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Séminaire EUROMED France 22 Novembre 2013. DEVELOPPEMENT LOCAL ET GESTION DES RESSOURCES NATURELLES EN ZONE ARIDE. Coopération Décentralisée avec la Région du Souss Massa Draâ au Maroc. Développement économique et valorisation des ressources naturelles en zone aride.
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Séminaire EUROMED France22 Novembre 2013 DEVELOPPEMENT LOCAL ET GESTION DES RESSOURCES NATURELLES EN ZONE ARIDE Coopération Décentralisée avec la Région du Souss Massa Draâ au Maroc Développement économique et valorisation des ressources naturelles en zone aride Présenté par M. Serge MiquelConseiller sur les politiques de l’eau
- PRESENTATION DU DEPARTEMENT UNE FREQUENTATION TOURISTIQUE SAISONNNIERE IMPORTANTE 1.100.000 habitants EN HIVER 1.600.000 habitants EN ETE 344 communes Avec une fréquentation intensive sur le pourtour méditerranéen
- PRESENTATION DU DEPARTEMENT UNE CROISSANCE DEMOGRAPHIQUE SOUTENUE « L’EXCEPTION HERAULTAISE » 1000 à 1500 nouveaux habitants tous les mois
Les ENGAGEMENTS « Politiques » de l’Hérault • Au travers de la mise en place depuis 2005 de: «L’ Agenda 21 Départemental » une participation Citoyenne, pour une politique de l’Eau décentralisée • Au travers de Grands Projets Départementaux structurés à partir du programme « Hérault Avenir » et mis en Œuvre sur 4 territoires • Au travers du Défi « Gagner la Bataille de l’Eau »
LE CONSEIL GENERAL DE L’HERAULTS’ENGAGE … 2002 : Lancement de l’« Agenda 21 Départemental » 2005 : Approbation de l’« Agenda 21 Départemental »
LE DEVELOPPEMENT DURABLE « Le développement durable est un développement qui répond aux besoins du présent sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs ».
PRINCIPAUX ENJEUX DE LA GESTION DE L’EAU DANS LE DEPARTEMENT DE L’HERAULT Gestion quantitative des ressources Maintien et amélioration localisée de la qualité des milieux aquatiques Maîtrise des risques de crues et d’inondation Gestion des activités et usages liés à l’eau. Résorption des conflits d’usage Gestion des plans d’eau et de leurs abords
FACE A CES ENJEUX DE GESTION THEMATIQUE DE L’EAU, LE DEPARTEMENT S’ENGAGE
ANTICIPER GERER CONNAITRE PARTAGER ET COORDONNER NECESSITE DE DEFINIR UN CADRE D’ACTIONS
DANS LE DEPARTEMENT DE L’HERAULT REFERENTIEL TERRITORIAL
LA POLITIQUE DU CONSEIL GENERAL DE L’HERAULT A L’INTERNATIONAL Domaine de l’Eau
Le Programme d’Actions adopté à Johannesburg« renforce le rôle et la capacité des autorités locales et de la société civile » L’implication des collectivités locales constitue un« facteur déterminant d’équilibre » dans le contexte de la Mondialisation
Les fondements d’une Coopération concrète : • Basée sur des lignes directrices générales • Centrée sur des axes stratégiques • Définie dans un Plan d’actions • Réalisée dans une logique de projets
Les lignes directrices générales • Cohésion territoriale • Cohésion économique et sociale … dans le cadre d’un Développement Durable
Les axes stratégiques • Développement de la coopérationà caractère économique • Renforcement de la coopération scientifique et technique • Poursuite de l'aide humanitaire et la solidarité internationale • Encouragement des échanges culturels et de savoir-faire réciproques
Les lignes directrices de notre Coopération Cohérence Résultats Valorisation Les principes de notre actioncommune Réciprocité Visibilité
ACTIONS A L’INTERNATIONAL 1 – Arc Latin et participation à des Projets Européens 2 – Partenariat avec Plan Bleu, I.M.E., G.W.P., UNESCO, U.p.M.,3 – Coopération Décentralisée: Chili, Tunisie, Maroc, Algérie, Croatie
