Dr. Páva Hanna főosztályvezető pava.hanna@szmm.hu

1. Szociális és Munkaügyi Minisztérium Fogyatékosságügyi és Rehabilitációs Főosztály Foglalkozási rehabilitációs támogatási rendszer átalakításának irányai„Munka és rehabilitáció”2008. október 14-16. Harkány Dr. Páva Hanna főosztályvezető pava.hanna@szmm.gov.hu

2. Meghatározó irányok, a korszerűsítés indokai • COM (2007) 738 fogyatékosságügyi akcióterv 2008-2009. évekre • Új Országos Fogyatékosügyi Programról szóló 10/2006. (II. 16.) OGY határozat • 800/2008/EK rendelet általános csoportmentességi szabályokról • Költségvetési korlátok, eddigi tapasztalatok

3. A fogyatékkal élők helyzete a kibővült Európai Unióban: az Európai Akcióterv 2008-2009 COM (2007) 738 4. PRIORITÁSOK 2008-2009 4.1. Fellépés a fogyatékkal élők társadalmi részvételéért és integrációjáért az akadálymentesítés eszközével • A munkaerőpiachoz való hozzáférés elősegítése • A termékek, szolgáltatások és az infrastruktúra akadálymentesítésének fellendítése • A Bizottság elemző kapacitásának megszilárdítása az akadálymentesítés támogatása érdekében  4.2. Fellépések az alapvető jogok teljes körű biztosítása érdekében • Az ENSZ-egyezmény végrehajtásának előmozdítása • A hátrányos megkülönböztetés elleni védelemre vonatkozó közösségi jogszabályi keret kiegészítése

4. Új Országos Fogyatékosügyi Programról szóló 10/2006. (II. 16.) OGY határozat 4.3. A társadalmi életben való aktív részvétel elsősorban a foglalkoztatottsággal érhető el. • - a fogyatékos személyek nyílt munkapiaci munkavállalását akadályozó jogszabályi, szakmai, tárgyi körülmények felszámolása, a munkaadók és a fogyatékos munkavállalók érdekeltségének megteremtése; • - munkahelyi integráció elősegítése: szélesíteni azokat az eszközöket, feltételeket, amelyek igénybevétele mellett több fogyatékos ember dolgozhat az ép emberekkel együtt; • - külön figyelem a foglalkoztatás területén leghátrányosabb helyzetben lévő, értelmi fogyatékossággal élő személyek munkavégzési lehetőségének megteremtésére; • - a védett munkahelyekre vonatkozó szabályozás finomítása, ideértve azok tényleges költségekhez igazodó finanszírozását; • - a súlyosan fogyatékos személyek „terápiás foglalkoztatásának” jogszabályi, szakmai, tárgyi és finanszírozási hátterének kiépítése; • - a munkáltató rehabilitációs feladatainak szabályozása.

5. A BIZOTTSÁG 800/2008/EK RENDELETEa támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccalösszeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentesség) 41. Cikk A fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatásához bértámogatás formájában nyújtott támogatás A fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatásához nyújtott bértámogatás a közös piaccal összeegyeztethető, mentesül az előírt bejelentési kötelezettség alól – 4 feltétellel: 1/ a támogatási intenzitás max. a támogatható költségek 75 %-a, 2/ támogatható költség fogyatékkal élő munkavállaló foglalkoztatása alatt felmerülő bérköltség, 5

6. A BIZOTTSÁG 800/2008/EK RENDELETEa támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccalösszeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentesség) 3/ a felvétel a vállalkozás munkavállalói létszámának az előző tizenkét hónap átlagához viszonyított nettó növekedését eredményezi, vagy a megüresedés önkéntes kilépés, munkaképtelenné válás, öregségi nyugdíjazás, önkéntes munkaidő-csökkentés vagy kötelességszegés miatti jogszerű elbocsátás és nem létszámleépítés következtében történt, 4/ a fogyatékkal élő munkavállaló minimális időre folyamatos foglalkoztatásra jogosult, kivéve a kötelességszegés miatti jogszerű elbocsátást (ha a foglalkoztatási időszak 12 hónapnál rövidebb, a támogatást arányosan csökkenteni kell). 6

7. A BIZOTTSÁG 800/2008/EK RENDELETEa támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccalösszeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentesség) 42. Cikk A fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatása többletköltségeinek ellentételezésére nyújtott támogatás A fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatása többletköltségeinek ellentételezésére nyújtott támogatás a közös piaccal összeegyeztethető támogatás, mentesül a bejelentési kötelezettség alól, ha – 2 feltétel: - a támogatási intenzitás nem haladja meg a támogatható költségek 100 %-át, - a támogatható költség olyan egyéb költség (nem bérköltség), amely a vállalkozásnál a nem fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatási költségein felül jelentkezik. 7

