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Estrategias para Optimizar Resultados. Ingresos y Costos del TLC con EUA. Panorama General. Tanto el ATPA como el ATPDEA, así como la reducción de aranceles de 1992 sirven como antecedente al TLC. Crecimiento anual promedio Exportaciones: 25.7% Importaciones: 10.2%.
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Estrategias para Optimizar Resultados Ingresos y Costos del TLC con EUA
Tanto el ATPA como el ATPDEA, así como la reducción de aranceles de 1992 sirven como antecedente al TLC Crecimiento anual promedio Exportaciones: 25.7% Importaciones: 10.2% Crecimiento anual promedio Exportaciones: 23.4% Importaciones: 9.9%
En el comercio Perú – EUA existe fundamentalmente una complementariedad
Nuestra falta de competitividad se centraliza en bienes de capital e insumos necesarios para la agricultura, industria y transporte cuya liberalización ayuda a hacer más competitivas estas actividades
Sólo el 25% de las importaciones en las que tenemos una balanza negativa son sensibles mientras que el 56% corresponde a productos básicos para nuestra competitividad Importaciones según grado de Sensibilidad Millones de $US 2004 Sensibles: productos nacionales que pueden ser afectados por las importaciones Adaptables:productos nacionales que requieren de tiempo para ser competitivos Competitivas: no existe producción nacional significativa y la importación es base de la industria nacional
Sensibles 307,5 1 Adaptables 362,5 Base de cadenas 169,3 Importaciones Competitivas 1149,7 Importaciones Competitivas 1149,7 La base para la generación de beneficios ($ 4,713 millones) es claramente superior a los costos iniciales del TLC ($ 839 millones) BASE DE BENEFICIOS Exportaciones 3563,5 BASE DE COSTOS Total: $839.3 mill.
Promoción de exportaciones con valor agregado Si las exportaciones crecen integradamente a una tasa promedio de 10%, se generan 230 mil puestos de trabajo nuevos Fuente: Efectos del TLC con EUA sobre el empleo. Bruno Seminario y Oswaldo Molina
Encadenamiento del tejido productivo nacional • Encadenamiento empresarial • Asociatividad de PYMES • Alianza PYMES – gran empresa • Encadenamiento sectorial • Cadena del algodón – confecciones • Cadena del trigo • Cadena del azúcar • Cadena del oro – joyería • Cadena de la madera – muebles • Cadena sidero metalúrgica • Encadenamiento regional
Plan Nacional de Competitividad • Infraestructura • Tecnología • Educación • Reforma del Estado
Sensibles 307,5 1 Adaptables 362,5 Base de cadenas 169,3 Competitivas 1149,7 BASE DE BENEFICIOS Exportaciones 3563,5 BASE DE COSTOS Total: $839.3 mill.
Se estima que el TLC con EUA generará un crecimiento sostenido de las exportaciones de 12% y del PBI de 7% anual Crecimiento BENEFICIOS Empleo Ingresos COSTOS 2017 2022 2027 2007
Estrategias de negociación defensivas para productos sensibles: Cuotas: Liberalizan determinado monto de importaciones Modalidades de desgravación: postergan la liberalización 10 a 15 años BENEFICIOS Sensibles COSTOS 2017 2022 2027 2007
Estrategias para productos adaptables: Modalidades de desgravación: plazos de desgravación de 5 a 10 años, acompañados de planes de competitividad BENEFICIOS Sensibles Adaptables COSTOS 2017 2022 2027 2007
Estrategias para productos bases de cadenas: Desgravación inmediata Planes de Fortalecimiento Competitivo Alianzas para la formación de cadenas regionales Mecanismos internos de compensación BENEFICIOS Sensibles Adaptables Cadenas COSTOS 2017 2022 2027 2007
Fortalecimiento Competitivo Con los bajos niveles de competitividad actual, las actividades productivas tienden a ser más sensibles Se necesita un Plan Nacional de Competitividad que en 10 años minimice los costos del TLC BENEFICIOS Sensibles Adaptables Cadenas COSTOS 2017 2022 2027 2007
No hay integración sin costo • Ningún país puede aspirar a tener ventajas comparativas en todas las ramas productivas. • Ello implica que la integración trae consigo la especialización y esta genera transitoriamente un costo de ajuste. • No hay estrategia de negociación ni agenda interna que reduzca a cero el costo • Es necesario contar con programas que amortigüen el impacto social del ajuste y faciliten un reordenamiento del aparato productivo.
Principales Programas • Fondo para la reestructuración productiva conformado por un porcentaje de la mayor recaudación generada por el crecimiento económico • Mecanismos de compensación a productos agrícolas sensibles (especialmente a los productos que son base de una cadena productiva). • Incentivos a la reconversión industrial: adaptación tecnológica, capacitación laboral, cobertura por desempleo • Programas de apoyo social.
El Perú necesita un esquema de integración para acceder a mercados dinámicos, un plan de competitividad para ganar eficiencia y un modelo de desarrollo exportador para cambiar la estructura económica. Sólo con estos tres programas podremos incentivar la inversión y el crecimiento