DEPARTEMENTSFRANCAIS PROVINCESITALIENNES DIPUTACIONESESPAGNOLES LA DEMARCHE ARC LATIN Initiée en 1999, et concrétisée en 2001 elle concerne le développement de partenariats entre :
Le réseau des partenaires internationaux et les programmes Européens
ACTIONS A L’INTERNATIONAL COLLABORATION ET ECHANGE AVECLES ORGANISATIONS INTERNATIONALES : • G.W.P. • I.M.E.(Institut Méditerranéen de l’Eau) • AFEID • PLAN BLEU … • AFD • MAE
PROGRAMMESEUROPEENS LIFE AWARE AQUAMED AQUANET COSCO INUNDA INCENDI BEACHMED
AUTRES PROJETS … • Programme SUDOE • Eco-lagune • WAT • Programme MED • Water Core • 2BPARKS • Waterloss
I.H.P. / UNESCO PROGRAM PROJECT HELP Drainage Basin of the Hérault : Concerted management pilot basin Reference HELP Basin Operational HELP Basin Evolving HELP Basin Proposed HELP Basin Active IHP support for extra-budgetary funds 15 14 16 13 22 17 9 23 12 18 19 8 11 20 7 6 21 24 10 25 North and Central America 17. Lake Ontario (USA, Canada) 18. Red-Arkansas/Little Washita (USA) 19. San Pedro (USA, Mexico) 20. Luquillo Mountains (Puerto Rico) 21. Panama Canal (Panama) 22. Yakima (Washington, USA) 23. Hudson (NY &NJ, USA) 1 4 2 5 Africa 1. Olifants (South Africa, Mozambique) 2. Thukela (South Africa) 3 Asia 6. NE of Thailand and Vietnamese Delta, sub-basins of Mekong (6 countries in Asia) 7. Subernarekha (India) 8. Yasu or Tama (Japan) 9. Aral Sea (Central Asia) 10. Walawe (Sri Lanka) 11. Tarim (China) Europe 12. Herault ( France) 13. Danube (5 countries in Europe) 14. Spree-Havel (Germany) 15. Upper Severn (UK) 16. Thames (UK) Middle East(None) South America 24. Rio Jau and/or Rio Branco or Ji-parana (Brazil) 25. Rio Jequetepeque (Peru) Australasia 3. Motueka (New Zealand) 4. Mount Lofty (Australia) 5. Murrumbidgee, sub-basin of Murray Darling (Australia)
COOPERATION DECENTRALISEE CHILI TUNISIE CROATIE ALGERIE MAROC • Gestion intégrée par bassin versant • Traitement des eaux usées • Ressources en eau souterraines
AU MAROC Le Département « acteur direct »
Coopération décentralisée Conseil Régional Souss Massa Draâ- Conseil Général de l’Hérault
COOPERATION DEPARTEMENT DE L’HERAULT / REGION MAROCAINE DU SOUSS MASSA DRAA Origine : • Initiée en 2003, suite à l’identification de problématiques communes entre les deux territoires : • - déséquilibres territoriaux entre Villes et Campagnes, • importance du poids du Tourisme dans l’économie locale, • nécessité de rationalisation de la gestion des ressources en eau …
PRESENTATION DE LA REGIONSOUS MASSA DRAÂ Au centre du Royaume, la Région est un lieu de passage et joue par conséquent un rôle stratégique sur les plans économiques et socio-culturels • 72 500 km2, soit 10 % du territoire national • Tissu urbain important avec des villes moyennes • Arrière pays rural très varié : oasis, désert, montagne, plaine, littoral (320 km) • 3,2 Millions d’habitants, soit 10 % de la population nationale • Population jeune : 40 % a moins de 15 ans • 40 % de la population urbaine • 2 Préfectures, 5 provinces, 236 communes
Humain Solidarité Échanges culturels Environnement Prévention des inondations Gestion de l’eau (PAD) Assainissement rural Télédétection • Economie • Développement de l’éco-tourisme • Développement du territoire • Promotion d’échanges commerciaux • Innovation et recherche • Protection des cultures agricoles Le Plan d’action contractualisé
Actions réalisées sur la bases des axes stratégiques Agadir, Tinghir, Ouarzazate • Développement de la coopération à caractère économique, scientifique et technique - Participation de l’Union Féminine des Coopératives d’Argan au Salon Slow Food à Montpellier- Réalisation d’un Atlas de l’Arganier(Agropolis International)- Formation en acridologie (CIRAD)- Amélioration de la signalétique touristique dans la province de Ouarzazate (CDT34)
