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REGLAS DE ORIGEN

NORMAS DE ORIGEN. ORIGEN PREFERENCIAL Acuerdos comerciales preferenciales (ALADI-MERCOSUR-CAN- SGP-ALCA)ORIGEN NO PREFERENCIAL Acuerdo OMCDiscriminar o posibilidad de discriminar. (Trato de la nacin mas favorecida, Dumping, Derechos compensatorios, Medidas no arancelarias, bloqueos, etc). El

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REGLAS DE ORIGEN

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Presentation Transcript

    2. NORMAS DE ORIGEN ORIGEN PREFERENCIAL Acuerdos comerciales preferenciales (ALADI-MERCOSUR-CAN- SGP-ALCA) ORIGEN NO PREFERENCIAL Acuerdo OMC Discriminar o posibilidad de discriminar. (Trato de la nación mas favorecida, Dumping, Derechos compensatorios, Medidas no arancelarias, bloqueos, etc)

    3. Elementos principales 1) Criterios de calificación de origen, 2) Condiciones de expedición 3) Pruebas documentales que demuestran el cumplimiento de las condiciones 1 y 2 Resultado de negociaciones Texto jurídico.

    4. NORMAS DE ORIGEN Elementos principales 1) Calificación Inversiones- Asignación de recursos Utilizar insumos de los paises signatarios<i Utilizar insumos no regionales con un grado obligado y determinado de proceso productivo en la región. Contribuir al desarrollo industrial de los países. NO perder competitividad, considerando calidad y precio de los proveedores de insumos nacionales o internacionales.. 2) Expedición- Comercialización -Logística 3)Pruebas documentales - Trámites- Burocracia- Litigios

    6. ACUERDOS ALADI ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL AAP. RENEGOCIACION PATRIMONIO HISTORICO ALALC N° 23 - URUGUAY - COLOMBIA N° 25 - URUGUAY - VENEZUELA N° 33 - URUGUAY - PERU AAP. AGROPECUARIOS N° 1 CAUCE AGROPECUARIO N° 2 - Liberación y Expansión del Comercio Intrarregional de Semillas (todos, excepto México).

    7. ACUERDOS ALADI ACUERDOS REGIONALES NAM Nominas de Apertura PMDER AR4 Preferencia Arancelaria Regional AR 7 Bienes Culturales y Científicos ACUERDOS DE COMPLEMENTACION ECONOMICA ACE 1 CAUCE ACE 2 PEC ACE 18 MERCOSUR ACE 35 MERCOSUR –CHILE ACE 36 MERCOSUR BOLIVIA

    10. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN GENERALES 1) Mercancías producidas íntegramente en el territorio de cualquier país miembro; 2 ) Mercancías obtenidas totalmente u originarias por el sólo hecho de ser producidas en el territorio de un país miembro; 3) Transformación suficiente o sustancial: Cambio de clasificación en la nomenclatura. Valor de contenido regional Proceso de elaboración; ESPECIFICOS: Requisitos especificos .

    11. OBTENIDOS TOTALMENTE. RES. 252-ALADI LISTA TAXATIVA. ACE18(MERCOSUR) /ACE 35, ACE 36/CAN-NAFTA MEDIO DE DONDE SE OBTIENEN: MINERAL (EXTRAÍDOS) VEGETAL (COSECHADOS O RECOLECTADOS ,MERCOSUR- CAN, ACE 35 -36),. ANIMALES (NACIDOS O CAPTURADOS, CAN) (NACIDOS Y CRIADOS, MERCOSUR) ( VIVOS, NACIDOS Y CRIADOS, NAFTA) SGP-(EEUU-UNION EUROPEA-JAPON)= NAFTA

    12. OBTENIDOS EN SU TOTALIDAD O PROCESADOS INTEGRAMENTE EN SU TERRITORIO PRODUCTOS DEL MAR: PESCA MAR TERRITORIAL Y ZONAS EXCLUSIVAS BARCOS DE BANDERAS DEL PAIS SIGNATARIO BARCOS FABRICA (PROCESADOS EN SUS ZONAS ECONOMICAS), DESECHOS Y DESPERDICIOS PARA RECUPERAR MATERIAS PRIMAS. ALADI MERCOSUR : NO PREVISTO. DERIVADOS DE PROCESO INDUSTRIAL . BIENES USADOS.

    13. OBTENIDOS EN SU TOTALIDAD O PROCESADOS INTEGRAMENTE EN SU TERRITORIO. ACE 35 -36 MERCANCIAS OBTENIDAS DEL LECHO O SUBSUELO MARINO FUERA DE LAS AGUAS TERRITORIALES MERCANCIAS OBTENIDAS DEL ESPACIO EXTRATERRESTRE PARA TODOS LOS ACUERDOS BIENES PRODUCIDOS CON LOS MATERIALES OBTENIDOS TOTALMENTE. (31), (416).