8. A BIZOTTSÁG 800/2008/EK RENDELETEa támogatások bizonyos fajtáinak a közös piaccalösszeegyeztethetőnek nyilvánításáról (általános csoportmentesség) 42. Cikk A fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatása többletköltségeinek ellentételezésére nyújtott támogatás Támogatható költségek: a) a helyiségek átalakításának költségei, b) a kizárólag a fogyatékkal élő munkavállalók segítésével foglalkozó személyek alkalmazáshoz kapcsolódó költségek, c) a fogyatékkal élő munkavállalók által használt berendezések átalakításának, beszerzésének, szoftverek beszerzésének, érvényesítésének költségei – csak az extra költség! d) védett munkahely esetén: - a létesítmény létrehozásának, üzembe helyezésének vagy kibővítésének költségei, -minden, a fogyatékkal élő munkavállalók alkalmazásából közvetlenül eredő adminisztrációs és szállítási költség. 8

9. Hatály, átmeneti szabályok - hatálybalépés: 2008. augusztus 26. - 2008. december 31-ig alkalmazható a régi Rendelet – az annak megfelelően, 2008. december 31-ig megállapított támogatás 2009. január 1. után is még nyújtható (PM Támogatásokat Vizsgáló Iroda) - 2009. január 1-jétől hatályba kell léptetni az új szabályokat 9

10. Új elemek az általános csoportmentességi rendeletben - csak a fogyatékkal élő munkavállalók foglalkoztatásának bérköltsége támogatható (a felvétel költségei nem), - abér és járulékai max. 75 %-a lehet a támogatás (korábban 100 %) - kizárólag a fogyatékkal élő munkavállaló segítésével foglalkozó munkavállaló alkalmazásához kapcsolódó költséghez lehet költségkompenzációt igényelni (korábban nem volt kizárólagosság) 10

11. Csoportmentességi rendelet miatti tervezett változások Bértámogatás 1/ a támogatás felsőhatára a munkabér és járulékai 100 %-os támogatása helyett 75 % [41. cikk (2)] 2/ a foglalkoztatási kötelezettség valós fennállásának előírása, pl. hosszabb, több napos állásidő esetén a támogatás nem jár, illetve vissza kell fizetni [41. cikk (3)] 3/ támogatás csak arra a munkakörre, amely létszámnövekedést eredményez vagy nem a munkáltató működésével összefüggésben, rendes felmondás során történt üresedés betöltése esetén [41. cikk (4)] 4/ foglalkoztatási kötelezettség időtartamának meghatározása, min. 12 hónap? - a Rendelet kötelező időtartamot nem jelöl meg, [41. cikk (5)] 11

12. Csoportmentességi rendelet miatti tervezett változások Költségkompenzációs támogatás 1/ segítő személy költségeinek kompenzációja, csak ha kizárólag fogyatékos személy, megváltozott munkaképességű személy segítésére alkalmazzák [42. cikk (3) b)] 2/jogszabályban előírni, hogy a foglalkoztatás többletköltségeinek kompenzációja max. 100 % [42. cikk (2)] 12

13. Néhány egyéb tervezett változás 1/foglalkozási rehabilitáció „eredményessége” – a rehabilitációhoz szükséges munkatapasztalat megszerzése (ált. 12 hó), ezt követően a bértámogatás csökkentése, kivéve, ha a rehabilitációhoz szükséges időtartam ennél hosszabb 2/ csak az a munkáltató részesül bértámogatásban, amely az előírt mértékben (kvóta) alkalmaz megváltozott munkaképességű személyt 13

14. Rehabilitációs költségtámogatás szabályainak felülvizsgálata 1/ támogatás körét és módját a későbbiekben átfogóan felülvizsgálni 2/ 2009. január 1. után nem lehet új védett szervezeti szerződést kötni 3/ védett szervezeti szerződések meghosszabbítása 4/ erősíteni a védett szervezet szociális foglalkoztatási jellemzőit – egyértelmű legyen, hogy nem tartozik az EK rendelet hatálya alá 5/ csak kiemelt akkreditációs tanúsítvány birtokában lehessen védett szervezeti szerződést kötni 6/ védett szervezeti szerződés alapján a szociális és jóléti szolgáltatások nem támogathatók 7/ vezető állású munkavállalók bérköltségéhez nyújtott támogatás korlátozása 14

15. Köszönöm a figyelmet!pava.hanna@szmm.gov.hu