A közbeszerzési törvény módosítása I.

A közbeszerzési törvény módosítása I. dr. Mocsári-Gál Krisztina osztályvezető, Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium (Budapest, 2009. január 15.)

A 2008. évi CVIII. törvény céljai • új jogorvoslati irányelvek átvétele • átláthatóság, nyilvánosság növelése • kkv-k támogatása, körbetartozás további kezelése • EU-s támogatások felhasználásának elősegítése • gyakorlati tapasztalatok beépítése, kiigazítás • egyszerűsítés • gyorsítás

Az új egyszerű eljárás I. Nemzeti eljárásrend és egyszerűsített eljárás megszüntetése Új egyszerű eljárás „klasszikus „közszolgáltató ajánlatkérők” ajánlatkérők”

2009. január 1-jétől 2009. március 31-éig Nemzeti közbeszerzési értékhatár klasszikus ajánlatkérők: - árubeszerzés esetében: 30,0 millió forint; - építési beruházás esetében: 90,0 millió forint; - építési koncesszió esetében: 100,0 millió forint; - szolgáltatás megrendelése esetében: 25,0 millió forint; - szolgáltatási koncesszió esetében: 25,0 millió forint. Nemzeti közbeszerzési értékhatár közszolgáltató ajánlatkérők: - árubeszerzés esetében: 50,0 millió forint; - építési beruházás esetében: 100,0 millió forint; - szolgáltatás megrendelése esetében: 50,0 millió forint. Egyszerű közbeszerzési eljárás értékhatára: - árubeszerzés esetében: 8,0 millió forint; - építési beruházás esetében: 15,0 millió forint; - szolgáltatás megrendelése esetében: 8,0 millió forint. 2009. április 1-jétől 2009. december 31-éig Új egyszerű eljárás értékhatára klasszikus ajánlatkérők: - árubeszerzés esetében: 8,0 millió forint; - építési beruházás esetében: 15,0 millió forint; - építési koncesszió esetében: 100,0 millió forint; - szolgáltatás megrendelése esetében: 8,0 millió forint; - szolgáltatási koncesszió esetében: 25,0 millió forint. Új egyszerű eljárás értékhatára közszolgáltató ajánlatkérők: - árubeszerzés esetében: 50,0 millió forint; - építési beruházás esetében: 100,0 millió forint; - szolgáltatás megrendelése esetében: 50,0 millió forint. Az új egyszerű eljárás II.

Klasszikus ajánlatkérők közösségi rezsim ajánlatkérői 75 %-ot meghaladó mértékben támogatott beszerzést megvalósítók kormány által vállalt készfizető kezesség Beszerzési tárgyak árubeszerzés (ingatlan) szolgáltatás-megrendelés építési beruházás építési koncesszió, szolgáltatási koncesszió Közszolgáltató ajánlatkérők közösségi rezsim ajánlatkérői (a több tevékenységgel összefüggő közbeszerzés szabályai megegyeznek a közösségi rezsimével) Beszerzési tárgyak árubeszerzés szolgáltatás-megrendelés építési beruházás Az új egyszerű eljárás III.

Az új egyszerű eljárás IV. Kivételek klasszikus ajánlatkérők esetében: • közösségi eljárásrend kivételei; • tankönyvbeszerzés; • jogi és hivatalos közbeszerzési tanácsadói szolgáltatások; • gyermekotthonban, lakásotthonban elhelyezett gyermekek ellátása; • az alaptevékenység ellátáshoz szükséges irodalmi (szakirodalmi, tudományos) mű létrehozása, tanácsadói vagy személyes tolmácsolási tevékenység megrendelése; • „ingatlankivételek”;

Az új egyszerű eljárás V. Kivételek klasszikus ajánlatkérők esetében (folytatás): • külügyi segélyezés keretében humanitárius segítségnyújtás; • közmegrendelés, kivéve ha az építési beruházást/koncessziót EU-s forrásból támogatják; • építési beruházás és koncesszió, ha a beszerzés értéke eléri vagy meghaladja a közösségi értékhatár felét; • földgáz-szerződések. Kivételek közszolgáltató ajánlatkérők esetében: • megegyeznek a közösségi eljárásrend alóli kivételekkel; • jogi és hivatalos közbeszerzési tanácsadói szolgáltatások; • építési beruházás és koncesszió, ha a beszerzés értéke eléri vagy meghaladja a közösségi értékhatár felét; • földgáz-szerződések.