    14. .   MERCANCÍAS PRODUCIDAS A PARTIR DE MATERIALES ORIGINARIOS Y NO ORIGINARIOS

    17. Estructura de las nomenclaturas NOMENCLATURA DEL SISTEMA ARMONIZADO (SA). El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, convenio internacional, nomenclatura aprobada por el Consejo de Cooperación Aduanera, órgano ejecutivo de la Organización Mundial de Aduanas (OMA). El SA es la base de las nomenclaturas de los aranceles nacionales de los paises. Modificaciones: Enmienda 1 (1991) Enmienda 2(1996) Enmienda 3 (2002). El SA es también la base de otras nomenclaturas subregionales (NANDINA en la Comunidad Andina, NCM en el MERCOSUR, o nacionales.

    24. ENSAMBLE O MONTAJE EN EL TERRITORIO DEL PAIS DETERMINADAS MERCANCIAS MATERIALES ORIGINARIOS Y NO ORIGINARIOS PORCENTAJES VALOR AGREGADO ( 50% 60% 40% CASO COMPUTADORAS- TV- AUDIO RELOJES

    25. REQUISITOS ESPECÍFICOS DE ORIGEN: Concepto: las mercancías que además de ser producidas en su territorio, cumplan con los requisitos específicos establecidos, Aplicación: los requisitos específicos prevalecerán sobre los criterios generales.

    31. REQUISITOS ESPECÍFICOS DE ORIGEN: RESOLUCION 252 - Epoca de la ALALC., MERCOSUR ACE 35 ACE 36. SGP ADMISION DE MATERIALES NO ORIGINALES EN CASO DE PROBLEMAS DE CLAIDAD PRECIO O ABASTECIMIENTO MERCANCIAS ORIGINARIAS FABRICADAS EN TERRITORIOS DE PAISES NO MIEMBROS.

    32. REQUISITOS ESPECÍFICOS DE ORIGEN: Determinacion y revisión ALADI COMISION DE COMERCIO DEL MERCOSUR COMISIONES ADMINISTRADORAS ACE 35 Y ACE36

    41. ORIGEN EN ZONAS FRANCAS MERCOSUR ACE 35, ACE 36 – NO SE BENEFICIAN (ELABORADAS O PROVENIENTES) EXCEPCIONES -NUEVA SITUACION DELMERCOSUR OTROS ACUERDOS DONDE SE BENEFICIAN LOS PRODUCTOS FABRICADOS O PROCEDENTES DE ZONAS FRANCAS. .

    42. Tratamientos diferenciales RESOLUCION 252 MERCOSUR ACE 35 ACE 36 – OTROS ACUERDOS .

    43. PROCESOS DE ELABORACIÓN INSUFICIENTE simples montajes o ensambles; embalaje; fraccionamiento en lotes, piezas o volúmenes; selección y clasificación; marcación; composición de surtidos de mercancías; otras operaciones que no impliquen un proceso de transformación sustancial. CASO MEZCLAS.

    49. 1. Declaración y certificación 1.1 Formato del certificado de origen 1.2 Declaración (previa jurada y declaracion) 1.1 Entidades certificadoras 2. Verificación y control 1.3 Administración de las reglas de origen 1.4 Registros contables y conservacion de documentos

    50. CERTIFICADO DE ORIGEN ASOCIACION LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN PAÍS EXPORTADOR: PAÍS IMPORTADOR

    55. DECLARACION PREVIA Empresa o razón social identificación Ítem Nomenclatura y descripción producto Valor FOB y unidad de medida Descripción del proceso productivo Costo de los materiales utilizados indicando: Nacionales Paises del Acuerdo: Ítem Valor CIF en dólares % de participación Otros paises Item Valor CIF en dólares % de participación

    56. DECLARACION PREVIA VALIDEZ Caso de exportaciones donde no se modifica el proceso de producción. MERCOSUR : 180 días CAN :dos años( solo declaracion en formulario aparte del certificado) ALADI: Se hace en cada certificado, no previsto el sistema de CAN y MERCOSUR)

    57. DECLARACION Para beneficiarse de las preferencias una declaracion que acompaña la documentación de exportación que se cumplen con las disposiciones sobre calificación. ALADI Productor final o exportador No jurada MERCOSUR- ACE35-ACE 36 - Declaración jurada FORMULARIO TIPO Diseño y medidas especificadas. FECHA DE EMISION La misma fecha de la factura o después Res 252-ACE35: hasta 60 días después Ace 36: hasta 10 días después del embarque

    58. ENTIDADES HABILITADAS PARA CERTIFICACION Gubernamentales (Reparticiones Oficiales) Pueden delegar sus facultades en entidades privadas, con personería jurídica ,con jurisdicción nacional o regional Registro actualizado de entidades , nombres de personas autorizadas , firmas AUTOGRAFAS y sellos. MERCOSUR-ALADI. Antes documento consolidado ahora Internet. CAN Relacion completa en los tres primeros meses de cada año