B) Poursuite de l’aide humanitaire et de la solidarité internationale ; Encouragement des échanges culturels et des savoir-faire réciproques • Bus destiné au transport scolaire à Amesskroud (PHS34) • Rencontres Méditerranéennes et du Festival de Timitar • Relance de l’activité d’artisans – inondations de Tinghir (PHS34) C) Environnement • Formation lutte contre les inondations (VERSeau Développement) • Participation à la gestion de l’eau : Programme PAD Maroc (2007 à 2009)
ACTIONS « EAU » Conseil Régional Région Souss Massa Draa
La région Souss Massa Drâa • Une forte dynamique agricole et touristique • L’eau facteur limitant au développement • Axes d’intervention prioritaires de la Région : économie eau et valorisation • Les accords de Coopération du Conseil Général de l’Hérault avec : • Conseil Régional Souss Massa Drâa • Convention quadripartite avec Conseil Régional Souss Massa Drâa, l’Agence de Bassin Hydraulique Souss Massa et Agence de l’Eau RM&C • Les actions Eau • Contrat de Nappe • Schéma d’aménagement et de gestion de l’eau Vallée Oued Arghen • Schéma d’aménagement des eaux Oasis de Tiout Appui aux actions EauContexte de la Décentralisation
REPARTITION DE LA PLUVIOMETRIE MOYENNE TANGER AL HOCEIMA RABAT FES OUJDA CASABLANCA EL JADIDA FIGUIG SAFI ERRACHIDIA MARRAKECH OUARZAZATE AGADIR LAAYOUNE SMARA BOUJDOUR LEGENDE Supérieure à 800 mm de 600 à 800 mm de 400 à 600 mm ADDAKHLA de 200 à 400 mm Inférieure à 200 mm LAGWIRA POTENTIEL HYDRIQUE : CLIMAT Le climat est en généralsemi aride à aride. 20% Pluie utile 80% Evapotranspiration
Programmed’Aide à la DécentralisationPAD MAROC Action :Finalisation du projet commun PAD et présentation au MAE Mise en œuvre : Action finalisée, projet accepté Perspectives 2008 : mise en œuvre du PAD
Appui à la mise en oeuvre d’une politique régionale de Développement Durable Conseil Régional du Souss Massa Draâ Conseil Régional d’Aquitaine Conseil Généralde l’Hérault Stratégie régionale de Développement Environnement________Protection et gestionde la ressource en eau Développement économique et social________Mise en valeur et protectiondes produits du terroir PAD Maroc 810 000 €
Axe Contrat de Nappe Thème : Appui à la mise en œuvre d’une politique régionale de Développement Durable – Volet Eau Partenaires : CR SMD, CRA, Agence du Bassin Hydraulique Souss Massa, VERSeau Développement, Agence de l’Eau Rhône-Méditerranée et Corse, Syndicat Mixte de l’Astien, CG 34 Objectif : Assurer une gestion globale, participative et raisonnée de la ressource en eau, garantissant sur le long terme : sa protection, sa conservation pour des usages alimentaires, agricoles, industriels et sa contribution aux écosystèmes Mise en œuvre :Le CG34 intervient sur le volet eau en apportant son expertise et expérience pour faciliter : * la réalisation du Contrat de Nappe, * un appui méthodologique Budget : 840 000 DH
Axe Ressources HydriquesFormation sur la gestion du risque inondations Partenaires :CR SMD, Protection Civile, Agence du Bassin Hydraulique Souss Massa, Etat Marocain, Ville d’Agadir, Etat Français, CG34, VERSeau Développement Objectif : Accompagner une politique de prévision / prévention pouvant être mise en place par des opérateurs publics et/ou privés Mise en œuvre : - Identification des enjeux et de la problématique (2006) - Création du Comité Provincial de lutte contre les inondations (2006) - Définition du programme de formation (2006) - Des missions techniques en France des membres du Comité (19-22 février 2007) - Remise de véhicule 4x4 aux sapeurs pompiers de Tinghir Budget : 400.000 DH