco-allemandune perspective historique Pierre-Cyrille Hautcœur Conférence au Cercle Colas, 13 décembre 2005
Constats de départ • Ralentissement de la croissance en Europe, spécialement en France et en Allemagne, surtout depuis 1992 ; • En même temps, ouverture internationale accrue, et libéralisation accrue, spécialement des marchés de capitaux. • Quels liens de causalité ?
Quelles hypothèses sur les liens entre finance et croissance ? • Hypothèse 1 : le bouleversement des systèmes financiers par l’internationalisation aurait rompu les équilibres socio-économiques antérieurs (système financier/ stratégies des entreprises/ ressources-humaines/ protection sociale). • Hypothèse 2 : Le retard des structures financières et leur inadaptation au monde moderne (mobilité, innovation, internationalisation) seraient les vraies causes de cette crise.
plan • Définitions et choix de méthode • Histoires croisées des systèmes financiers français et allemand • La convergence : un fait ? • Limites de la convergence • Conclusions
« Systèmes financiers » • Ensemble d’institutions et de fonctionnements cohérents et stables. • Typologie classique : • « market oriented » : Royaume-Uni • « Bank oriented » : Allemagne • « government oriented » : France • Historiquement daté.
Composantes principales • Structure du système bancaire • Importance des marchés financiers • Formes de gouvernance • Formes d’intervention publique • Régime macro-monétaire
L’apport des comparaisons internationales : • Mesures quantitatives : importance de masse monétaire et de capitalisation boursière par rapport au PNB initial • Mesures juridiques : existence d’institutions (droits de propriété, protection des actionnaires, indépendance des banques centrales, surveillance du système bancaire, etc). • Limites : 1/ « One best way »; 2/Peu adapté aux différences entre pays riches; 3/ Difficultés de changement mal évaluées. D’où : • Perspective historique : peut-on relier la croissance à l’organisation financière ?
Histoire du système financier français, 1 • Un héritage défavorable : Law, assignats. • Un 19e siècle libéral; • Les tentatives saint-simoniennes; • L’Etat créateur et bénéficiaire du marché; • Une peur : les crises; • Les retraites: une période d’expérimentation
Histoire du système financier allemand, 1 • Une unification tardive • Une spécificité : les banques universelles • Leurs limites • Un marché développé mais bridé • Bismarck et la protection sociale
Histoire du système financier français, 2 • Le choc des guerres • Crise et étatisation • Financement dirigé et croissance ? • Economie d’endettement et inflation • Remise en cause
Histoire du système financier allemand, 2 • Le choc de l’hyperinflation • La synthèse national-socialiste • Le miracle allemand : une démocratie bancaire ou un capitalisme d’ayants-droit ? • Remise en cause
La convergence : un processus commun ? France 1980s : vers le Royaume-Uni ou vers l’Allemagne ? • Stabilisation macroéconomique, retour de l'Etat emprunteur et réforme financière. • Changement du financement des entreprises • Privatisations et marché du contrôle.
Allemagne 1990sRéformes financières dans la crise. • Relance du marché financier • Changements de règles de gouvernance • Réforme des retraites • Les conséquences sont réelles
Limites de la convergence • Un marché financier européen ? Pour les grandes entreprises; • Nouvelles opérations bancaires et risques; • Le maintien des banques régionales allemandes; • Le maintien du contrôle traditionnel; • Les liens avec la spécialisation industrielle.
Quelques conclusions • Les leçons de l’histoire - beaucoup de solutions compatibles avec la croissance; - Cohérence essentielle du système financier; - Cohérence avec l’économie et la société.
Quel nouvel équilibre ? - Utilité d’un poids accru des marchés; - Garantir une place au long terme; - Inventer des institutions responsables.
Un équilibre d’abord européen. - Des régulations européennes en cours de création; - Inventer une autre subsidiarité.