    59. CERTIFICADO DE ORIGEN Formato - medidas Nomenclatura NALADI ( Para el Acuerdo regional N° 4 – PÄR) NALADISA 91 NALADISA VERSION 1993 NALADISA VERSION 1996 ARANCELES NACIONALES VERSION 1996 (CUBA-PARAGUAY-VENEZUELA) NANDINA VERSION 2002

    60. DESCRIPCION DE LA MERCANCIA COINCIDIR CON LA NEGOCIADA Y CON LA REGISTRADA EN LA FACTURA CLASIFICACION NALADISA NEGOCIA EN NOMENCLATURA DISTINTA A LA NALADISA (Código y descripción de la nomenclatura de que se trate) CAN NO HAY MENCION ESPECIFICA AL PUNTO

    61. FACTURACION POR TERCEROS OPERADORES RESOLUCION 252 MERCOSUR ACE 35 ACE 36 OTROS ACUERDOS

    62. OPERADOR DE UN TERCER PAIS Operador de un pais miembro o no miembro del Acuerdo Campo de observaciones: Nombre, razón social domicilio Se conoce numero de factura No se conoce numero de factura , en blanco MERCOSUR operador relaciona factura con certificado ALADI: Importador declaracion jurada relaciona factura con certificado CAN: nombre y demás datos de la empresa.

    63. RECTIFICACION DE ERRORES AUTORIDA.DES ADUANERAS EVALUARAN LOS ERRORES FORMALES NO SE DETIENE EL PROCESO DE IMPORTACION EN CASO DE ERROR DEL CERTIFICADO. ERRORES FORMALES: TODOS AQUELLOS QUE NO MODIFIQUEN LA CALIFICACION DEL ORIGEN DE LA MERCANCIA Inversión en el N° y fecha de la factura Error en el nombre ,domicilio del importador, exportador , consignatario, productor final Caso de distintas Nomenclaturas por falta de puesta en vigencia simultanea.

    64. REEXPORTACION SOLO CAN PRODUCTOS DE LIBRE PRACTICA -DECLARACION ORIGEN FIRMADA POR EXPORTADOR PAIS DE REEXPORTACION Certificada por las mismas entidades habilitadas Adjuntar certificado o copia del certificado original Claramente REEXPORTACION

    65. CONTROL O COMPROBACIÓN ALADI-MERCOSUR: No detener importación Comunicar al pais exportador para que este adopte las medidas que crea necesarias Solicitar informaciones adicionales Medidas para garantizar interés fiscal

    66. SANCIONES al productor o exportador ALADI Según las legislaciones de cada pais MERCOSUR Suspenderá al productor final o exportador por seis meses Reincidencia en forma definitiva CAN Aclarada situacion sin efecto las garantías Certificado no autentico o no califica como originaria , efectivas las garantías Pais exportador sanciones según su legislación -

    67. SANCIONES A LAS ENTIDADES ALADI Según las legislaciones de cada pais MERCOSUR entidades habilitadas co-responsables CAN Co-responsabilidad Sanciones a funcionarios y a las entidades habilitadas: (inhabilitación a los funcionarios. Si reincide en el termino de un año la entidad, suspendida definitivamente) Sanciones a entidades oficiales: Las establecidas en sus legislaciones internas

    68. REVISION POSTERIOR MERCOSUR Autoridades competentes revisar certificados con posterioridad al despacho y sanciones de acuerdo con sus legislaciones. ALADI No previsto específicamente. Aduanas revisión de documentación hasta cinco años.

    69. DOCUMENTACION ALADI No hay previsión MERCOSUR Obligación de mantener archivos con las copias y los documentos, por un plazo no inferior a tres años.

    70. OTROS ASPECTOS DE CARÁCTER GENERAL ADOPCION: ALADI Comité de Representantes. Comisiones administradoras de los Acuerdos MERCOSUR COMISION DE COMERCIO CAN –Secretaria General INTERPRETACION: ALADI . No esta previsto específicamente. Comité de Representantes, a través de comisiones administradoras. “Acuerdos Convencion de Viena-interpretacion de Tratados. CAN Reunión anual para evaluar aplicación y alcances.

    71. OTROS ASPECTOS DE CARÁCTER GENERAL RESOLUCIONES ANTICIPADAS: ALADI MERCOSUR O CAN No previstas NAFTA previstas específicamente. REVISION E IMPUGNACION: ALADI, MERCOSUR O CAN No previstas NAFTA Productor o exportador tercero Administrativa o judicial Aduana u otra autoridad, actuando en el otro pais

    72. NECESIDADES PLANTEADAS PREPARACION MULTIDISCIPLINARIA PARA NEGOCIAR NORMAS OBJETIVAS,CLARAS,PREVISIBLES APLICACIÓN UNIFORME, IMPARCIAL,TRANSPARENTE Y COHERENTE.

    73. MUCHAS GRACIAS

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