Az új egyszerű eljárás VI. Sajátosságok: • 4. melléklet szerinti szolgáltatások esetében a hirdetmény a KÉ helyett a HL-ben jelenik meg • a közösségi értékhatár felét elérő vagy meghaladó építési beruházás és építési koncesszió esetében az egyszerű eljárás helyett közösségi eljárásrend alkalmazása, a hirdetmény a HL helyett a KÉ-ben jelenik meg • hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás a nemzeti értékhatár másfélszeresét el nem érő beszerzések esetében • eljárásban való részvétel joga fenntartható a nettó éves 1 Md Ft alatti árbevétellel rendelkező ajánlattevők számára (építési beruházás és építési koncessziós esetében csak akkor, ha a beszerzés értéke kevesebb 200 millió Ft-nál) • szolgáltatási koncesszió • közmegrendelés

Az új egyszerű eljárás VII. Eljárási szabályok: • főszabályként hirdetménnyel indul • ajánlatkérő dönti el, hogy tárgyal-e • ajánlattételi határidő min. 25 nap • közösségi rezsimben kötelező kizáró okok vizsgálata • kizáró okok fenn nem állásáról nyilatkozni kell • szerződéskötési moratórium • előzetes vitarendezés • eredményről/eredménytelenségről szóló tájékoztató közzététele

Az erőforrást nyújtó szervezetre vonatkozó szabályok változása Új elemek: • az erőforrást nyújtó szervezet (efnysz) és az erőforrás definiálása • az ún. nem kötelező kizáró okok előírásának lehetősége • összeférhetetlenségi szabály alkalmazása • a többszörös megjelenés szabályának kiterjesztése az erőforrást nyújtó szervezetre • az „igazolás” módja az ajánlattevő és az erőforrást nyújtó szervezet „kapcsolatától” függ • hiánypótlással új efnysz-tel nem lehet kiegészíteni az ajánlatot/részvételi jelentkezést • ajánlatban meg kell jelölni Alvállalkozó fogalma is változik.

Kizáró okok igazolása I. Igazolás benyújtása: az ajánlattal együtt vagy az eredményhirdetés után Ha a benyújtás az eredményhirdetés után történik: • az ajánlatban nyilatkozni kell a kizáró okok fenn nem állásáról • csak a nyertesnek kell benyújtani az igazolásokat az eredményhirdetést követő 8 napon belül • határidőn belül nem vagy nem megfelelően benyújtott igazolás esetén – ha azt az ajánlatkérő előzetesen előírta – a 9. napon a következő legkedvezőbb ajánlattevőt kell felhívni (elektronikus úton) az igazolások benyújtására • a „másodiknak” a felhívástól számított 8 napja van a benyújtásra

Kizáró okok igazolása II. További szabályok: • nem kell igazolni azt, amit az ajánlatkérő közhiteles elektronikus nyilvántartásból ingyenesen ellenőrizni tud • a kizáró okokkal kapcsolatos belföldi közhiteles elektronikus nyilvántartáshoz az ajánlatkérő ingyenesen fér hozzá • a hatóságoknak az igazolásokat 4 napon belül kell kiadniuk

Egyéb módosítások I. Átláthatósági megállapodás Kartellgyanú esetén jelzési kötelezettség a Gazdasági Versenyhivatal felé Helyben központosított közbeszerzés: • önkéntes csatlakozás lehetősége: többségi önkormányzati tulajdonú társaságok • keretmegállapodás esetében lehetőség arra, hogy az eljárás második részét a központosított beszerző szervezet vagy a rendszer hatálya alá tartozó/önként csatlakozott szervezet folytatja le • részletes, a Kbt.-től a sajátosságok miatt eltérő szabályok előírásának lehetősége, az európai közösségi joggal összhangban

Egyéb módosítások II. Ajánlat tartalmát érintő módosítások: • az ajánlatban kell nyilatkozni a kkv-nak minősülésről • az ajánlatban minden esetben meg kell jelölni: ― 10 % alatti alvállalkozó által teljesített részeket ― 10 % feletti alvállalkozót és a közbeszerzés általuk teljesített részeit ― erőforrást nyújtó szervezetet. Eljárás megindításának feltétele az anyagi fedezet megléte, kivéve, ha ajánlatkérő támogatási igényt nyújtott be. A rendelkezésre álló anyagi fedezetet meghaladó ajánlat(ok) miatti eredménytelenség esetén indokolási kötelezettség (anyagi fedezet összege, mikor, milyen okból került átcsoportosításra). Projekttársaság

Köszönöm figyelmüket!

A közbeszerzési törvény módosítása I.