Protection de l’environnement et développement économique sont-ils conciliables ?

1. Protection de l’environnement et développement économique sont-ils conciliables ? IEP – Paris 24 avril 2009 Jean-Jacques Barbéris - DGTPE

2. INTRODUCTION – Accroche • 2009 : crise financière G20 + COP 16 de Copenhague – accord sur le post-Kyoto • 2009 : plans de relance au sein de l’OCDE – thème de la « croissance verte » prédominant

3. INTRODUCTION - Problématique • Paradoxe : développement durable comme une nouveauté alors que l’économie = gestion des ressources rares • Environnement a deux caractéristiques dans le modèle de croissance classique : une valeur d’échange nulle et une capacité illimitée • Quelles conséquences de cette situation et comment le corriger ?

4. 1. Faits stylisés : la destruction de l’environnement, conséquence du modèle de développement actuel, met en péril la croissance économique future.

5. Faits stylisés • La protection de l’environnement est un « bien rare » dont l’utilisation augmente avec le niveau de développement économique. • A priori, statistiquement une préoccupation de pays développés.

6. Faits stylisés • Une corrélation manifeste entre développement économique et destruction de l’environnement et des ressources naturelles. • Augmentation avérée de la destruction de l’environnement et de l’épuisement des RN avec le développement économique.

7. Faits stylisés • La destruction de l’environnement fait peser des risques manifestes sur le développement économique futur. • Risque majeur pesant sur l’évolution de la croissance future, en particulier dans les pays en développement.

8. 2. Éléments de théorie économique : l’horizon du développement est limité par la destruction de l’environnement et l’épuisement des ressources naturelles

9. Éléments de théorie économique • « La dynamique grandiose des classiques » (Smith, Ricardo, Mill, Malthus) : l’horizon de la croissance est borné par la limitation des ressources naturelles.

10. Éléments de théorie économique • Les nouvelles théories de la croissance rejettent l’« état stationnaire »… • … mais ne prennent pas en compte le fait que la Nature demeure un « facteur limitationnel » (GEORGESCU-ROEGEN)… • … et que la théorie économique montre que le développement économique est à la croisée du développement du PT et de la préservation des ressources naturelles.

11. Éléments de théorie économique • La destruction de l’environnement est la conséquence de la non-prise en compte des externalités du modèle de développement… • … et de l’absence de « prix » des biens environnementaux.

12. 3. Éléments de proposition : les instruments économiques doivent permettre d’équilibrer impératif de croissance et protection de l’environnement.

13. Éléments de proposition • Le décideur public doit principalement s’attacher à révéler le signal-prix des biens pour orienter les comportements des agents économiques. • Plusieurs modalités possibles : • Réglementation • Taxation • Recours au marché

14. Exemple : valeur tutélaire du carbone en France • Graphique.

15. Marché vs taxe • Graphique

16. Éléments de proposition • Le décideur public doit s’attacher à compenser la perte de croissance de court terme provoqué par les instruments supra dans l’économie réelle.

17. Éléments de proposition • Le développement durable impose parallèlement au décideur public d’investir dans le progrès technique et la R&D.

18. Éléments de proposition • Dans le contexte de la mondialisation, le décideur public doit s’attacher à promouvoir un traitement économique global des enjeux environnementaux, au risque de créer de nouveaux différentiels de compétitivité.

19. CONCLUSION • « Développement durable » = strict retour au fondement de la théorie économique qui est la science de la gestion des ressources rares.